• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】江西省人大常委會公告第61號
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省測繪管理條例

江西省測繪管理條例

（1996年8月21日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，2001年12月22日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修正，2005年5月27日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂，江西省人大常委會公告第61號）






第一章 總則




第一條 為加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，包括軍事測繪單位從事民用測繪活動，應(yīng)當遵守本條例。



 從事測繪活動涉及軍事設(shè)施的，應(yīng)當遵守軍事設(shè)施保護方面的法律、法規(guī)。




第三條 測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。各級人民政府應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。




第四條 省人民政府負責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱省測繪行政主管部門）負責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府負責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱市、縣測繪行政主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。




第五條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。




第六條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。




第二章 基礎(chǔ)測繪




第七條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)，按照國家規(guī)定實行分級管理制度。




第八條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府發(fā)展和改革主管部門及其他有關(guān)部門，根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。




第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。



 縣級以上人民政府發(fā)展和改革主管部門會同本級人民政府測繪行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。




第十條 省測繪行政主管部門負責(zé)下列基礎(chǔ)測繪項目的組織實施：



 （一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測與更新；



 （二）全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制與更新；



 （三）省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立與更新；



 （四）進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；



 （五）編制本省綜合地圖集；



 （六）省級基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；



 （七）其他應(yīng)當由省測繪行政主管部門負責(zé)組織實施的基礎(chǔ)測繪項目。




第十一條 市、縣測繪行政主管部門負責(zé)下列基礎(chǔ)測繪項目的組織實施：



 （一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測與更新；



 （二）本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制與更新；



 （三）本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立與更新；



 （四）本行政區(qū)域基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；



 （五）其他應(yīng)當由市、縣測繪行政主管部門負責(zé)組織實施的基礎(chǔ)測繪項目。




第十二條 基礎(chǔ)測繪成果實行定期更新制度。省級基礎(chǔ)測繪成果的更新周期不超過10年；設(shè)區(qū)的市、縣級基礎(chǔ)測繪成果的更新周期不超過5年。



 國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。




第三章 界線測繪和其他測繪




第十三條 行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十四條 省測繪行政主管部門會同省人民政府國土資源行政主管部門編制全省地籍測繪規(guī)劃。



 市、縣測繪行政管理職能歸口于國土資源行政主管部門的，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃；市、縣測繪行政管理職能不歸口于國土資源行政主管部門的，由市、縣測繪行政主管部門會同本級人民政府國土資源行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃。



 縣級以上人民政府測繪行政主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。




第十五條 有關(guān)部門核發(fā)的土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書，應(yīng)當附具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位測制的土地權(quán)屬界址線圖或者房屋平面圖。



 土地和房屋的權(quán)屬界址線發(fā)生變化時，有關(guān)當事人應(yīng)當及時進行變更測繪。




第十六條 城市建設(shè)、水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，以及房產(chǎn)測繪和地籍測繪活動，應(yīng)當按照國家有關(guān)的測量技術(shù)規(guī)范進行。




第十七條 建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng)的，必須采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。




第四章 測繪資質(zhì)資格與測繪項目




第十八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。




第十九條 測繪資質(zhì)證書按照國家有關(guān)規(guī)定分為甲、乙、丙、丁四級。



 申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當向國務(wù)院測繪行政主管部門提出申請，也可以由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報國務(wù)院測繪行政主管部門。



 省測繪行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的審查、頒發(fā)測繪資質(zhì)證書，并定期向社會公布。



 設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門根據(jù)省測繪行政主管部門的委托，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)申請的受理工作。



 國家對測繪資質(zhì)審查程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第二十條 申請相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)，應(yīng)當符合國家有關(guān)測繪資質(zhì)管理規(guī)定的條件。



 申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當向省測繪行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門提交符合國家有關(guān)測繪資質(zhì)管理規(guī)定的申請材料。



 設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)當自受理之日起8日內(nèi)提出意見，并將全部申請材料報省測繪行政主管部門。



 省測繪行政主管部門應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)或者收到設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門上報的意見和全部申請材料之日起12日內(nèi)，作出審查決定。對符合條件的，應(yīng)當依法作出批準的書面決定；對不符合條件的，應(yīng)當依法作出不予批準的書面決定，并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。




第二十一條 測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應(yīng)當在變更后30日內(nèi)，持有關(guān)變更材料向頒發(fā)測繪資質(zhì)證書的部門辦理測繪資質(zhì)證書變更手續(xù)。




