• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦秘〔2009〕56號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-05
• 【生效日期】2009-05-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省殘疾人基本情況調(diào)查工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省殘疾人基本情況調(diào)查工作的通知

(皖政辦秘〔2009〕56號(hào))





各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：



 為進(jìn)一步做好我省殘疾人基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，摸清我省殘疾人基本情況，全面推進(jìn)我省殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，省政府決定在全省開(kāi)展殘疾人基本情況調(diào)查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化協(xié)作，確保調(diào)查工作順利開(kāi)展



 殘疾人調(diào)查是省情調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分，是黨和政府關(guān)心殘疾人的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)這次調(diào)查工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，各有關(guān)部門(mén)要全力支持、密切配合、分工協(xié)作，共同做好調(diào)查工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要發(fā)揮組織實(shí)施大型社會(huì)調(diào)查的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)在方案實(shí)施、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢(xún)、數(shù)據(jù)分析和處理等方面協(xié)助做好殘疾人調(diào)查工作。各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)發(fā)揮其基層組織熟悉群眾、擅長(zhǎng)入戶(hù)工作的特點(diǎn)，與同級(jí)殘聯(lián)和有關(guān)部門(mén)密切配合，做好與職能相關(guān)的殘疾人情況數(shù)據(jù)核實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要在殘疾人種類(lèi)和等級(jí)的鑒定、醫(yī)務(wù)人員的組織和培訓(xùn)等方面積極參與。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要合理安排調(diào)查所需的經(jīng)費(fèi)，保障調(diào)查工作順利進(jìn)行。各級(jí)殘聯(lián)作為這次調(diào)查的具體組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真做好調(diào)查工作，確保辦公場(chǎng)所、調(diào)查設(shè)備落實(shí)到位。調(diào)查期間各部門(mén)要結(jié)合自身職能積極開(kāi)展為殘疾人排難解困、辦實(shí)事、辦急事活動(dòng)。



 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作



 按照全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)分工協(xié)作、各方共同參與的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。



 （一）組建調(diào)查隊(duì)伍。各縣（市、區(qū)）要抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、能勝任工作的統(tǒng)計(jì)員、調(diào)查員和醫(yī)務(wù)人員組建調(diào)查隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。統(tǒng)計(jì)員應(yīng)由從事統(tǒng)計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任；調(diào)查員應(yīng)具有高中以上文化、熟悉基層情況、有較好語(yǔ)言表達(dá)和溝通能力；醫(yī)務(wù)人員應(yīng)有一定年限的臨床經(jīng)驗(yàn)，具備檢查、鑒定視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力、精神等六類(lèi)殘疾級(jí)別的能力。



 （二）實(shí)施人員培訓(xùn)。本次調(diào)查對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑、定殘標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、入戶(hù)調(diào)查詢(xún)問(wèn)方法及技巧、審核、錄入等環(huán)節(jié)，省殘聯(lián)已做了統(tǒng)一、明確的要求，各地殘聯(lián)要抓緊做好參與調(diào)查工作人員的培訓(xùn)工作，為調(diào)查工作提供人力和技術(shù)保障。



 （三）廣泛開(kāi)展宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等多種方式，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，做到進(jìn)村到戶(hù)、家喻戶(hù)曉，為調(diào)查工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，以爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和殘疾人家庭的配合。



 三、統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)，確保調(diào)查工作圓滿完成



 這次調(diào)查工作計(jì)劃在3年內(nèi)完成，各市、縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，把握進(jìn)度，搞好銜接，認(rèn)真抓好事前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理、評(píng)估分析和開(kāi)發(fā)利用等各階段的工作，按計(jì)劃、分階段有序推進(jìn)。



 （一）堅(jiān)持依法調(diào)查。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要保護(hù)調(diào)查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)和監(jiān)督權(quán)。調(diào)查人員要自覺(jué)遵守統(tǒng)計(jì)法，保護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益，對(duì)其填報(bào)登記的內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得向調(diào)查機(jī)構(gòu)以外的單位和個(gè)人泄露。任何單位和個(gè)人不得隨意修改調(diào)查數(shù)據(jù)。對(duì)于違反統(tǒng)計(jì)法的單位和個(gè)人，要追究其法律責(zé)任。



 （二）明確調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查的對(duì)象包括轄區(qū)內(nèi)戶(hù)籍人口和常住人口中符合國(guó)家殘疾人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人、疑似殘疾人。殘疾人的類(lèi)型包括聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、視力殘疾、智力殘疾、精神殘疾、肢體殘疾和多重殘疾等。



 （三）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查登記。調(diào)查員要堅(jiān)持入戶(hù)調(diào)查，認(rèn)真填寫(xiě)《安徽省殘疾人基本情況調(diào)查表》，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。調(diào)查要注意方式方法，宣傳如實(shí)申報(bào)調(diào)查項(xiàng)目是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，特別是要主動(dòng)宣傳調(diào)查數(shù)據(jù)保密的有關(guān)規(guī)定，以消除調(diào)查對(duì)象及其親屬的心理顧慮。要盡量詢(xún)問(wèn)調(diào)查對(duì)象本人，不能接受調(diào)查的，以其家庭成員（監(jiān)護(hù)人）提供的情況為準(zhǔn)進(jìn)行登記；特殊情況下，詢(xún)問(wèn)其鄰居進(jìn)行議查核實(shí)。有殘疾證的，以殘疾證類(lèi)型、等級(jí)為準(zhǔn)；沒(méi)有殘疾證或是疑似殘疾的調(diào)查對(duì)象應(yīng)建議他們到指定醫(yī)院進(jìn)行鑒定。



 （四）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，確保登記數(shù)據(jù)不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要精心組織，周密部署；廣大調(diào)查人員要認(rèn)真走訪，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)；醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和方法診斷，確保原始數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、真實(shí)可靠。要高度重視事后質(zhì)量抽查，每級(jí)抽查都要填寫(xiě)事后質(zhì)量抽查表和對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，抽查評(píng)估不合格的，要重新入戶(hù)調(diào)查登記，并再次組織驗(yàn)收，直到合格通過(guò)為止，確保采信數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。



 （五）重視數(shù)據(jù)處理和開(kāi)發(fā)利用。做好數(shù)據(jù)處理工作，即對(duì)收集來(lái)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、審核和匯總處理，建立由下而上逐級(jí)匯總上報(bào)制，建立健全完整的殘疾人基本情況調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。以統(tǒng)計(jì)、民政、工商、勞動(dòng)保障等部門(mén)和殘聯(lián)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù)，綜合開(kāi)發(fā)殘聯(lián)信息管理系統(tǒng)，以此為平臺(tái)，進(jìn)行對(duì)比和評(píng)估分析，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，為殘疾人工作信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展提供可靠依據(jù)。



 本次調(diào)查工作實(shí)行統(tǒng)一部署、分類(lèi)推進(jìn)、申報(bào)驗(yàn)收，并由省殘聯(lián)負(fù)責(zé)年度跟蹤考核。各地也要結(jié)合實(shí)際，建立健全激勵(lì)機(jī)制，確保調(diào)查質(zhì)量。合肥、宣城、滁州等已先期開(kāi)展調(diào)查工作的市，可繼續(xù)按既定方案實(shí)施，同時(shí)要結(jié)合本通知精神，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保調(diào)查工作順利完成。



安徽省人民政府辦公廳

二○○九年五月五日