• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湖南省人民政府令第197號
• 【發(fā)布日期】2005-07-05
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法

湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法

(湖南省人民政府令第197號)





 《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》已經(jīng)2005年6月10日省人民政府第58次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年8月1日起施行。



省長周伯華

2005年7月5日






第一條 為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民身體健康和生命安全，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)）獲得的植物、動物、微生物產(chǎn)品及其初級加工品。

 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)符合保障人身健康和生命安全的要求。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。




第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，應(yīng)當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；林業(yè)、商務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照各自的職責，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。




第五條 省人民政府農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。沒有國家標準、行業(yè)標準的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當制定地方標準。

 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的宣傳推廣和組織實施工作，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者普及保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)知識。




第六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當生產(chǎn)、經(jīng)營符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵生產(chǎn)、經(jīng)營綠色食品、有機食品。

 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品產(chǎn)品認證管理工作。




第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和保護。

 受有毒、有害物質(zhì)嚴重污染的土地、水域，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府劃為限制生產(chǎn)區(qū)，設(shè)立標志牌，并予以公告。限制生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得生產(chǎn)供人畜食用的農(nóng)產(chǎn)品。




第八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當向社會公布國家規(guī)定禁用、淘汰、限制使用的農(nóng)藥、獸藥、魚藥、肥料、激素、飼料和飼料添加劑、動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)投入品）名錄。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當采取措施，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者普及安全使用農(nóng)業(yè)投入品的知識。




第九條 農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當建立限制使用的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案，記載其名稱、來源、進貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、銷售時間、銷售對象、銷售數(shù)量，并保存兩年以上。銷售限制使用的農(nóng)業(yè)投入品時，應(yīng)當向購買者說明用法、用量、使用范圍等注意事項。

 限制使用的農(nóng)業(yè)投入品，應(yīng)當在標簽上用醒目的紅色粗體字標注“限用”，并在說明書中詳細說明警示內(nèi)容。

 禁止生產(chǎn)、銷售國家規(guī)定禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。




第十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當推廣農(nóng)業(yè)病蟲害生物防治、物理防治、綜合防治技術(shù)。

 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中需要使用化學農(nóng)藥的，生產(chǎn)者應(yīng)當使用高效、低毒、低殘留的化學農(nóng)藥，并遵守安全間隔期、休藥期等農(nóng)藥使用規(guī)范。

 禁止超劑量、超范圍使用農(nóng)藥。禁止使用國家規(guī)定禁用、淘汰的農(nóng)藥。




第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者施用有機肥料。

 生產(chǎn)者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中不得超量施用化肥，不得施用城市垃圾。




第十二條 生產(chǎn)者不得在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用國家規(guī)定禁用的抗生素類藥物和激素。

 禁止使用鹽酸克倫特羅（瘦肉精）等危害人身健康的化合物或者含有此類化合物的飼料、飼料添加劑飼養(yǎng)動物。

 水產(chǎn)品養(yǎng)殖應(yīng)當使用經(jīng)檢疫合格的水產(chǎn)苗種。禁止在水產(chǎn)品養(yǎng)殖中使用含有對人體有毒、有害物質(zhì)的飼料和國家規(guī)定禁用的魚藥、激素、飼料添加劑。




第十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲害防治等情況。生產(chǎn)檔案應(yīng)當保存到農(nóng)產(chǎn)品出售后一年以上。




第十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品進行清洗、浸泡、保鮮、防腐、催熟、烘干、熏烤、腌制、著色等所使用的材料、添加劑，農(nóng)產(chǎn)品盛裝、貯存設(shè)備和包裝材料，應(yīng)當符合保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和衛(wèi)生安全的要求。




第十五條 進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當符合質(zhì)量安全標準。

 實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當委托法定檢測機構(gòu)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行檢測。經(jīng)檢測符合質(zhì)量安全標準并取得合格憑證，或者依法取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證標志的，方可銷售。

動物屠宰場應(yīng)當依法接受并配合動物防疫機構(gòu)對入場動物進行屠宰前和屠宰后檢疫。經(jīng)檢疫合格并取得合格證明、加蓋驗訖標志的動物產(chǎn)品，方可銷售。