第二十二條 從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的測繪執(zhí)業(yè)資格。




第二十三條 測繪人員進行測繪活動時，應(yīng)當持有測繪作業(yè)證。測繪作業(yè)證的受理、審核、發(fā)放、注冊核準等工作，按照國家有關(guān)測繪作業(yè)證管理的規(guī)定執(zhí)行。




第二十四條 從事測繪活動的人員應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，保守國家秘密，恪守職業(yè)道德，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。




第二十五條 有關(guān)單位和個人對依法進行測繪活動的測繪人員應(yīng)當提供測繪工作便利，并給予必要的協(xié)助。



 任何單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。




第二十六條 測繪單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測繪項目的，應(yīng)當在測繪項目合同簽訂后20日內(nèi)，持測繪資質(zhì)證書副本復(fù)印件、測繪項目合同文本復(fù)印件向測繪項目所在地的測繪行政主管部門備案。




第二十七條 需要進行以測繪為目的的航空攝影或者航空遙感的，應(yīng)當提交下列材料，報省測繪行政主管部門審查：



 （一）申請報告；



 （二）項目證明文件或者合同；



 （三）承擔(dān)項目測繪單位的測繪資質(zhì)證書。省測繪行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出審查決定。對符合條件的，應(yīng)當依法作出批準的書面決定，并及時向有關(guān)軍事主管部門辦理空域?qū)徟掷m(xù)；對不符合條件的，應(yīng)當依法作出不予批準的書面決定，并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。




第二十八條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，中等以下城市和地方重大建設(shè)工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，應(yīng)當提交下列材料，報省測繪行政主管部門批準：



 （一）申請報告；



 （二）有關(guān)技術(shù)文件；



 （三）承建測繪單位的測繪資質(zhì)證書。省測繪行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出審查決定。對符合條件的，應(yīng)當依法作出批準的書面決定；對不符合條件的，應(yīng)當依法作出不予批準的書面決定，并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。



 建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應(yīng)當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。



 同一城市不得建立兩個或者兩個以上相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。




第二十九條 測繪項目符合招標投標條件的，應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定實行招標投標，但涉及國家安全和國家秘密的測繪項目除外。



 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當依法對測繪項目的招標投標活動實施監(jiān)督。




第三十條 測繪儀器設(shè)備應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)計量檢定或者校準合格后，方可投入使用。




第五章 測繪成果




第三十一條 測繪成果實行分級匯交制度。省測繪行政主管部門負責(zé)全省測繪成果副本和目錄的匯交工作。



 市、縣測繪行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果副本和目錄的匯交工作，并按照年度將接收的測繪成果副本和目錄逐級上報。



 基礎(chǔ)測繪項目的測繪成果，應(yīng)當由負責(zé)組織實施基礎(chǔ)測繪項目的測繪行政主管部門向上一級測繪行政主管部門匯交測繪成果副本。



 非基礎(chǔ)測繪項目的測繪成果，應(yīng)當由測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位，向測繪項目所在地的測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄。



 負責(zé)接收測繪成果副本和目錄的測繪行政主管部門應(yīng)當出具測繪成果匯交憑證。




第三十二條 省測繪行政主管部門應(yīng)當定期編制本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪成果目錄，向社會公布。



 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當采取有效措施，促進測繪成果的社會化應(yīng)用。




第三十三條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準立項前應(yīng)當查對測繪成果目錄或者征求本級測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應(yīng)當充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。




第三十四條 測繪成果保管單位應(yīng)當采取措施保障測繪成果的完整和安全，并按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開和提供利用。



 國家基礎(chǔ)測繪成果資料的提供和使用，按照國家有關(guān)規(guī)定實行許可制度。




第三十五條 未經(jīng)提供測繪成果的部門或者單位同意，不得對測繪成果進行銷售、傳播、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者商業(yè)性復(fù)制。




第三十六條 保密測繪成果密級的劃分、調(diào)整、解密以及保密測繪成果的儲存、保管、復(fù)制、銷毀等，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 對外提供保密測繪成果的，應(yīng)當報省測繪行政主管部門審核，并按照國家規(guī)定的審批程序執(zhí)行。




第三十七條 本省行政區(qū)域內(nèi)重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由省測繪行政主管部門審核，并與省人民政府其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門會商后，報省人民政府批準，由省人民政府或者其授權(quán)的部門公布。




第三十八條 縣級以上人民政府測繪、工商行政管理、新聞出版等有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，加強對編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，保證地圖質(zhì)量，維護國家主權(quán)、安全和利益。地圖管理的具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 各級人民政府應(yīng)當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。




