• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩委發(fā)[2003]6號
• 【發(fā)布日期】2003-03-03
• 【生效日期】2003-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共福建省委、福建省人民政府關于加快農業(yè)產業(yè)化經營的意見

中共福建省委、福建省人民政府關于加快農業(yè)產業(yè)化經營的意見

(閩委發(fā)[2003]6號)





（2003年3月3日）



 為了深入貫徹落實黨的十六大精神，加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，推動農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，提高農產品市場競爭力，

增加農民收入，促進農村小康建設，特制訂如下意見。?



 一、深化認識，明確農業(yè)產業(yè)化經營的目標任務?



 農業(yè)產業(yè)化經營是廣大干部群眾的偉大創(chuàng)舉，是農業(yè)組織形式和經營機制的創(chuàng)新，也是促進我省農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要推動力量。實踐證明，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，有利于推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，增加農民收入；有利于推進農業(yè)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，提高農產品國際競爭力；有利于加快農業(yè)市場化進程，提高農民組織化程度；有利于促進農村勞動力轉移，加快農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。同時，農業(yè)產業(yè)化經營也是在家庭承包經營基礎上推進農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。各級各部門要深入學習領會、貫徹落實黨的十六大精神，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的重大意義，切實把加快農業(yè)產業(yè)化經營作為新時期農業(yè)和農村工作的重點，采取更加有力的措施，推動我省農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。?



 今后一段時期我省發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的指導思想是：認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，以農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整為主線，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，堅持市場化運作，按照貿工農、產加銷、農科教一體化經營方式，延長農業(yè)產業(yè)鏈，促進農業(yè)產業(yè)升級換代，增強農產品在國內外市場的綜合競爭力，提高農村經濟整體素質和綜合效益，為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化奠定堅實基礎。今后五年的奮斗目標是：建成較大規(guī)模的具有區(qū)域特色的農產品生產基地，農產品加工轉化率達45％左右；培育一批產業(yè)關聯(lián)度大、技術裝備水平高、市場競爭力和帶動力強的龍頭企業(yè)群體，有500家龍頭企業(yè)成為區(qū)域性骨干企業(yè)，50家龍頭企業(yè)年產值達3億元以上；建立和完善農業(yè)產業(yè)化經營的科技支撐體系和配套服務體系；農產品質量明顯提高，在國內外市場的競爭力明顯增強。?



 二、加快結構調整步伐，夯實農業(yè)產業(yè)化經營的基礎?



 農業(yè)產業(yè)化經營必須根據市場需求，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加大農業(yè)結構調整力度。首先，要加快農業(yè)區(qū)域結構調整，建設臨海藍色產業(yè)、閩西北綠色產業(yè)和閩東南高優(yōu)農業(yè)三個特色農業(yè)產業(yè)帶，優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局，促進主導產業(yè)和特色優(yōu)勢農產品向主產區(qū)集中。其次，要根據我省的產業(yè)優(yōu)勢，突出發(fā)展畜牧、水產、林竹和園藝四大主導產業(yè)，充分發(fā)揮主導產業(yè)的作用，提高主導產業(yè)在農業(yè)經濟發(fā)展中的比重。要加快農產品結構調整，大力發(fā)展畜禽、筍竹、水產品、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉、烤煙等九個重點特色產品。要在保護和提高糧食綜合生產能力的前提下，調整優(yōu)化大田種植業(yè)結構，擴大優(yōu)質糧、專用糧的種植面積，擴大優(yōu)質經濟作物和無公害、綠色、有機農產品的種植面積。要規(guī)劃、完善現(xiàn)有的農產品生產基地，促進其向專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。同時，鼓勵龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，加強與農戶和農村中介組織的合作，建立穩(wěn)固的、有規(guī)模的農產品原料生產基地。?



 三、加快發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，突破農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵環(huán)節(jié)?



