• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-09-26
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市建筑節(jié)能管理條例

烏魯木齊市建筑節(jié)能管理條例
 
（2005年6月30日烏魯木齊市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2005年9月22日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn) 2005年9月26日烏魯木齊市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2005年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強建筑節(jié)能管理，提高建筑能源利用效率，降低建筑能耗，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》、《
中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能管理工作。




第三條 本條例所稱建筑節(jié)能，是指在建筑活動中，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、技術(shù)、材料，提高建筑物保溫隔熱性能和采暖供熱系統(tǒng)效率，合理有效地利用能源。




第四條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。




第五條 市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市建筑節(jié)能的管理工作。市建筑節(jié)能管理機構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門委托，負責(zé)本市建筑節(jié)能日常監(jiān)督管理工作。



 市發(fā)展和改革、環(huán)境保護、規(guī)劃、國土資源、財政、稅務(wù)、經(jīng)濟、科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助做好建筑節(jié)能管理工作。




第六條 建筑節(jié)能工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，新建與改造并重，節(jié)約能源與保護環(huán)境相結(jié)合的原則。




第七條 鼓勵、支持建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用建筑節(jié)能先進技術(shù)、材料、產(chǎn)品。



 鼓勵投資者以多種形式參與建筑節(jié)能的建設(shè)和改造。




第二章 建筑節(jié)能管理




第八條 建設(shè)工程項目審批部門應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)的要求對建筑工程項目進行審批。




第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)要求，委托工程項目的設(shè)計和施工。




第十條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和節(jié)能技術(shù)要求進行設(shè)計。




第十一條 施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定對施工圖設(shè)計文件進行審查。審查合格的，將審查意見向市建筑節(jié)能管理機構(gòu)備案。




第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照符合建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計文件和建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。




第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計文件和有關(guān)規(guī)定對建筑工程項目進行監(jiān)理。




第十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能納入工程質(zhì)量監(jiān)督范圍，依照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計要求和施工技術(shù)要求，對建筑工程實施質(zhì)量監(jiān)督。




第十五條 建筑工程項目竣工驗收，應(yīng)有市建筑節(jié)能管理機構(gòu)參加；節(jié)能驗收不合格的，不予辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù)，不得投入使用。




第十六條 建筑節(jié)能工程實行質(zhì)量保修制度。




第十七條 既有建筑應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和要求逐步進行改造。




第十八條 通過驗收達到節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。




第十九條 供、用熱單位應(yīng)當(dāng)做好建筑物供熱采暖系統(tǒng)的節(jié)能管理工作。供熱單位應(yīng)按規(guī)定在用戶熱入口處安裝熱計量裝置，依法建立健全能耗統(tǒng)計考核制度。




第二十條 推行節(jié)能建筑性能測評及標(biāo)識制度。




第三章 建筑節(jié)能技術(shù)和材料管理




第二十一條 市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計圖集、工程驗收規(guī)程，按規(guī)定程序報批后實施。




第二十二條 鼓勵發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）：



 （一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料，重點推廣外墻外保溫技術(shù)；



 （二）門窗的保溫隔熱和密閉節(jié)能技術(shù)；



 （三）熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)，集中供熱、供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置；空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；



 （四）太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)，天然氣等清潔能源，潔凈煤產(chǎn)品等應(yīng)用技術(shù)（產(chǎn)品）及設(shè)備；



 （五）建筑照明、遮陽節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；



 （六）利用粉煤灰、煤矸石等固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料；



 （七）其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。




第二十三條 禁止生產(chǎn)、使用實心粘土磚；逐步限制、淘汰以粘土為原料的建筑材料產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。




第二十四條 建筑節(jié)能產(chǎn)品和新型墻體材料的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)過備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。




第二十五條 建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品實行質(zhì)量認證制度。




第二十六條 節(jié)能建筑材料檢測機構(gòu)應(yīng)真實公正地出具檢測結(jié)果，并依法對其檢測結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。




第四章 法律責(zé)任




第二十七條 建設(shè)單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和節(jié)能技術(shù)要求，降低節(jié)能質(zhì)量的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。




第二十八條 建設(shè)單位將節(jié)能驗收不合格的建筑擅自交付使用的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十九條 設(shè)計單位未按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任：對注冊執(zhí)業(yè)人員，可以責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年。




第三十條 施工單位未按照符合節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求的工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。



 施工單位不履行建筑節(jié)能保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十一條 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程節(jié)能質(zhì)量的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。




第三十二條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。




第三十三條 生產(chǎn)實心粘土磚的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)，處2萬元以上10萬元以下罰款。



 使用實心粘土磚的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按已使用實心粘土磚的建筑面積處以每平方米10元罰款。




第三十四條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)行政機關(guān)依法處罰。



 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書或者責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)或者其他有關(guān)機關(guān)依法決定。




第三十五條 建設(shè)行政主管部門和建筑節(jié)能管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第五章 附則




第三十七條 市人民政府應(yīng)根據(jù)本條例制定具體實施辦法。




第三十八條 本條例自2005年12月1日起施行。