第十六條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的超市、配送中心（以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場），應(yīng)當建立健全進貨檢查驗收、查驗檢測憑證、記錄和保存購銷臺帳等制度，對從本市場售出的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負責。

 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場應(yīng)當要求入場農(nóng)產(chǎn)品銷售者交驗有效的產(chǎn)地檢測合格憑證或者無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證標志（以下統(tǒng)稱有效合格憑證），認真查驗并予以記錄。

 銷售者不能交驗有效合格憑證的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場應(yīng)當配備檢測設(shè)備和檢測技術(shù)人員或者委托法定檢測機構(gòu)進行檢測，經(jīng)檢測合格的方可銷售；檢測不合格的，即時報告工商行政管理或者農(nóng)業(yè)行政主管部門處理。




第十七條 包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，包裝上應(yīng)當標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱和地址、聯(lián)系電話、生產(chǎn)日期、檢測合格標志或者認證標志，或者加貼有上述內(nèi)容的標簽。

 進口農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當符合質(zhì)量安全標準，并附具中文說明書。

 列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理目錄的農(nóng)產(chǎn)品，按照國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理規(guī)定標識或者標注。




第十八條 下列農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售：

 （一）使用了國家規(guī)定禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品的；

 （二）農(nóng)藥、獸藥、魚藥、激素、飼料添加劑、動植物生長調(diào)節(jié)劑等化學物質(zhì)殘留超標的；

 （三）致病性寄生蟲、微生物、微生物毒素超標的；

 （四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲的；

 （五）未經(jīng)動物檢疫和檢疫不合格的畜、禽、肉類；

 （六）病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品；

 （七）其他有毒、有害物質(zhì)超標的。




第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)要求被檢查單位或者個人說明情況，提供有關(guān)文件、證照、資料，責令被檢查單位或者個人停止違法行為、履行法定義務(wù)。




第二十條 有關(guān)管理部門發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當按照職責分工，監(jiān)督生產(chǎn)者、經(jīng)營者限期進行無害化處理；無法進行無害化處理或者逾期不作無害化處理的，應(yīng)當監(jiān)督生產(chǎn)者、經(jīng)營者予以銷毀。




第二十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測監(jiān)督體系，并會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)資格審查。

 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測人員應(yīng)當具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和資格條件，實行持證上崗。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對檢驗檢測人員的培訓(xùn)、考核和管理。

 農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測人員應(yīng)當嚴格按照技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范進行檢驗檢測，并對所出具的檢驗檢測結(jié)果負責。




第二十二條 發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，有關(guān)單位和個人應(yīng)當立即采取控制措施，并報告農(nóng)業(yè)或者食品藥品監(jiān)督管理部門。接到報告的部門應(yīng)當即時派人到現(xiàn)場調(diào)查處理。對發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，應(yīng)當立即報告本級人民政府，并逐級上報省人民政府相關(guān)部門。




第二十三條 有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正，可以處以500元以上5000元以下罰款：

 （一）違反本辦法第七條第二款規(guī)定，在限制生產(chǎn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)供人畜食用的農(nóng)產(chǎn)品的；

 （二）違反本辦法第九條第一款規(guī)定，經(jīng)營限制使用的農(nóng)業(yè)投入品未建立、保存經(jīng)營檔案的；

 （三）違反本辦法第十條第二款規(guī)定，在休藥期內(nèi)使用農(nóng)藥，或者未達到安全間隔期收獲、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品的；

 （四）違反本辦法第十三條規(guī)定，未建立、保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，或者生產(chǎn)檔案記錄弄虛作假的。




第二十四條 違反本辦法第十六條的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門處以1000元以上5000元以下罰款：

 （一）允許未交驗合格憑證的農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)檢測在本市場銷售的；

 （二）允許經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品在本市場銷售的；

 （三）對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品不即時報告工商行政管理或者農(nóng)業(yè)行政主管部門處理的。




第二十五條 違反本辦法的其他行為，由有關(guān)部門按照職責分工，依法予以處罰。




第二十六條 有關(guān)管理部門的工作人員在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。




第二十七條 本辦法自2005年8月1日起施行。