• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-06-25
• 【生效日期】2005-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】上海市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府工作規(guī)則

上海市人民政府工作規(guī)則





各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：



 《上海市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2005年5月30日市政府第73次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予印發(fā)。



上海市人民政府

二○○五年六月二十五日





上海市人民政府工作規(guī)則




第一章 總則




第一條 第十二屆上海市人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆上海市人民政府，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《
國務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合本市實際，制定本工作規(guī)則。




第二條 市政府工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、全面落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹黨的路線、方針和政策，嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，遵循“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的原則，按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作都要有新舉措”的要求，求真務(wù)實，開拓進取，大力實施科教興市主戰(zhàn)略，著力提高城市的國際化、市場化、信息化、法治化水平，主動服務(wù)長江三角洲、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國，努力實現(xiàn)“率先全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”和把上海建設(shè)成為現(xiàn)代化國際大都市和國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心之一的戰(zhàn)略目標。




第三條 市政府組成人員要忠實履行憲法和法律賦予的職責，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持發(fā)揚“兩個務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持開創(chuàng)性、堅韌性和操作性相統(tǒng)一，堅持連續(xù)性、穩(wěn)定性、開拓性相結(jié)合，全面履行職能，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力把市政府建設(shè)成為憂民所憂、樂民所樂的服務(wù)政府，務(wù)實高效、廉潔勤政的責任政府，依法行政、公正嚴明的法治政府。




第四條 市政府在市委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導格局中開展工作，實行科學民主決策，推進依法行政，加強行政監(jiān)督，建立健全規(guī)范、協(xié)調(diào)、透明、高效的政府工作制度和運作機制。市政府及各部門要進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風，推進電子政務(wù)，簡化辦事程序，提高工作效率，發(fā)揮綜合行政效能，確保市政府的各項工作落到實處。




第二章 組成人員及其職責




第五條 市政府由下列人員組成：市長，副市長，秘書長，市政府組成部門的委、辦主任和局長。




第六條 市長領(lǐng)導市政府的全面工作。副市長協(xié)助市長工作。




第七條 副市長按分工負責處理分管范圍內(nèi)的工作。受市長委托，可牽頭負責協(xié)調(diào)跨分管范圍的工作或其他專項任務(wù)，并可代表市政府進行外事活動。




第八條 秘書長在市長領(lǐng)導下，負責處理市政府日常事務(wù)。副秘書長按分工，協(xié)助副市長聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)工作。




第九條 市政府序列的各委、辦主任和局長按職責范圍要求，對本部門的工作負全責。




第三章 全面履行政府職能




第十條 市政府及各部門要以推進依法行政為重點，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。要在完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時，更加注重加強社會管理和公共服務(wù)。




第十一條 堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的宏觀調(diào)控政策，結(jié)合實際，綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導和調(diào)控經(jīng)濟運行，發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易，防范和化解經(jīng)濟金融風險，努力實現(xiàn)就業(yè)增加、物價穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)增長等宏觀經(jīng)濟政策目標。




第十二條 加強市場監(jiān)管，建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，積極推進社會誠信體系建設(shè)，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信運作的現(xiàn)代市場體系，形成與國際通行規(guī)則接軌的市場運行制度。




第十三條 認真履行社會管理職能，以加強社區(qū)建設(shè)和郊區(qū)村鎮(zhèn)體系建設(shè)為抓手，進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”體制。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，積極疏導和化解人民內(nèi)部矛盾，注重解決民生問題，保持社會穩(wěn)定和諧，促進社會公正。整合社區(qū)公共資源，培育并引導各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，不斷提高政府應(yīng)對突發(fā)公共危機的能力。




第十四條 強化公共服務(wù)職能，完善公共政策，均衡公共保障，健全公共服務(wù)體系，加快推進公共服務(wù)平臺信息化建設(shè)，創(chuàng)新市場化運作模式，努力增加公共產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。




