• 【發(fā)布單位】本溪市人民政府
• 【發(fā)布文號】本政辦發(fā)〔2009〕35號
• 【發(fā)布日期】2009-03-10
• 【生效日期】2009-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】本溪市
• 【所屬類別】政策參考

本溪市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見的通知

本溪市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見的通知

(本政辦發(fā)〔2009〕35號)





 各自治縣、區(qū)人民政府，本鋼、北鋼，市政府有關(guān)委辦局、直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市物價(jià)局《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○九年三月十日



 關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見



 為深入貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》(遼政辦發(fā)〔2008〕92號)精神，更好地運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，特提出如下意見：



 一、調(diào)整工作重心，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定開展物價(jià)工作



 各級物價(jià)部門要正確認(rèn)識當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)形勢，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市對經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到中央和省、市對經(jīng)濟(jì)工作的決策和部署上來，切實(shí)把確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長放在物價(jià)工作的首要位置，轉(zhuǎn)變工作思路，轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分發(fā)揮物價(jià)部門職能作用，并與有關(guān)部門緊密配合，為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。



 二、認(rèn)真落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策，為保經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造寬松環(huán)境



 要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府取消和停止征收的220項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際全面清理行政事業(yè)收費(fèi)和涉及企業(yè)的壟斷經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，對不合法和不合理的，堅(jiān)決予以取消或停止征收。要加大重大建設(shè)項(xiàng)目落地、施工、投產(chǎn)各環(huán)節(jié)收費(fèi)的治理力度，落實(shí)好企業(yè)抵押貸款收費(fèi)等優(yōu)惠政策。對符合規(guī)定的涉企收費(fèi)，要監(jiān)督執(zhí)行亮證收費(fèi)和收費(fèi)公示制度，要求執(zhí)收單位收費(fèi)時(shí)必須出示收費(fèi)許可證和相關(guān)收費(fèi)依據(jù)，在收費(fèi)場所公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)收費(fèi)政策落實(shí)到位。



 三、解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，積極拉動(dòng)市場需求



 從現(xiàn)在起，解除2008年初按照省物價(jià)局統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)針對糧油、肉蛋奶等實(shí)行的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施；解除對抗震救災(zāi)過渡安置房所需熱軋卷板、彩涂鋼板的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施；解除對電煤價(jià)格的臨時(shí)干預(yù)措施。同時(shí)，積極開展價(jià)格服務(wù)工作，通過價(jià)格網(wǎng)站、新聞媒體等定期向社會發(fā)布國內(nèi)外重要市場價(jià)格信息，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；開展涉案物品價(jià)格鑒證，促進(jìn)社會穩(wěn)定；強(qiáng)化對農(nóng)貿(mào)市場價(jià)格監(jiān)測，促進(jìn)商品流通，積極拉動(dòng)市場需求。



 四、用好用活價(jià)調(diào)基金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展



 要充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金在扶持生產(chǎn)、促進(jìn)流通、穩(wěn)定價(jià)格、保障民生等方面的積極作用。一是加強(qiáng)價(jià)調(diào)基金征收。省政府為促進(jìn)全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，對從事農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、精細(xì)化工業(yè)、輕工紡織服裝業(yè)的中小企業(yè)免征一年價(jià)調(diào)基金。我市要在認(rèn)真執(zhí)行省有關(guān)政策的同時(shí)，一方面加強(qiáng)減免企業(yè)資格審核，做到該免則免，應(yīng)收則收；另一方面積極拓路開源，擴(kuò)大增收渠道，爭取各方支持，學(xué)習(xí)外市經(jīng)驗(yàn)征繳中省直企業(yè)價(jià)調(diào)基金。二是加強(qiáng)價(jià)調(diào)基金管理。對價(jià)調(diào)基金征收使用過程中各環(huán)節(jié)要按程序辦理、全方位把關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行基金入庫交接、使用審查和事后登記備案制度，確?；鸢踩霂?、及時(shí)辦結(jié)。三是合理使用價(jià)調(diào)基金。運(yùn)用價(jià)調(diào)基金繼續(xù)開展“放心豆腐”工程和農(nóng)副產(chǎn)品特色基地建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率，壯大綠色、環(huán)保食品產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)關(guān)注農(nóng)資供給及價(jià)格情況，必要時(shí)給予支持。根據(jù)節(jié)日市場價(jià)格態(tài)勢，要繼續(xù)實(shí)行補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)、補(bǔ)貼差價(jià)等措施，吸引貨源，穩(wěn)定市場物價(jià)。



 五、運(yùn)用價(jià)格杠桿，促進(jìn)節(jié)約用水



 要按照省物價(jià)局統(tǒng)一部署，做好自來水成本價(jià)格測算工作，進(jìn)一步推行居民階梯式計(jì)量水價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水與工業(yè)用水基本同價(jià)，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)省物價(jià)局要求，做好污水處理成本價(jià)格測算工作，2010年底前要將污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到每立方米不低于0?80元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。同時(shí)，要加強(qiáng)對縣（區(qū)）污水處理價(jià)格管理，鼓勵(lì)已建成和在建污水處理設(shè)施的縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快開征污水處理費(fèi)。



