• 【發(fā)布單位】四川省成都市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-10-31
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】成都市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市建筑節(jié)能管理規(guī)定

成都市建筑節(jié)能管理規(guī)定





 《成都市建筑節(jié)能管理規(guī)定》已經(jīng)2005年8月31日市政府第52次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。



市長：葛紅林

二○○五年十月三十一日





成都市建筑節(jié)能管理規(guī)定




第一條 （目的依據(jù)）



 為加強建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率和建筑物使用功能，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》、《
中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。




第二條 （建筑節(jié)能概念）



 本規(guī)定所稱建筑節(jié)能，是指在建筑工程設(shè)計建造中，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備，提高建筑物圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能，減少建筑物使用過程中的采暖、制冷、照明能耗，合理有效地利用能源。




第三條 （適用范圍）



 本市行政區(qū)域內(nèi)除農(nóng)村自建住宅外的新建、改建、擴建居住建筑、公共建筑工程項目（以下簡稱建筑工程項目），從事建筑節(jié)能監(jiān)督管理，必須遵守本規(guī)定。



 本規(guī)定實施前未達到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑，應(yīng)逐步實施建筑節(jié)能改造。




第四條 （管理部門）



 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，直接管理錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區(qū)（含高新區(qū)）范圍內(nèi)的建筑節(jié)能工作，可委托成都市墻材革新建筑節(jié)能辦公室（以下簡稱墻材節(jié)能辦）承擔(dān)具體工作。



 其他區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，可委托區(qū)（市）縣墻材節(jié)能辦承擔(dān)具體工作。



 發(fā)展計劃、經(jīng)濟、規(guī)劃、科技、質(zhì)監(jiān)、財政等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，依法做好建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。




第五條 （宣傳規(guī)劃）



 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)加強建筑節(jié)能的宣傳，增強公眾的節(jié)能意識，逐步建立社會監(jiān)督機制。



 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和能源發(fā)展規(guī)劃，編制建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。




第六條 （發(fā)展導(dǎo)向）



 本市鼓勵開展建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備。重點發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品：



 （一）具有節(jié)能保溫、隔熱性能的墻體與屋面；



 （二）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；



 （三）節(jié)能空調(diào)技術(shù)與產(chǎn)品；



 （四）建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；



 （五）自然能源、清潔能源等可再生能源應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備；



 （六）集中供冷、供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；



 （七）采暖、空調(diào)系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置；



 （八）建筑節(jié)能能耗檢測評估技術(shù)；



 （九）其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。




第七條 （資金保障）



 市科技研發(fā)資金、新型墻體材料專項基金應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能的科研、推廣和應(yīng)用給予支持。具體辦法由市建委會同市財政局制定。




第八條 （設(shè)計、建造標(biāo)準(zhǔn)）



 建筑工程的設(shè)計和建造，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等國家、省或行業(yè)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和驗評標(biāo)準(zhǔn)。



 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織編制適用于本市的建筑節(jié)能設(shè)計、施工、驗評規(guī)程和評估體系。




第九條 （工程要求）



 建筑節(jié)能工程所使用的建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)必須符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)建筑節(jié)能規(guī)范的要求。禁止使用國家明令淘汰的建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)。



 建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照明標(biāo)準(zhǔn)、照明方式、控制方式并充分利用自然光，選用節(jié)能型產(chǎn)品，降低照明電耗，提高照明質(zhì)量。




第十條 （相關(guān)單位責(zé)任）



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)委托建筑工程項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理，不得降低標(biāo)準(zhǔn)，擅自修改節(jié)能設(shè)計文件。



 建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能是否符合設(shè)計要求納入竣工驗收內(nèi)容，并將含有建筑節(jié)能內(nèi)容的工程竣工驗收報告報建設(shè)行政主管部門備案。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售新建商品住宅應(yīng)將建筑節(jié)能基本信息載入《住宅使用說明書》，銷售新建公共建筑應(yīng)當(dāng)提供建筑節(jié)能說明，注明建筑物已采取的節(jié)能措施和相應(yīng)的保護要求。



 設(shè)計單位在設(shè)計建筑工程項目時應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。



 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)在進行施工圖設(shè)計文件審查時，應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能的內(nèi)容，出具的審查意見書中應(yīng)當(dāng)含有建筑節(jié)能審查意見。



 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和施工規(guī)程進行施工，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。



 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件實施監(jiān)理，對未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格的和不符合建筑節(jié)能設(shè)計要求的建筑材料、建筑構(gòu)件和設(shè)備，以及國家明令淘汰的落后用能技術(shù)和耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備及材料，不得同意在建筑工程中安裝和使用。




第十一條 （工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)）



 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對未按節(jié)能設(shè)計文件施工或達不到相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)的工程項目，應(yīng)責(zé)令改正；出具的工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)當(dāng)含有建筑節(jié)能內(nèi)容。




第十二條 （建設(shè)行政部門職責(zé)）



 建設(shè)行政主管部門在進行項目初步設(shè)計審查時，應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能設(shè)計的內(nèi)容，對不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不予審查通過；對竣工驗收過程中有違反建筑節(jié)能規(guī)定的項目，應(yīng)責(zé)令限期改正，改正后重新組織竣工驗收。




第十三條 （相關(guān)行政部門職責(zé)）



 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建筑工程項目應(yīng)當(dāng)進行可行性研究報告的，其報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能篇（章）的專題論證。凡無節(jié)能篇章或節(jié)能篇章未經(jīng)評估的可行性研究報告，發(fā)展計劃行政管理部門不予受理。



 規(guī)劃行政管理部門審查的建筑工程項目規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)含有建筑節(jié)能內(nèi)容。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門應(yīng)加強對建筑節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理。




第十四條 （監(jiān)督檢查）



 市和區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門、墻材節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能的實施進行檢查，組織建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。




第十五條 （違反有關(guān)監(jiān)理規(guī)定的責(zé)任）



 工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定，將國家明令淘汰的落后用能技術(shù)和耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備及材料按照合格簽字的，建設(shè)行政主管部門可處5000元以上3萬元以下的罰款。




第十六條 （違反其他相關(guān)規(guī)定的責(zé)任）



 違反本規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；設(shè)計單位未按照工程建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的；施工單位未按照施工圖設(shè)計文件進行施工的，由建設(shè)行政主管部門分別按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條、第六十三條、第六十四條規(guī)定予以處罰。




第十七條 （違反施工圖設(shè)計審查規(guī)定的責(zé)任）



 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)未按照規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查的，由建設(shè)行政主管部門按建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》第二十二條規(guī)定予以處罰。




第十八條 （責(zé)任追究）



 建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行政管理部門工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第十九條 （救濟途徑）



 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。




第二十條 （解釋機關(guān)）



 本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。




第二十一條 （施行日期）



 本規(guī)定自2005年12月1日起實施。