• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)〔2008〕9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-22
• 【生效日期】2008-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見

湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見
 
(湘政發(fā)〔2008〕9號(hào))





各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)的一系列扶持政策，推進(jìn)我省生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特提出如下意見。

 一、明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

 1、指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)由量的擴(kuò)張為主向量和質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變、由分散養(yǎng)殖為主向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變、由銷售活大豬為主向集中屠宰銷售加工產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和科技創(chuàng)新，著力提升綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力，全面構(gòu)建現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

 2、發(fā)展目標(biāo)。到2010年，全省生豬年出欄量達(dá)到8500萬頭，生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1500億元以上。優(yōu)質(zhì)良種豬比重達(dá)到95％以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到50％以上，現(xiàn)代屠宰加工比重由現(xiàn)在的12％提高到30％以上。良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)管、飼料供應(yīng)、信息服務(wù)體系進(jìn)一步完善，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

 二、大力推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

 3、加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。積極引導(dǎo)支持生豬養(yǎng)殖向規(guī)?；l(fā)展，重點(diǎn)扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施“千區(qū)萬戶健康養(yǎng)殖示范工程”。到2010年，全省扶持建設(shè)1000個(gè)年出欄生豬5000頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖小區(qū)、10000戶年出欄生豬1000頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）。按照“政府引導(dǎo)、政策支持、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理”的原則，各級(jí)要制定規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展生豬專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶，積極引導(dǎo)分散養(yǎng)殖農(nóng)戶入駐養(yǎng)殖小區(qū)，建立規(guī)?；臉?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。在堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步治理的前提下，結(jié)合規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，穩(wěn)步推行養(yǎng)殖區(qū)域管理制度，遏制養(yǎng)殖環(huán)境污染，徹底改變?nèi)诵蠡炀印⑿笄莼祓B(yǎng)的落后狀況。規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）要配套建設(shè)防疫、消毒、疫病診斷、無害化處理設(shè)施和沼氣池，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一糞污處理，減少養(yǎng)殖自身污染。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的生豬糞污處理設(shè)施要納入環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目和資金分配要向生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)傾斜。

 4、扶持生豬調(diào)出大縣生產(chǎn)基地建設(shè)。根據(jù)區(qū)域資源和環(huán)境承載能力，加快生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。對(duì)生豬調(diào)出大縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金的引導(dǎo)作用。在中央財(cái)政已獎(jiǎng)勵(lì)37個(gè)生豬調(diào)出大縣的基礎(chǔ)上，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展、符合中央獎(jiǎng)勵(lì)條件的縣市區(qū)，省及時(shí)向中央申報(bào)，爭(zhēng)取納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍；對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)萎縮，達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

 5、大力推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以新型工業(yè)化帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力抓好生豬肉食加工，以加工促發(fā)展，以加工帶基地，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)生豬重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)采取招商引資、社會(huì)融資等形式，建設(shè)起點(diǎn)高、規(guī)模大、機(jī)制新的現(xiàn)代化生豬屠宰和肉食品加工企業(yè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，整合品牌資源，加大扶持力度，集中培育國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品，做大做強(qiáng)一批生豬加工龍頭企業(yè)和生豬專業(yè)合作社，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新現(xiàn)代營(yíng)銷方式，鼓勵(lì)生豬企業(yè)積極發(fā)展期貨交易、訂單配送、連鎖超市，大力開發(fā)適合健康消費(fèi)的冷鮮（凍）豬肉，建立符合現(xiàn)代生豬產(chǎn)品流通要求的物流體系。開展國(guó)際認(rèn)證，建立無規(guī)定疫病區(qū)，支持引導(dǎo)企業(yè)和合作社拓展國(guó)際市場(chǎng)。扶持鼓勵(lì)發(fā)展生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社。專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)要采取多種方式聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，讓利農(nóng)戶并提供服務(wù)。

 6、發(fā)展高效安全飼料生產(chǎn)。重點(diǎn)扶持一批高成長(zhǎng)性的大型飼料企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)飼料加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。大力開發(fā)飼料新品種，積極發(fā)展綠色飼料，生產(chǎn)無污染、無殘留的安全優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)品，優(yōu)化飼料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高飼料工業(yè)技術(shù)水平，確保生豬生產(chǎn)飼料供應(yīng)。推進(jìn)飼料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化飼料監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。增加玉米等飼用旱糧和飼料稻生產(chǎn)，支持玉米儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)銷對(duì)接工作，控制飼料價(jià)格上漲，降低生豬生產(chǎn)成本。