 六、配合推行生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)環(huán)境友好型城市建設(shè)



 要加大工作力度，配合有關(guān)部門全面推行垃圾處理收費(fèi)制度，擴(kuò)大垃圾處理范圍。按照城市生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)合理補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本并堅(jiān)持合理盈利原則，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)做好前期調(diào)查、測算工作，研究制定我市生活垃圾處理收費(fèi)辦法。



 七、規(guī)范政府定價(jià)房價(jià)格行為，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展



 要認(rèn)真落實(shí)國家和省關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)建設(shè)、住房消費(fèi)的價(jià)格優(yōu)惠政策和措施，并按照省物價(jià)局、省建設(shè)廳《遼寧省經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理暫行辦法》規(guī)定，嚴(yán)格審核我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本，降低低收入群體居住負(fù)擔(dān)；要及時(shí)制定拆遷補(bǔ)償安置價(jià)格，全力支持棚戶區(qū)拆遷改造工程建設(shè)。要繼續(xù)整頓規(guī)范住房交易環(huán)節(jié)收費(fèi)和入住環(huán)節(jié)收費(fèi)，落實(shí)市物價(jià)局《關(guān)于住房入住環(huán)節(jié)收費(fèi)的通知》（本價(jià)發(fā)〔2008〕194號）規(guī)定，全面推行商品房交易“一房一標(biāo)價(jià)”制度，堅(jiān)決制止商品房開發(fā)建設(shè)中亂收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)購房者合法經(jīng)濟(jì)利益。



 八、落實(shí)電價(jià)改革措施，促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整



 要按照省物價(jià)局統(tǒng)一部署，落實(shí)煙氣脫硫電價(jià)政策，鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電；落實(shí)對風(fēng)力發(fā)電、沼氣發(fā)電、秸稈發(fā)電每千瓦時(shí)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，支持利用余熱、煤矸石發(fā)電；落實(shí)差別電價(jià)政策，對國家產(chǎn)業(yè)政策明確高耗能行業(yè)中的淘汰類企業(yè)用電實(shí)行在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)的懲罰性電價(jià)，促進(jìn)節(jié)能減排；完善峰谷分時(shí)電價(jià)，鼓勵(lì)用戶合理用電，優(yōu)化電力資源配置。同時(shí)，要做好企業(yè)轉(zhuǎn)供電成本的審核測算工作，制定轉(zhuǎn)供電變損、線損加價(jià)費(fèi)用。加強(qiáng)對指定銷售商品的價(jià)格審核，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。



 九、加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步降低藥品價(jià)格



 要加強(qiáng)藥品生產(chǎn)成本審核，幫助企業(yè)嚴(yán)格按社會平均成本制定價(jià)格，促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格公示及住院和門診一日清單、結(jié)算清單制度，維護(hù)患者利益。要按照省物價(jià)局定價(jià)目錄及醫(yī)院自制藥品價(jià)格管理辦法規(guī)定，加強(qiáng)對醫(yī)院自制藥品價(jià)格的審核工作，重新調(diào)查測算原材料進(jìn)貨價(jià)格、生產(chǎn)成本，合理制定自制藥品價(jià)格。要積極參與藥品招標(biāo)采購活動(dòng)，嚴(yán)格審核購進(jìn)成本，降低采購藥品價(jià)格，減輕患者負(fù)擔(dān)。



 十、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測工作，進(jìn)一步提升預(yù)警水平



 要緊密結(jié)合國際市場變化，加強(qiáng)對國際市場原油、糧食等大宗初級產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)測，及時(shí)反映最新的國際市場價(jià)格動(dòng)態(tài)；要加強(qiáng)對我市重要商品和生活必需品價(jià)格監(jiān)測分析，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀；要完善市和縣（區(qū)）價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，集中力量抓好全市主要市場糧油、肉蛋禽、蔬菜等生活必需品價(jià)格和市場供求情況監(jiān)測分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。同時(shí)，要定期調(diào)查采集有代表性集貿(mào)市場重要的食品價(jià)格和供求信息，并在相關(guān)媒體公布，引導(dǎo)群眾科學(xué)選購、理性消費(fèi)。



 十一、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，保障群眾合法權(quán)益



 要及時(shí)調(diào)整物價(jià)檢查工作重點(diǎn)，緊緊圍繞保經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境開展監(jiān)督檢查工作；要緊緊圍繞促進(jìn)消費(fèi)，規(guī)范市場價(jià)格秩序，保障群眾價(jià)格權(quán)益開展監(jiān)督檢查工作。要認(rèn)真辦理價(jià)格投訴舉報(bào)案件，做到報(bào)必接、接必辦、辦必果。同時(shí)，要依法從嚴(yán)、從重、從快打擊串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為。要繼續(xù)推行價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)，實(shí)行人性化執(zhí)法，為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障群眾權(quán)益創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境。



 本溪市物價(jià)局



 二○○九年三月五日