第四章 實行科學民主決策




第十五條 市政府及各部門要完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，不斷優(yōu)化重大決策的規(guī)則和程序。在重大決策過程中，要充分發(fā)揮智囊機構(gòu)和專家學者的咨詢、參謀作用，自覺運用前期預(yù)測、效益評估、論證聽證、比選擇優(yōu)等決策手段，實行依法決策、科學決策和民主決策。




第十六條 凡涉及全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、城市總體發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革方案和政策措施、重要資源配置和社會分配調(diào)節(jié)、重大的政府投資建設(shè)項目等關(guān)系全局的重大決策，以及市政府規(guī)章，應(yīng)由市政府常務(wù)會議討論和決定，或經(jīng)市政府常務(wù)會議、市政府黨組會議討論通過后報請市委決定。




第十七條 市政府各部門提請市政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估或法律分析；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及地區(qū)的，應(yīng)事先征求區(qū)縣政府的意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)事先征詢市人大、市政協(xié)意見。有的事項，還可通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。




第十八條 市政府在決策中，要科學判斷、把握不同時期經(jīng)濟發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的特征和規(guī)律，針對不同情況，實行分類指導、差別政策，注重政策導向，發(fā)揮政策集聚效應(yīng)，確保決策取得實效。




第十九條 市政府及各部門要建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有效、覆蓋全市的決策信息反饋機制和決策后評估機制。市政府及各部門的督查機構(gòu)要加強對重大決策執(zhí)行情況的跟蹤反饋，為決策的不斷完善和優(yōu)化提供客觀依據(jù)。




第五章 推進依法行政




第二十條 市政府及各部門要進一步強化法治觀念，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致的要求行使行政權(quán)力，不斷提高依法行政的能力和水平。市政府要嚴格執(zhí)行《行政復(fù)議法》以及規(guī)章備案制度、行政執(zhí)法責任制度、執(zhí)法過錯追究制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行政行為，不斷加強政府法治建設(shè)。




第二十一條 市政府要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和擴大對外開放的需要，與本市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局及重大決策緊密結(jié)合，按照法定程序，適時提出地方性法規(guī)草案，制定并頒布政府規(guī)章，及時修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)章、規(guī)范。地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，由市政府法制辦組織起草或預(yù)先審查，政府規(guī)章的解釋工作由市政府法制辦承辦。




第二十二條 政府規(guī)章和各部門的實施細則，必須符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并具有可操作性。凡制訂面向市民、企業(yè)和社會的審批類規(guī)章和細則，必須有明確的程序和標準，最大限度地減少和避免自由裁量權(quán)。




第二十三條 建立健全政府信息公開制度。除涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項外，市政府及各部門所掌握的政府信息應(yīng)當通過有效途徑向社會公眾和利益相關(guān)人公開。建立與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示制度，保障社會公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。政府信息公開應(yīng)當及時、準確、充分。




第二十四條 市政府各部門規(guī)范性文件的內(nèi)容不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不得超越本部門的職能范圍。凡涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，或者報請市政府制定規(guī)章。市政府各部門制定規(guī)范性文件，應(yīng)當經(jīng)本部門法制機構(gòu)進行合法性審核，并經(jīng)本部門常務(wù)會議或者辦公會議集體討論決定。




第二十五條 建立健全各區(qū)縣政府和市政府各部門規(guī)范性文件備案制度。各區(qū)縣政府和市政府各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當及時報送市政府備案。市政府法制辦負責處理區(qū)縣政府和市政府規(guī)范性文件的備案登記和審查工作。審查中發(fā)現(xiàn)區(qū)縣政府和市政府規(guī)范性文件存在與上位法抵觸或者超越權(quán)限、違反程序的，應(yīng)當報請市政府責令修改或者予以撤消。




第二十六條 按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則，逐步轉(zhuǎn)變立法、執(zhí)法和監(jiān)督均為同一部門的狀況；科學配置執(zhí)法部門的職責，大力推進綜合執(zhí)法試點，建立完善權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。