第三十九條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。



 測繪單位應(yīng)當建立健全測繪成果質(zhì)量保證體系，對其完成的測繪成果質(zhì)量負責(zé)。



 本省基礎(chǔ)測繪項目、使用財政資金金額30萬元以上的其他測繪項目和省重點建設(shè)工程測繪項目的測繪成果，測繪項目出資人應(yīng)當組織測繪成果的法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢查驗收，質(zhì)量合格方可提供使用。




第四十條 當事人對地籍測繪、房產(chǎn)測繪等測繪成果有異議的，可以委托測繪成果的法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)鑒定。




第六章 測量標志保護




第四十一條 省測繪行政主管部門負責(zé)全省永久性測量標志的管理和保護工作。



 市、縣測繪行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家各等級永久性測量標志及市、縣級基礎(chǔ)測繪控制網(wǎng)點永久性測量標志的管理和保護工作。



 其他設(shè)置測量標志的部門負責(zé)本部門專用測量標志的保護工作。




第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取有效措施加強測量標志的保護工作。



 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況編制永久性測量標志年度維護計劃，并按照規(guī)定檢查、維護永久性測量標志。



 鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志保護工作。




第四十三條 任何單位和個人不得損毀或者擅自移動永久性測量標志以及正在使用中的臨時性測量標志，不得侵占永久性測量標志用地，不得在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能的活動。




第四十四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行自然和人文景區(qū)建設(shè)活動，涉及永久性測量標志的，應(yīng)當結(jié)合景點的設(shè)置合理保護。




第四十五條 進行工程建設(shè)，應(yīng)當避開永久性測量標志；確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使其失去使用效能的，應(yīng)當按照下列程序辦理審批手續(xù)：



 （一）工程建設(shè)單位持遷建申請報告和建設(shè)工程設(shè)計圖紙復(fù)印件向永久性測量標志所在地的設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門提出書面申請；



 （二）設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi)提出初審意見，并將全部申請材料報省測繪行政主管部門；



 （三）省測繪行政主管部門應(yīng)當自收到設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門報送的初審意見和全部申請材料后20日內(nèi)作出審查決定。對符合條件的，應(yīng)當依法作出批準的書面決定；對不符合條件的，應(yīng)當依法作出不予批準的書面決定，并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。



 拆遷永久性測量標志或者使其失去使用效能涉及軍用控制點的，省測繪行政主管部門應(yīng)當在作出批準決定前征得有關(guān)軍隊測繪主管部門的同意。



 永久性測量標志遷建費用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。




第四十六條 永久性測量標志實行委托保管制度。



 永久性測量標志的建設(shè)單位應(yīng)當對永久性測量標志設(shè)立明顯標記，并委托當?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負責(zé)保管。



 委托單位應(yīng)當與保管單位簽訂永久性測量標志委托保管書，并將委托保管書分別抄送當?shù)剜l(xiāng)級人民政府和市、縣測繪行政主管部門備案。



 保管單位和保管人員必須履行保管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)測量標志有被損毀或者移動的情況時，應(yīng)當及時報告當?shù)剜l(xiāng)級人民政府或者市、縣測繪行政主管部門。




第四十七條 測繪人員使用永久性測量標志，應(yīng)當持有測繪作業(yè)證，并接受縣級以上人民政府測繪行政主管部門的監(jiān)督和負責(zé)保管測量標志的單位和人員的查詢，確保測量標志完好。




第七章 法律責(zé)任




第四十八條 違反本條例規(guī)定，擅自進行以測繪為目的的航空攝影或者航空遙感的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第四十九條 違反本條例規(guī)定，擅自對測繪成果進行銷售、傳播、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者商業(yè)性復(fù)制的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1000元以上5000元以下的罰款；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第五十條 違反本條例規(guī)定，擅自發(fā)布本省行政區(qū)域內(nèi)重要地理信息數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令消除影響，可以并處3000元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五十一條 違反本條例規(guī)定，基礎(chǔ)測繪項目、使用財政資金金額30萬元以上的其他測繪項目和省重點建設(shè)工程測繪項目的測繪成果，未經(jīng)測繪成果的法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢查驗收即向他人提供使用的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責(zé)令測繪項目出資人限期改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第五十二條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門工作人員有下列行為之一的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）利用職務(wù)上的便利收受他人財物、其他好處的；



 （二）對不符合法定條件的單位核發(fā)測繪資質(zhì)證書的；



 （三）不按照法定程序行使行政職能的；



 （四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果的；



 （五）其他不履行法定職責(zé)的。




第八章 附則




第五十三條 本條例自2005年9月1日起施行。