• 【發(fā)布單位】山西省太原市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-01
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】太原日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市農(nóng)業(yè)投資條例（2005修訂）

太原市農(nóng)業(yè)投資條例（2005修訂）

（1997年6月29日太原市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)，根據(jù)2005年7月29日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的2005年6月23日太原市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過的《太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈太原市農(nóng)業(yè)投資條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為保證農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)和合理使用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資金的監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《
山西省農(nóng)業(yè)投資條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)投資資金，是指市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)科技費(fèi)、國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金、各種農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和其他方面對(duì)農(nóng)業(yè)的投資。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)投資資金的籌集、使用、管理、監(jiān)督均須遵守本條例。




第四條 農(nóng)業(yè)投資資金的安排和使用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、分級(jí)管理、保證重點(diǎn)、提高效益的原則。




第五條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高農(nóng)業(yè)投資的總體水平。縣級(jí)以上財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)投資的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。




第六條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。



 發(fā)展與改革、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、中小企業(yè)管理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、畜牧、農(nóng)機(jī)、氣象和審計(jì)、監(jiān)察等部門，按照各自的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督工作。



 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)信貸工作。




第二章 投資資金的來源




第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立以財(cái)政資金為導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者資金為主體，信貸資金、社會(huì)資金和利用外資為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)投資體系。




第八條 市人民政府經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資按照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的資金占當(dāng)年預(yù)算內(nèi)地方統(tǒng)籌基本建設(shè)資金的8％以上。



 （二）財(cái)政支農(nóng)資金，應(yīng)當(dāng)在上一年實(shí)際投入的基礎(chǔ)上有所增加，其增長(zhǎng)幅度不得低于當(dāng)年財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。



 （三）農(nóng)業(yè)的科技費(fèi)用占科技三項(xiàng)費(fèi)用總支出的20％以上。



 （四）當(dāng)年財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排企業(yè)挖潛改造資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金給予安排。




第九條 縣（市、區(qū)）人民政府經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資按照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）財(cái)政支農(nóng)資金，應(yīng)當(dāng)在上年實(shí)際投入的基礎(chǔ)上有所增加，其增長(zhǎng)幅度不得低于當(dāng)年財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。



 （二）預(yù)算內(nèi)地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)資金、企業(yè)挖潛改造資金中用于農(nóng)業(yè)投入部分應(yīng)當(dāng)逐年增加。



 （三）農(nóng)業(yè)的科技費(fèi)用占科技三項(xiàng)費(fèi)用總支出的比例，縣（市）為50％以上，區(qū)為20％以上。




第十條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)安排信貸計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款，并逐年增加。




第三章 投資資金的使用




第十一條 農(nóng)業(yè)投資資金必須?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、擠占、挪用；不得弄虛作假，改變投資方向。




第十二條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金，主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和“菜籃子”工程建設(shè)，以及國(guó)家和省在本市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目配套的工程。




第十三條 財(cái)政支農(nóng)資金，主要用于小型農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、中低產(chǎn)田改造、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、抗旱防汛、植樹造林、天然林保護(hù)、護(hù)林防火、動(dòng)物疫病防治、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)機(jī)服務(wù)化體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)，以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)等。




第十四條 農(nóng)業(yè)的科技費(fèi)用，主要用于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的開發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)示范，成果轉(zhuǎn)化、科技培訓(xùn)，中介服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用。




第十五條 國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金，主要用于農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門的國(guó)有企業(yè)技術(shù)、設(shè)備更新改造。




第十六條 農(nóng)業(yè)貸款應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)用于糧食、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的項(xiàng)目以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。




第十七條 引進(jìn)的外資必須按照簽約的項(xiàng)目和規(guī)定?？顚Ｓ?。




第四章 投資資金的管理




第十八條 市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資金的管理，建立健全嚴(yán)格的管理、監(jiān)督及報(bào)告制度。




第十九條 發(fā)展與改革部門負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)和向上級(jí)申報(bào)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目，編制預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計(jì)劃，編報(bào)以工代賑項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，監(jiān)督檢查預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和以工代賑資金的使用情況。




第二十條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)資金、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)基金的預(yù)算管理；根據(jù)本級(jí)人民政府制定的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的投資范圍和重點(diǎn)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)編制年度財(cái)政支農(nóng)資金支出的預(yù)算和決算，籌集、下?lián)茇?cái)政農(nóng)業(yè)支出資金，確保農(nóng)業(yè)資金及時(shí)、足額到位；按照財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目目標(biāo)及檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立財(cái)政支農(nóng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，監(jiān)督檢查支農(nóng)資金的使用。




第二十一條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、中小企業(yè)管理、科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、畜牧、農(nóng)機(jī)、氣象等部門，負(fù)責(zé)編制本部門年度預(yù)算，會(huì)同發(fā)展與改革、財(cái)政部門確定本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，并對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。




第二十二條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制農(nóng)業(yè)信貸計(jì)劃，組織農(nóng)業(yè)信貸資金的發(fā)放、管理和回收，監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)信貸資金的使用情況。




第二十三條 審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)和下級(jí)農(nóng)業(yè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。




第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰




第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投資管理獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)貫徹本條例做出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人，以及檢舉揭發(fā)違反本條例行為的有功人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第二十五條 有下列行為之一的單位和個(gè)人，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期糾正，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反審批程序，越權(quán)審批或者未經(jīng)批準(zhǔn)安排農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的；



 （二）弄虛作假改變投資方向的；



 （三）未按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目管理的；



 （四）未按規(guī)定提取以工建農(nóng)資金的；



 （五）管理不善，造成農(nóng)業(yè)資金損失和浪費(fèi)的；



 （六）截留、擠占、挪用、貪污農(nóng)業(yè)資金的。




第六章 附則




第二十六條 本條例自公布之日起施行。