第六章 提高工作效能




第二十七條 市政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。市政府根據(jù)每年經(jīng)市人代會批準的有關(guān)報告，結(jié)合形勢發(fā)展的實際情況，在明確全年重點工作安排的基礎(chǔ)上，按季度提出階段性目標及相關(guān)實施要求；各部門要據(jù)此進一步細化任務(wù)，組織落實。




第二十八條 市政府及各部門要堅持和完善責任明確、協(xié)調(diào)有序、運行高效的工作機制。市政府的日常工作，屬于各位副市長分管范圍內(nèi)的，由分管副市長全權(quán)負責；涉及跨分管范圍的重點工作，市政府原則上明確由一位副市長為主牽頭負責，相關(guān)副市長配合。屬于部門職責范圍內(nèi)的工作，各部門應(yīng)當積極主動、認真負責地辦理；凡涉及多個部門職責范圍的事項，一般應(yīng)明確由一個綜合部門或主管部門為主牽頭負責，相關(guān)部門積極配合。




第二十九條 按照《行政許可法》和國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》的要求，進一步推進本市行政審批制度改革，大力壓縮行政審批項目。凡不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批事項，堅決予以取消。對確需保留的行政審批事項，要精簡程序，公開透明，規(guī)范操作，并按電子政務(wù)的要求逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。涉及幾個部門的審批事項，應(yīng)當確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理；有條件的要實行聯(lián)合辦理、集中辦理。




第三十條 市政府及各部門要進一步加強督促檢查，建立健全規(guī)范化的督促檢查工作機制，對市政府的重大決策和各階段的重點工作落實情況，及時進行督促檢查，確保政令暢通。




第七章 加強行政監(jiān)督




第三十一條 市政府各部門要依法接受司法監(jiān)督和監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督，同時自覺接受市人大、市政協(xié)和廣大市民的監(jiān)督。對監(jiān)督中反映的問題要認真查處，及時整改。




第三十二條 市政府及各部門要主動征詢和認真聽取區(qū)縣政府及基層行政部門對有關(guān)工作的意見和建議，并認真改進、設(shè)法解決區(qū)縣和基層單位反映的實際問題和困難。




第三十三條 市政府及各部門要及時向市人大和市政協(xié)通報重要工作情況，征詢意見；對市人大代表、市政協(xié)委員提出的書面意見和提案，要高度重視，認真辦理，并不斷提高按時辦結(jié)率和滿意率。




第三十四條 市政府及各部門要進一步提高政府工作透明度。



 要通過市政府新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站及新聞媒體，及時公布本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，市政府的重大決策和重點工作，以及與市民生活密切相關(guān)的事項，接受輿論監(jiān)督。對新聞媒體反映的問題，要及時整改和反饋。




第三十五條 市政府及各部門要按照《信訪條例》的要求，高度重視并做好人民群眾來信來訪工作。要進一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通。市政府領(lǐng)導及各部門負責人要親自閱批重要來信，對來信中反映的實際問題應(yīng)責成有關(guān)部門認真解決，切實為群眾排憂解難。




第三十六條 市政府及各部門要逐步建立公正、客觀的績效評估機制。要通過網(wǎng)上評議和組織專家、代表評議等方式，評估政府部門工作的績效，不斷提高各級政府為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。




第八章 會議制度




第三十七條 市政府會議實行市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市政府工作會議和市政府專題會議制度。市政府全體會議和市政府常務(wù)會議是《地方組織法》明確的法定性會議，是市政府集體決策的主要形式。市政府全體會議和市政府常務(wù)會議研究決定的事項，市政府組成人員及各部門均無權(quán)擅自更改，必須堅決維護其法定權(quán)威性。




第三十八條 市政府全體會議由市政府全體成員組成，由市長召集和主持，一般每年召開一至兩次。會議的主要任務(wù)是，討論通過需提交市人代會審議的重要報告，總結(jié)和部署年度工作等。