 7、加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。增加畜牧科技投入，抓好以生豬為主的畜牧科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加快良種選育、生豬加工、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、飼料獸藥和疫病防控技術(shù)研究和開發(fā)，積極利用信息技術(shù)、生物技術(shù)，培育新品種、研究新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。省科技部門要把生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入重大科技攻關(guān)計(jì)劃，組織有關(guān)科研院所進(jìn)行攻關(guān)研究，強(qiáng)化和推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。按照省人民政府湘政發(fā)〔2007〕15號(hào)文件要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣、鄉(xiāng)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全基層畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)圍繞基地建設(shè)，建立科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖科技教育和培訓(xùn)，將養(yǎng)殖農(nóng)戶培訓(xùn)納入“陽光工程”培訓(xùn)計(jì)劃，提高畜牧業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)殖農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能。

 8、加強(qiáng)信息服務(wù)和生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)。逐步建立健全生豬產(chǎn)銷信息體系，完善信息網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布制度。支持建立省、市、縣三級(jí)生豬產(chǎn)銷信息網(wǎng)，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、加工龍頭企業(yè)與畜牧統(tǒng)計(jì)部門的信息聯(lián)網(wǎng)，逐步建立規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和加工龍頭企業(yè)信息直報(bào)制度，及時(shí)掌握生豬產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)信息，為抓好對(duì)生豬生產(chǎn)的宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。加強(qiáng)以生豬為主的主要畜禽生產(chǎn)調(diào)查和分析，加強(qiáng)對(duì)生豬等畜禽的成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)對(duì)生豬產(chǎn)銷的引導(dǎo)作用，特別是要科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶（企業(yè)）合理安排生產(chǎn)，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

 三、建立完善生豬良種繁育體系

 9、實(shí)施生豬良種工程和品改工程。加快完善生豬“原種場(chǎng)―原種擴(kuò)繁場(chǎng)―種豬生產(chǎn)場(chǎng)―人工授精站”良種繁育體系，在生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建立一批骨干種豬場(chǎng)，提高種豬質(zhì)量和供種能力。加大投入力度，新建和擴(kuò)建年產(chǎn)萬頭以上種豬場(chǎng)50個(gè)，在國(guó)家扶持的生豬調(diào)出大縣重點(diǎn)建設(shè)300個(gè)生豬人工授精站。按照整縣推進(jìn)原則，實(shí)施良種補(bǔ)貼，推進(jìn)生豬人工受精。加大對(duì)大圍子豬、寧鄉(xiāng)豬、桃源黑豬、砂子嶺豬等優(yōu)良地方品種資源的保護(hù)力度，實(shí)行保種與開發(fā)利用相結(jié)合，打造地方優(yōu)質(zhì)良種品牌。建立省、市、縣三級(jí)良種補(bǔ)貼制度，實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼和地方豬種保種補(bǔ)貼。

 10、支持鼓勵(lì)能繁母豬生產(chǎn)。落實(shí)對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬戶（場(chǎng)）的補(bǔ)貼政策，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在本年度對(duì)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）飼養(yǎng)的能繁母豬每頭補(bǔ)貼50元的基礎(chǔ)上，下一年度每頭補(bǔ)貼增加到100元。省和市縣級(jí)分級(jí)負(fù)擔(dān)的資金要及時(shí)足額補(bǔ)貼到位。推進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)，積極支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）投保，擴(kuò)大覆蓋面，做到“應(yīng)保盡?！?。從2008年開始，對(duì)已投保的能繁母豬，因發(fā)生疫病需要撲殺的，除由財(cái)政按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助外，與保額之間的差額部分由保險(xiǎn)公司予以賠付，防范能繁母豬生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

 四、強(qiáng)化生豬疫病防控和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

 11、切實(shí)加強(qiáng)生豬疫病防控。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的重大動(dòng)物疫病防控方針，切實(shí)做好高致病性豬藍(lán)耳病等重大疫病的強(qiáng)制免疫工作，確保疫苗供應(yīng)，加強(qiáng)免疫密度和免疫質(zhì)量的檢查，保證免疫效果，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)。完善動(dòng)物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)。建立健全疫情測(cè)報(bào)體系和疫病可追溯體系，實(shí)行重大動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化生豬重大疫情預(yù)警預(yù)報(bào)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和防疫物資儲(chǔ)備，建立重大動(dòng)物疫病儲(chǔ)備金，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。堅(jiān)決取締生豬馬路市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)生豬及其產(chǎn)品的流通監(jiān)管，嚴(yán)防病源擴(kuò)散和蔓延。

 12、健全獸醫(yī)工作體系。加快推進(jìn)全省獸醫(yī)管理體制改革，健全動(dòng)物疫病防控工作體系。整合現(xiàn)有資源，盡快建設(shè)好省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)防疫員隊(duì)伍，縣級(jí)政府應(yīng)對(duì)本地動(dòng)物防疫工作負(fù)責(zé)并給村級(jí)動(dòng)物防疫員以一定的勞務(wù)報(bào)酬，省、市對(duì)困難縣市區(qū)的村級(jí)動(dòng)物防疫工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。

