• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】陜西省人民代表大會常務委員會公告第44號
• 【發(fā)布日期】2005-09-30
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例

陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例
 
（2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 2005年9月30日陜西省人民代表大會常務委員會公告第44號公布 自2005年12月1日起施行）






第一條 為促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。




第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及其管理活動。




第三條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣、轉(zhuǎn)讓、引進直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新產(chǎn)業(yè)等活動。




第四條 促進科技成果轉(zhuǎn)化，應當遵循市場主導與政府扶持相結(jié)合、自主創(chuàng)新與引進創(chuàng)新相結(jié)合、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則。




第五條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應當遵守法律、法規(guī)，保守國家秘密，維護國家利益和社會公共利益。



 科技成果轉(zhuǎn)化活動中形成的知識產(chǎn)權(quán)及其利益受法律保護，任何單位和個人不得侵占他人科技成果，侵犯他人商業(yè)秘密。




第六條 縣級以上人民政府應當加強對科技成果轉(zhuǎn)化工作的領導，將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，及時協(xié)調(diào)解決科技成果轉(zhuǎn)化工作中的重大問題。



 縣級以上人民政府科學技術(shù)行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化指導、管理和監(jiān)督工作。



 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、稅務、教育、人事、工商行政管理、知識產(chǎn)權(quán)和其他有關行政部門在各自職責范圍內(nèi)，做好與科技成果轉(zhuǎn)化有關的工作。




第七條 縣級以上科學技術(shù)行政部門應當會同有關行政部門，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策以及本行政區(qū)域國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，制定科技成果轉(zhuǎn)化計劃，適時發(fā)布科技成果目錄和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目供求信息。




第八條 縣級以上人民政府應當將科技成果轉(zhuǎn)化的扶持資金納入本級財政預算，主要用作科技成果轉(zhuǎn)化的引導資金、貸款貼息、補助資金和風險投資以及其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的資金。



 省、設區(qū)的市人民政府和本省的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)以及有條件的縣（市、區(qū)）應當設立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，主要用于支持重大科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化項目以及為科技成果轉(zhuǎn)化服務的中間試驗示范基地、工程技術(shù)（研究）中心、科技企業(yè)孵化組織、科技信息網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系的建設。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)或者在本省首次實施轉(zhuǎn)化的項目，應當優(yōu)先支持。



 省、設區(qū)的市人民政府和本省的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)用于固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政資金，應當有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化。




第九條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，應當采取措施，加快體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，制定吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，增強為各類企業(yè)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果提供服務的功能，發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的示范、輻射和帶動作用。



 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和星火技術(shù)密集區(qū)應當結(jié)合實際，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，面向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識，推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)科技成果交流和人才培訓、科技咨詢、信息服務，培育、扶持為農(nóng)業(yè)服務的企業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富提供科技支持。




第十條 縣級以上人民政府應當在規(guī)劃、用地、財政等方面支持創(chuàng)辦多種類型、多種所有制的科技企業(yè)孵化基地、大學科技園、生產(chǎn)力促進中心等科技企業(yè)孵化組織?？萍计髽I(yè)孵化組織應當為科技人員創(chuàng)辦企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投融資等服務。



 科技企業(yè)孵化組織經(jīng)省科學技術(shù)行政部門認定，可以比照高新技術(shù)企業(yè)享受國家和本省有關優(yōu)惠政策。




第十一條 縣級以上人民政府及其有關行政部門應當維護技術(shù)市場秩序，保護科技成果所有人的合法權(quán)益，為技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務等技術(shù)交易活動創(chuàng)造有序的市場環(huán)境。



 依法成立的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，應當通過互聯(lián)網(wǎng)、信息發(fā)布會、洽談會、招標投標、拍賣等多種途徑和方式，在技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資融資、項目推介引進、科技成果轉(zhuǎn)化方面為科研機構(gòu)、高等學校、企業(yè)和個人提供服務，提高科技成果轉(zhuǎn)化的市場化水平。




