• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2005〕046號
• 【發(fā)布日期】2005-06-08
• 【生效日期】2005-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市農(nóng)村飲水工程管理辦法(試行)

天津市農(nóng)村飲水工程管理辦法(試行)

(津政發(fā)〔2005〕046號)





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市水利局?jǐn)M定的《天津市農(nóng)村飲水工程管理辦法(試行)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。



 二○○五年六月八日





天津市農(nóng)村飲水工程管理辦法(試行)




第一條 為加強農(nóng)村飲水工程管理，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的良性運行機制，充分發(fā)揮工程的社會效益和經(jīng)濟效益，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱農(nóng)村飲水工程(以下簡稱飲水工程)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)為解決農(nóng)村人畜飲水建設(shè)的供水工程(城市公共供水工程除外)。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事飲水工程建設(shè)、經(jīng)營、管理的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第四條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，積極推動飲水工程建設(shè)和管理工作，保障飲水工程良性運營。




第五條 水行政主管部門負(fù)責(zé)飲水工程的規(guī)劃及建設(shè)管理；組織制定飲水工程管理的政策方針；對飲水工程運行和經(jīng)營進行指導(dǎo)。



 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市供水專業(yè)規(guī)劃，制定全市飲水工程規(guī)劃并組織實施；區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)制定本區(qū)縣飲水工程規(guī)劃，報經(jīng)市水行政主管部門審核同意后組織實施。




第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)飲水工程必須符合水行政主管部門制定的飲水工程規(guī)劃。飲水工程的建設(shè)管理按照水利工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第七條 飲水工程的建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向水行政主管部門申請取水許可并依照規(guī)定取水。



 飲水工程供水應(yīng)當(dāng)首先保證農(nóng)村人畜飲水需要。當(dāng)農(nóng)村人畜飲水需要不能滿足時，不得擴大供水的用水類別。



 需要變更取水用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可取水的水行政主管部門批準(zhǔn)。




第八條 飲水工程按照誰投資、誰所有的原則確定所有權(quán)。



 國家投資或國家參與投資建設(shè)的飲水工程，其國家投資部分由各級水行政主管部門代國家行使所有權(quán)。中央和市投資部分由市水行政主管部門行使所有權(quán)；區(qū)縣投資部分由區(qū)縣水行政主管部門行使所有權(quán)。



 農(nóng)村人畜飲水解困工程所有權(quán)，按照市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和農(nóng)民自籌資金各占的投資比例劃分確定。市、區(qū)縣投資形成的資產(chǎn)所有權(quán)由區(qū)縣水行政主管部門代國家行使。




第九條 飲水工程所有權(quán)可以依法有償出讓。



 出讓國家參與投資建設(shè)的飲水工程所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)代國家行使所有權(quán)的水行政主管部門同意；出讓不含國家投資建設(shè)的飲水工程所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)將出讓結(jié)果報工程所在地區(qū)縣水行政主管部門備案。




第十條 經(jīng)批準(zhǔn)改變農(nóng)村人蓄飲水解困工程供水用途的，代國家行使所有權(quán)的水行政主管部門可以按照工程使用年限折算收回國家投資或繼續(xù)享有工程投資者權(quán)益。




第十一條 飲水工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法確定飲水工程經(jīng)營者，并向水行政主管部門備案。



 飲水工程經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定供水時間、水質(zhì)檢測、水壓監(jiān)測、工程養(yǎng)護和維修、工作人員健康管理等保障安全供水的規(guī)章制度并予以公布。




第十二條 飲水工程可以實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，采取承包、租賃等形式有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。



 轉(zhuǎn)讓國家參與投資建設(shè)的飲水工程經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)代國家行使所有權(quán)的水行政主管部門同意，并將出讓結(jié)果向批準(zhǔn)部門備案；轉(zhuǎn)讓不含國家投資建設(shè)的飲水工程，應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓結(jié)果報工程所在地區(qū)縣水行政主管部門備案。