第三十九條 市政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持，一般每周召開一次。會議議題由市長和副市長提出，由市長確定。會議的主要任務(wù)是，傳達國務(wù)院及中央有關(guān)部門的重要會議、文件精神，研究本市貫徹落實意見；研究需提請市人大及其常委會審議的重要事項；研究討論地方性法規(guī)草案，審議市政府規(guī)章草案；研究審議本市社會經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題以及與人民群眾利益密切相關(guān)的重要事項。




第四十條 市政府工作會議由市長主持，一般每季度召開一次，出席范圍為市長、副市長、秘書長、副秘書長以及市政府各部門、直屬單位、區(qū)縣政府主要負責同志。會議的主要任務(wù)是通報和部署階段性重要工作。




第四十一條 市政府專題會議由市長、副市長根據(jù)工作需要不定期召開。會議的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)處理市政府日常工作中的重要問題。秘書長、副秘書長受市長、副市長委托，可召集有關(guān)部門和區(qū)縣召開專題會議，就工作中的有關(guān)問題進行協(xié)調(diào)。




第四十二條 市政府全體會議、市政府常務(wù)會議和市政府工作會議由市政府辦公廳負責安排、辦理，會議紀要由市長簽發(fā)。市政府專題會議由市政府辦公廳按領(lǐng)導要求辦理，會議紀要由分管副市長或市長簽發(fā)。各位副秘書長召開專題會議所形成的協(xié)調(diào)意見，經(jīng)分管副市長同意后，以抄告單形式轉(zhuǎn)達。經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過或市政府專題會議研究確定的事項，應(yīng)以正式印發(fā)的會議紀要為準；如需各級政府、各部門執(zhí)行或需向社會公布的，還應(yīng)以市政府文件形式按規(guī)定程序?qū)徍灪箢C發(fā)。




第四十三條 市政府及各部門要按照精簡、有效的原則，嚴格控制各類全市性大會。凡以市政府名義召開的全市性大會，統(tǒng)一由市政府辦公廳按有關(guān)規(guī)范辦理；市政府各部門召開的全市性大會不得要求各區(qū)縣領(lǐng)導參加，要按照“分工對口”原則安排；市政府各部門召開的屬本系統(tǒng)范圍的會議，不得要求以市政府名義召開，一般也不邀請市政府領(lǐng)導出席。全市性大會要盡量壓縮規(guī)模，盡可能采用電視電話會議等節(jié)儉、便捷、高效的會議形式。




第九章 公文審批




第四十四條 各級政府和部門在行文中，應(yīng)嚴格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《上海市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》。




第四十五條 市政府各部門和各區(qū)縣政府向市政府的請示，應(yīng)由主要負責人簽發(fā)；請示應(yīng)一事一報，并不得多頭主報；需市政府審批的事項，不得直接報送領(lǐng)導個人；請示內(nèi)容涉及其他部門的，應(yīng)事先與相關(guān)部門充分協(xié)商，如有不同意見應(yīng)如實反映。




第四十六條 屬于部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)由部門自行發(fā)文或由相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文；部門或地區(qū)之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下發(fā)文。按規(guī)定明確由主管部門審批或需要主管部門先行審核的事項，應(yīng)直接向主管部門行文，不要通過市政府層層周轉(zhuǎn)。




第四十七條 市政府各部門和各區(qū)縣政府報送市政府的公文，以及以市政府和市政府辦公廳名義印發(fā)的公文，統(tǒng)一由市政府辦公廳按規(guī)定程序辦理，并按市政府領(lǐng)導分工呈批。其中，屬于法規(guī)性公文或需要從法律角度審核的公文，由市政府法制辦研究辦理或提出審核意見后報領(lǐng)導審批。




第四十八條 需要由市政府上報國務(wù)院和中央有關(guān)部門審批的請示事項，向國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳和中央有關(guān)部門報告重要情況，提請市人大常委會審議的事項，頒發(fā)市政府規(guī)章，印發(fā)有關(guān)政府依法行政的規(guī)范性文件，涉及全市總體發(fā)展戰(zhàn)略和政策、重大改革方案等事關(guān)全市社會經(jīng)濟發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重要公文，應(yīng)報市長審批或簽發(fā)。