第十二條 技術(shù)交易應當依法訂立書面合同。技術(shù)合同訂立后，技術(shù)合同的讓與方、受托方或者取得收入的研究開發(fā)方在六十日內(nèi)可以向技術(shù)合同認定登記機構(gòu)申請認定登記。經(jīng)技術(shù)合同認定登記機構(gòu)對技術(shù)合同和技術(shù)性收入審核認定后，按照有關規(guī)定享受國家稅收優(yōu)惠政策。同一技術(shù)合同不得重復登記。



 技術(shù)合同登記不得向合同當事人收取費用，認定登記工作所需經(jīng)費由本級財政負擔。



 省科學技術(shù)行政部門負責全省技術(shù)合同認定登記工作的指導、管理和監(jiān)督，根據(jù)實際需要，可以在設區(qū)的市、省級有關行政部門和國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，指定或者委托技術(shù)合同認定登記機構(gòu)，具體辦理技術(shù)合同認定登記工作。




第十三條 鼓勵境內(nèi)外組織和個人在本省設立以促進科技成果轉(zhuǎn)化為主要目的的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)可以以全額資本進行投資。



 創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)包括創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是以直接股權(quán)投資為主營業(yè)務的非金融性企業(yè)；創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)是受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)委托，代其投資、經(jīng)營、管理，或者推薦、評估投資項目的企業(yè)。




第十四條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向本省行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)或者科技成果轉(zhuǎn)化項目的累計投資總額，超過本公司總投資額百分之五十的，經(jīng)省科學技術(shù)行政部門認定，可以比照高新技術(shù)企業(yè)享受國家和本省的有關優(yōu)惠政策。



 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)每年度可按其向本省行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)或者科技成果轉(zhuǎn)化項目投資總額的百分之三提取風險準備金。風險準備金可以計入經(jīng)營成本。



 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)經(jīng)省科學技術(shù)行政部門認定，可以比照高新技術(shù)企業(yè)享受國家和本省的有關優(yōu)惠政策。




第十五條 金融機構(gòu)應當根據(jù)國家和本省有關產(chǎn)業(yè)政策，增加對科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目和科技型中小企業(yè)的貸款額度，對重大科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化項目，應當優(yōu)先安排貸款。商標權(quán)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)經(jīng)法定評估機構(gòu)評估后，依法可以作為貸款質(zhì)押。



 縣級以上人民政府對支持科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化項目和科技型中小企業(yè)業(yè)績突出的金融機構(gòu)，應當給予獎勵。




第十六條 企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學校和其他事業(yè)單位以及個人可以以科技成果作價投資入股?？萍汲晒鲀r所占比例，由當事人各方共同約定。



 國有企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學校和其他事業(yè)單位所有的或者由政府出資完成的科技成果作價入股時，應當經(jīng)法定評估機構(gòu)評估。評估機構(gòu)應當對評估結(jié)果的真實性負責。




第十七條 企業(yè)應當增加技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入，大中型企業(yè)應當建立和完善技術(shù)開發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。



 高新技術(shù)企業(yè)年均研究開發(fā)經(jīng)費應當不低于年銷售收入的百分之五。



 企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入，享受國家促進企業(yè)技術(shù)進步的有關優(yōu)惠政策。




第十八條 省、設區(qū)的市人民政府應當采取措施，支持軍工企業(yè)、地方企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學校發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，參與重大科技項目和重大設備國產(chǎn)化項目的聯(lián)合攻關，促進軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和其他科技資源軍民共享，加快技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。




第十九條 各級人民政府應當加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學校與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)戶建立互利合作的利益分配機制，加強農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)的示范、推廣、培訓和普及，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。




第二十條 科技成果所有權(quán)人與其他單位或者個人合作進行科技成果轉(zhuǎn)化的，應當依法簽訂合同，約定該科技成果轉(zhuǎn)化過程中形成的新科技成果的權(quán)益歸屬。合同未作約定的，按照以下規(guī)定處理：



