• 【發(fā)布單位】國家文物局
• 【發(fā)布文號(hào)】文物保函〔2008〕518號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-30
• 【生效日期】2008-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家文物局
• 【所屬類別】政策參考

國家文物局關(guān)于許三灣城及墓群保護(hù)規(guī)劃的批復(fù)

國家文物局關(guān)于許三灣城及墓群保護(hù)規(guī)劃的批復(fù)
 
(文物保函〔2008〕518號(hào))





甘肅省文物局：



 你局《關(guān)于呈報(bào)〈許三灣城及墓群保護(hù)總體規(guī)劃〉的報(bào)告》（甘文局發(fā)〔2006〕172號(hào)）收悉。經(jīng)研究，我局批復(fù)如下：



 一、原則同意《許三灣城及墓群保護(hù)總體規(guī)劃》及你局意見。



 二、該規(guī)劃尚需作以下必要的修改和完善：



 （一）當(dāng)前許三灣城及墓群的保護(hù)工作應(yīng)以遺址本體及環(huán)境的整體保護(hù)為主，加強(qiáng)看護(hù)和管理，防止進(jìn)一步的破壞。



 （二）許三灣城及墓群與駱駝城遺址及墓群相毗鄰，二者的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)充分銜接，統(tǒng)籌考慮保護(hù)區(qū)劃和相應(yīng)的管理規(guī)定與要求。建議考慮適當(dāng)擴(kuò)大西南墓群的保護(hù)范圍。



 （三）應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)劃管理規(guī)定的針對(duì)性。保護(hù)范圍內(nèi)耕種深度限制指標(biāo)應(yīng)有所依據(jù)。



 （四）應(yīng)充分評(píng)估洪水、地震、風(fēng)沙和降水對(duì)遺址的影響，在此基礎(chǔ)上建立監(jiān)測機(jī)制，提出具有針對(duì)性的防護(hù)對(duì)策。



 （五）應(yīng)進(jìn)一步研究城址建造方法和工藝，針對(duì)遺址本體保護(hù)制訂目標(biāo)和措施。使用化學(xué)方法加固土遺址須慎重。



 （六）應(yīng)深入調(diào)查規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有耕地和民居的數(shù)量和分布，科學(xué)評(píng)估其對(duì)遺址的影響，在此基礎(chǔ)上合理確定退耕、限耕的范圍和搬遷規(guī)模，并在規(guī)劃中為搬遷居民劃定新的安置點(diǎn)及農(nóng)耕用地的選址。規(guī)劃中應(yīng)對(duì)退耕后的土地功能提出明確要求。



 （七）應(yīng)對(duì)墓葬可能埋藏區(qū)內(nèi)防洪和排水工程施工的前期考古勘探提出明確要求，確保文物的安全。應(yīng)在對(duì)現(xiàn)有防洪設(shè)施進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步的防護(hù)措施，并增加地表排水的內(nèi)容和工程要求。



 （八）應(yīng)在遺址展示需求評(píng)估的基礎(chǔ)上制訂遺址展示規(guī)劃，展示方案設(shè)計(jì)應(yīng)遵循盡量減少對(duì)遺址干擾的原則。



 （九）文本用詞、術(shù)語、審批程序和圖紙等應(yīng)符合《文物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》、《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》的規(guī)定，做到準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。



 三、請(qǐng)你局組織規(guī)劃編制單位和專業(yè)考古研究單位，依照上述意見，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修改后，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》的要求，報(bào)請(qǐng)甘肅省人民政府公布，并督促地方人民政府將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，積極組織有關(guān)部門逐步實(shí)施。



 四、規(guī)劃中提出的遺址保護(hù)和展示以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)施前應(yīng)制訂具體方案并按程序報(bào)批。



 五、你局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)統(tǒng)籌考慮對(duì)許三灣城及墓群與駱駝城遺址及墓群的保護(hù)和管理工作的指導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)，完善專項(xiàng)管理法規(guī)，制訂安防措施，預(yù)防并有效遏制盜掘現(xiàn)象，妥善解決居民搬遷、土地用途調(diào)整和道路交通調(diào)整等問題，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。



 六、許三灣城及墓群今后的考古工作應(yīng)制訂專門工作計(jì)劃，逐步搞清遺址的年代、性質(zhì)、內(nèi)涵、布局和分布范圍，為深化遺址保護(hù)規(guī)劃，制訂保護(hù)措施提供科學(xué)依據(jù)。



 此復(fù)。





 國家文物局

 二○○八年五月三十日