 13、加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)管。建立健全省、市、縣三級(jí)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配置必要的儀器設(shè)備，完善檢測(cè)手段，提高檢測(cè)能力。生豬屠宰加工企業(yè)、重點(diǎn)生豬交易場(chǎng)所和邊境檢查站，要配套建立檢驗(yàn)檢測(cè)室。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖檔案管理。嚴(yán)格執(zhí)行生豬產(chǎn)品及飼料、獸藥等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持開展以打擊“瘦肉精”為重點(diǎn)的違禁藥物或化合物專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范飼料、飼料添加劑和獸藥的使用。繼續(xù)加強(qiáng)生豬產(chǎn)地檢疫，實(shí)行肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢疫制度。生豬屠宰加工企業(yè)，應(yīng)配套實(shí)驗(yàn)室，由獸醫(yī)部門派駐獸醫(yī)檢疫人員，實(shí)行同步檢疫。堅(jiān)決關(guān)閉不符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等不法行為，嚴(yán)防注水肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉進(jìn)入市場(chǎng)。

 五、加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持

 14、增加資金投入。各級(jí)政府要把發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)作為鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保證市場(chǎng)供應(yīng)、保障城鄉(xiāng)居民生活的重要舉措。要繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高對(duì)能繁母豬的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大生豬良種補(bǔ)貼和生豬保險(xiǎn)范圍，加大疫病防控支持力度，加快養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)。省級(jí)現(xiàn)行各涉農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金的安排，都要增加對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。省發(fā)改委要將良種繁育“三場(chǎng)一站”和疫情監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)計(jì)劃，給予重點(diǎn)支持。要改進(jìn)支持方式，擴(kuò)大對(duì)生豬加工、飼料加工龍頭企業(yè)和原種豬場(chǎng)的貸款貼息，引導(dǎo)社會(huì)資金增加對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的投入。

 15、實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策措施。繼續(xù)清理生豬生產(chǎn)和屠宰加工環(huán)節(jié)的不合理稅費(fèi)；對(duì)從事生豬養(yǎng)殖、加工、資源綜合利用以及為生豬生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)政策，給予稅收優(yōu)惠；生豬產(chǎn)品加工出口退稅款應(yīng)及時(shí)足額兌現(xiàn)。繼續(xù)規(guī)范生豬屠宰價(jià)費(fèi)管理，堅(jiān)決禁止搭車收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等行為。繼續(xù)實(shí)行飼料產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策?！笆晃濉逼陂g引進(jìn)優(yōu)良種畜禽、牧草種子，繼續(xù)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

 16、加大金融支持。運(yùn)用貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的貸款。金融部門要改善服務(wù)，探索創(chuàng)新信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保手段，特別是農(nóng)村信用社要完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度，加大對(duì)專業(yè)合作社、養(yǎng)豬戶和加工企業(yè)的貸款支持力度。加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社和養(yǎng)殖戶貸款提供信用擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)。

 17、落實(shí)用地用電政策。合理安排生豬生產(chǎn)用地，在堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，鼓勵(lì)合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展生豬養(yǎng)殖。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕220號(hào)）精神，認(rèn)真做好畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的銜接，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)解決好生豬為主畜禽養(yǎng)殖用地問題。對(duì)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地，實(shí)行分類管理，畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地作為農(nóng)用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建筑物，其用地可比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的養(yǎng)殖業(yè)用電統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)執(zhí)行。

 18、規(guī)范市場(chǎng)流通秩序。建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的生豬及其產(chǎn)品市場(chǎng)。堅(jiān)決打破地區(qū)封鎖，凡是符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的肉品，各地不得以任何理由限制跨區(qū)域流通?，F(xiàn)代大型屠宰加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的肉食品與城市定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)的肉食品（含白條肉）一視同仁，一樣不受限制。進(jìn)一步完善省、市兩級(jí)豬肉儲(chǔ)備制度，支持生豬加工龍頭企業(yè)建立商業(yè)性肉品儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處各類違法經(jīng)營(yíng)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為。

 六、加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

 19、堅(jiān)持不懈抓好生豬生產(chǎn)。抓好生豬生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)供應(yīng)和民生改善，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把生豬生產(chǎn)作為“菜籃子”工程重要內(nèi)容，落實(shí)市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要制定完善生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

 20、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要建立促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作和協(xié)調(diào)機(jī)制。省成立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在省畜牧水產(chǎn)局，負(fù)責(zé)日常工作。各市州、縣市區(qū)都要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)辦（經(jīng)管）、科技、農(nóng)業(yè)（畜牧）、國(guó)土資源、工商、稅務(wù)、物價(jià)、商務(wù)、環(huán)保、糧食、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，制定具體的實(shí)施方案和措施，積極支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。



湖南省人民政府

二○○八年四月二十二日