 （一）合作轉(zhuǎn)化過程中未形成新科技成果的，該科技成果歸原所有權(quán)人所有；



 （二）合作轉(zhuǎn)化過程中形成的新科技成果歸合作方共有，各方均有權(quán)實施轉(zhuǎn)化；



 （三）轉(zhuǎn)讓在合作轉(zhuǎn)化過程中形成的新科技成果的，應當經(jīng)合作各方同意，各方均享有優(yōu)先受讓權(quán)。



 實施政府科技計劃項目所形成的科技成果，屬于項目完成單位。國家另有規(guī)定或者科技計劃項目主管部門與項目承擔單位另有書面約定的除外。




第二十一條 國有企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學校和其他事業(yè)單位所有的或者由政府出資完成的非專利職務科技成果，成果鑒定通過一年后未實施轉(zhuǎn)化的，成果完成人、參加人可以與本單位簽訂合同實施轉(zhuǎn)化，并享有合同約定的權(quán)益。成果完成人、參加人提出實施轉(zhuǎn)化的書面要求后，成果所有單位在六個月內(nèi)不與其簽訂合同也未與其他單位和個人簽訂合同實施轉(zhuǎn)化的，成果完成人、參加人可以向單位主管部門或者出資的人民政府有關行政部門提出書面申請，經(jīng)批準后，可以自行實施職務科技成果轉(zhuǎn)化并自轉(zhuǎn)化獲利之日起，連續(xù)三年提取凈收入的百分之十至百分之二十返還本單位。




第二十二條 企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學校和其他事業(yè)單位轉(zhuǎn)化職務科技成果，應當按照下列規(guī)定對科技成果完成人及其他為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵：



 （一）以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務科技成果轉(zhuǎn)讓他人實施的，從轉(zhuǎn)讓后的凈收入中提取不低于百分之二十用于一次性獎勵；



 （二）自行或者與他人合作轉(zhuǎn)化科技成果的，在項目投產(chǎn)后三至五年內(nèi)，每年從實施該項科技成果新增留利中提取不低于百分之五用于獎勵；



 （三）采用股份形式的企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化的，可以以不低于科技成果入股作價金額百分之二十的股權(quán)予以獎勵。



 對在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻的人員的獎勵份額，應當不低于獎勵總額的百分之五十。



 獎勵總額超過技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入或者科技成果作價金額百分之五十，以及超過實施轉(zhuǎn)化年凈收入百分之二十的，由該單位職工代表大會或者其他法定決策機構(gòu)討論決定。




第二十三條 縣級以上人民政府及其科學技術(shù)行政部門對在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰獎勵。



 企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學校和其他事業(yè)單位在專業(yè)技術(shù)職稱評審時，應當將專業(yè)技術(shù)人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的貢獻作為重要依據(jù)。




第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上科學技術(shù)行政部門或者其他有關行政部門在其職權(quán)范圍內(nèi)依法予以警告，有違法所得的，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款；沒有違法所得的，處二千元以上五千元以下罰款。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）弄虛作假騙取獎勵、榮譽稱號、獲取非法利益的；



 （二）科技成果檢測、評估機構(gòu)故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的；



 （三）侵占他人科技成果，侵犯他人商業(yè)秘密的；



 （四）技術(shù)交易中介機構(gòu)欺騙委托人或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的。



 有前款第（一）項情形的，除依照前款規(guī)定處罰外，由授予單位撤銷已獲得的獎勵和榮譽稱號，追繳有關款項；有前款第（二）項、第（四）項情形的，除依照前款規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者資格證書。




第二十五條 依照本條例規(guī)定，科學技術(shù)行政部門和有關行政部門作出二萬元以上罰款處罰決定的，當事人有權(quán)要求聽證。




第二十六條 縣級以上科學技術(shù)行政部門、有關行政部門及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十七條 本條例自2005年12月1日起施行。