• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)[2009]11號
• 【發(fā)布日期】2009-02-09
• 【生效日期】2009-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建政策嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建政策嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知 

(川辦發(fā)[2009]11號)





 各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各部門：



 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府災(zāi)后恢復(fù)重建重大決策部署，扎實有序推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)的全面實現(xiàn)，現(xiàn)就認(rèn)真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律有關(guān)問題通知如下。



 一、強化執(zhí)行能力



 充分認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建政策的重要性和嚴(yán)肅性，從穩(wěn)定和發(fā)展的大局出發(fā)，切實加強對災(zāi)后恢復(fù)重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實增強執(zhí)行力。進(jìn)一步強化各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府和行業(yè)主管部門的主體責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作責(zé)任落實到崗位、問責(zé)到人頭。深刻領(lǐng)會、熟練掌握黨中央、國務(wù)院和省委、省政府災(zāi)后恢復(fù)重建政策，確保各項政策落實到位，做到不縮水、不加碼、不走樣。用好用活各項災(zāi)后恢復(fù)重建政策，關(guān)口前移，優(yōu)化程序，努力為基層和群眾提供方便。重點抓好受災(zāi)困難群眾生活救助、農(nóng)房重建等優(yōu)惠政策的落實，切實解決好受災(zāi)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅決禁止有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為。



 二、加強過程監(jiān)管



 認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院第526號令）。嚴(yán)格實行重大事項集體決策制度，嚴(yán)防個人決定大額度資金使用和重大項目安排。繼續(xù)堅持和落實重大建設(shè)項目、大額資金撥付、大宗物資采購向同級監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組同步通報制度，嚴(yán)防暗箱操作。堅持政務(wù)公開，堅持辦事公開，擴大人民群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強財政資金、捐贈資金和物資監(jiān)管，嚴(yán)禁滯留、擠占、截留和挪用項目資金和物資，確保資金和物資的使用規(guī)范、合理、有效。嚴(yán)格推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，抓好項目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，強化項目招投標(biāo)、物資采購、工程監(jiān)理、驗收交接等環(huán)節(jié)的過程監(jiān)管，確保工程安全、生產(chǎn)安全、資金安全。



 三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律



 進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督檢查工作組織協(xié)調(diào)機制，形成全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查體系，著力構(gòu)建信息互通、資源共享、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)督格局。嚴(yán)肅恢復(fù)重建工作紀(jì)律，杜絕違規(guī)建設(shè)“兩高”和產(chǎn)能過剩項目，防止出現(xiàn)破壞資源、污染環(huán)境、亂占耕地等問題，禁止鋪張浪費、不顧條件和需求亂上項目等行為。監(jiān)察、審計等部門要按照各自職能，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，切實加強對工程項目規(guī)劃、立項、實施、驗收等全過程的監(jiān)督檢查，確保災(zāi)后恢復(fù)重建項目真正用于解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難，恢復(fù)和改善災(zāi)區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、主要產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面。強化行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格實行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。堅決防止不作為、慢作為、亂作為，禁止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”。



 四、嚴(yán)格責(zé)任追究



 嚴(yán)格實行責(zé)任追究，強化行政問責(zé)，對貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府政策措施不力、行動遲緩的地方和單位，要責(zé)令限期整改；對有令不行、有禁不止和失職瀆職致使政策措施得不到及時落實，甚至造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對各種違紀(jì)違法案件要堅決快查嚴(yán)辦，從嚴(yán)查處違背科學(xué)重建要求，不嚴(yán)格執(zhí)行投資項目有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，搞盲目擴張和低水平重復(fù)建設(shè)，搞“形象工程”、“政績工程”的行為；從嚴(yán)查處在項目申報和審批過程中弄虛作假、欺上瞞下，把關(guān)不嚴(yán)、隨意變通的行為；從嚴(yán)查處領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定大額度資金使用和重大項目安排、違規(guī)插手工程建設(shè)項目招投標(biāo)及政府采購的行為；從嚴(yán)查處在災(zāi)后恢復(fù)重建項目實施和資金分配使用過程中以權(quán)謀私、索賄受賄，截留克扣、擠占挪用等行為。



 特此通知。



 二○○九年二月九日