第四十九條 屬于副市長職責范圍內(nèi)的事項和有關(guān)市政府重要工作推進過程中需進一步明確、完善和深化的事項，尚屬前期調(diào)研、協(xié)調(diào)的事項，以及需以市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)的日常性、實施性文件，由分管副市長審簽或批示。




第五十條 屬于履行手續(xù)的公文和內(nèi)容已經(jīng)市政府有關(guān)會議決定的公文，經(jīng)授權(quán)，可由秘書長或有關(guān)副秘書長審簽。




第五十一條 各級政府和部門制發(fā)的公文，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章，黨和國家的方針、政策，并遵守WTO規(guī)則；所提出的措施和辦法應(yīng)切合實際，具有可操作性。凡是面向市民、企業(yè)和社會的公文，應(yīng)通過政府公報、政府網(wǎng)站等，及時對外公布；涉密公文，應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。




第五十二條 各級行政機關(guān)要注重行文效用，遵守行文規(guī)則；積極推進計算機網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，不斷提高辦文效率和公文質(zhì)量。




第十章 嚴肅作風紀律




第五十三條 市政府及各部門的領(lǐng)導要積極倡導理論聯(lián)系實際的學風。要努力學習政治理論、經(jīng)濟知識、科技知識、法律知識和各項業(yè)務(wù)知識，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和規(guī)律，研究新問題，不斷解決矛盾，勇于突破“瓶頸”，努力提高立黨為公、執(zhí)政為民的能力和水平。




第五十四條 市政府及各部門的領(lǐng)導要堅持調(diào)查研究制度，不斷豐富和改進調(diào)查研究的方法、手段，通過現(xiàn)場辦公會、專題調(diào)研、社情民意調(diào)研等多種方式，深入基層聽取意見和建議，充分了解社情民意。要善于抓住工作中的重點、難點和熱點問題，以點帶面，有效指導各項工作的開展。領(lǐng)導下基層要減少陪同和隨行人員，做到輕車簡從，不擾民；除遠郊外，一般不在基層用餐。




第五十五條 市政府及各部門要堅持鼓實勁、辦實事、求實效的務(wù)實作風，提倡“開短會、講短話，行短文”，大力精簡文件和會議。要嚴格控制各種名目的慶典和達標評比，減少各類事務(wù)性活動。



 市長、副市長原則上不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題名；一般性的會議活動不發(fā)新聞報道，確需報道的，內(nèi)容要精煉、注重效果。




第五十六條 市政府組成人員必須堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的決定，不得有任何與之相悖的言論和行為；未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項，不得在個人講話或文章中擅自對外發(fā)表意見。




第五十七條 各級政府機關(guān)應(yīng)健全請示報告制度和請假制度，嚴格遵守各項政務(wù)紀律。市政府各部門和各區(qū)縣要及時向市政府報告重要情況和重大事件，對職權(quán)范圍之外的重大問題要按規(guī)定程序及時向市政府請示。各級政府領(lǐng)導外出應(yīng)按規(guī)定請假。




第五十八條 市政府及各部門要實行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強服務(wù)觀念，強化責任意識，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風。



 對職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該解決的事項，應(yīng)按程序和時限積極主動地辦理；對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的，要追究責任；對違規(guī)辦事、越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。




第五十九條 市政府及各部門的領(lǐng)導要保持和發(fā)揚艱苦奮斗的作風，帶頭嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，堅決反對和制止各種奢侈浪費行為。




第六十條 各級政府和部門要堅持從嚴治政，嚴格管理，加強隊伍建設(shè)。要從體制、機制和法制入手，建立嚴密的程序、制度和規(guī)章，有效地防止、監(jiān)督和查處各類違規(guī)、違紀和違法行為，使各級政府機關(guān)和工作人員切實做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效。