第十三條 實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的飲水工程的經(jīng)營者，因經(jīng)營權(quán)到期或其他原因不再繼續(xù)經(jīng)營飲水工程的，必須在到期或中止經(jīng)營行為前3個月書面通知工程所有權(quán)人，告知是否繼續(xù)經(jīng)營或中止經(jīng)營的時間和原因。新的經(jīng)營者確立前，飲水工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證安全供水。




第十四條 飲水工程經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公布的供水時間供水。因工程施工或設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用水單位和個人。




第十五條 飲水工程經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對飲水工程水源的保護，定期由有資質(zhì)的檢測部門進行水源水質(zhì)檢測。




第十六條 飲水工程供水實行有償使用，計量收費。



 飲水工程用水人應(yīng)當(dāng)向飲水工程經(jīng)營者領(lǐng)取用水證，取得用水權(quán)，按用水量繳納水費。用水證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明經(jīng)營者供水和用水人用水的權(quán)利、義務(wù)并登記用水人歷次用水量。用水證由水行政主管部門監(jiān)制。



 實現(xiàn)供水到戶的飲水工程應(yīng)當(dāng)按戶安裝計量設(shè)施，計量設(shè)施安裝位置應(yīng)當(dāng)便于查驗；未實現(xiàn)供水到戶的飲水工程應(yīng)當(dāng)設(shè)立方便用水單位和個人取水的固定供水點，供水終端安裝計量設(shè)施。



 飲水工程的用水單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和供水價格按時交納水費。逾期不交的，飲水工程經(jīng)營者可以按約定加收滯納金，用水戶在合理期限內(nèi)經(jīng)催告仍不交付水費和滯納金的，按照國家規(guī)定的程序采取停水措施。




第十七條 農(nóng)村人蓄飲水解困工程的水費收入應(yīng)當(dāng)主要用于工程的更新、維修、運行和管理。




第十八條 飲水工程供水指導(dǎo)價格，由市價格行政主管部門商同級水行政主管部門確定。經(jīng)營者在指導(dǎo)價格范圍內(nèi)確定供水價格，并報市價格行政主管部門和同級水行政主管部門備案。




第十九條 飲水工程的供水指導(dǎo)價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則，依據(jù)供水用途分類制定，其構(gòu)成為：供水生產(chǎn)成本、費用、利潤和稅金。



 飲水工程的供水成本中應(yīng)當(dāng)包括水資源費。水資源費的征收辦法另行規(guī)定。




第二十條 飲水工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定計提折舊。



 原有飲水工程可以經(jīng)過資產(chǎn)評估部門評估后，對評估的資產(chǎn)按規(guī)定計提折舊。




第二十一條 對于不具備獨立企業(yè)法人資格的農(nóng)村人畜飲水供水單位經(jīng)營的飲水工程實行提留工程良性運行保障金制度，工程保障金由水行政主管部門專戶儲存，專項核算，用于飲水工程的更新建設(shè)及管理。



 對飲水解困工程計提相當(dāng)于工程折舊額的工程保障金。



 對國家參與投資建設(shè)的飲水工程，按照國家享有的所有權(quán)份額計提相當(dāng)于工程折舊額的工程保障金。



 國家參與投資建設(shè)的飲水工程所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的收入和出讓飲水工程所有權(quán)所得資金應(yīng)當(dāng)納入工程保障金。




第二十二條 各級人民政府對在飲水工程管理工作中做出顯著成績的單位和個人給與表彰獎勵。




第二十三條 對于造成飲水工程水源污染的單位和個人，按照誰破壞、誰治理的原則，由其負(fù)責(zé)徹底治理水源地污染，恢復(fù)水源地原狀，并賠償經(jīng)濟損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。




第二十四條 本辦法所稱的農(nóng)村人畜飲水解困工程是指依據(jù)市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市計委市水利局關(guān)于解決我市農(nóng)村人畜飲水困難實施方案的通知》(津政辦發(fā)〔2002〕13號)部署實施的農(nóng)村飲水工程。




第二十五條 各區(qū)縣人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定實施細則。




第二十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。