 培育壯大龍頭企業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵。龍頭企業(yè)可以是加工企業(yè)，也可以是專業(yè)市場和中介組織。各地各有關部門要把發(fā)展龍頭企業(yè)作為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的突破口，實施項目帶動戰(zhàn)略，重點培育和扶持發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)。加大省級百家龍頭企業(yè)的扶持力度，爭取有更多的龍頭企業(yè)列入國家級重點龍頭企業(yè)。省級農口各廳局要結合各自的產業(yè)特點，扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)，各市縣也要因地制宜發(fā)展龍頭企業(yè)，逐步形成國家、省、市、縣（區(qū)）不同層次的龍頭企業(yè)群。?



 按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，著力培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的大型骨干龍頭企業(yè)。要引導具有比較優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)，以資本運營為紐帶，著力盤活資本存量，整合資源、資金、技術、人才等要素，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的兼并與聯(lián)營，組織企業(yè)集團。鼓勵和引導龍頭企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行運作和經營，增強其內在活力。支持有條件的龍頭企業(yè)進行規(guī)范化公司制改革，爭取上市融資，增強龍頭企業(yè)的輻射力和帶動力。?



 要打破所有制界線，鼓勵國有、個體、私營、外資等多種所有制經營主體參與農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設。不斷深化企業(yè)改革，促進其轉制為股份制、股份合作制企業(yè)。大力扶持發(fā)展民營龍頭企業(yè)，不斷提高民營經濟在農業(yè)產業(yè)化經營中的比重。積極開展外引內聯(lián)，引導外商和工商企業(yè)投資興辦農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵發(fā)展科技型和農產品精深加工型龍頭企業(yè)。?



 要圍繞我省農業(yè)主導產業(yè)和重點產品，依托農產品專業(yè)化、規(guī)?；a區(qū)域，大力發(fā)展農產品加工業(yè)。特別要注重引進先進工藝和技術設備，開展農產品精深加工，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農產品附加值和農業(yè)綜合效益。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營與壯大縣域經濟、小城鎮(zhèn)建設有機結合起來，引導農產品加工企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，有條件的地方可以創(chuàng)辦農產品加工園區(qū)，積極推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。?



 要堅持統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，搞好農產品市場建設，促進流通領域龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。按照“誰投資、誰所有、誰收益”的原則，積極拓寬融資渠道，鞏固現(xiàn)有成規(guī)模的綜合和專業(yè)市場，并在大宗、重要農產品的主產地或集散地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)密集區(qū)、省際邊界地區(qū)，再規(guī)劃新建一批農產品專業(yè)批發(fā)市場。?



 大力發(fā)展農村各類中介組織和經紀人隊伍。開展縣級以上中介組織試點工作，探索農村中介組織規(guī)范發(fā)展的路子。堅持“民辦、民營、民建”的原則，鞏固和發(fā)展鰻魚協(xié)會、大黃魚協(xié)會、蘆柑協(xié)會、枇杷協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會、茶葉協(xié)會、食用菌協(xié)會、筍竹協(xié)會、花卉協(xié)會等一批專業(yè)協(xié)會，逐步建立優(yōu)勢產業(yè)的省級行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其在行業(yè)信息指導、科技推廣、產品流通以及行業(yè)內部自律和行業(yè)協(xié)調等方面的作用。大力發(fā)展農村各類合作經濟組織，發(fā)揮其在連接小生產與大市場、農戶與龍頭企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，提高農民組織化程度。積極鼓勵龍頭企業(yè)、農業(yè)科技人員和農村能人領辦農村專業(yè)合作經濟組織，支持各級供銷社和農業(yè)技術推廣部門，創(chuàng)辦合作經濟組織，并鼓勵和引導農民入股參加合作經濟組織。培育和扶持流通大戶和經紀人隊伍，發(fā)展以能人大戶為核心的農戶聯(lián)合型農村合作經濟組織。規(guī)范農村合作經濟組織的管理及合作章程，引導農村合作經濟組織開展跨區(qū)域的聯(lián)合，不斷壯大實力，增強其服務功能和帶動力。?



 四、推進科技創(chuàng)新，為農業(yè)產業(yè)化經營提供動力和支撐?



 科技創(chuàng)新是農業(yè)產業(yè)化經營的強大動力和重要支撐。各級政府和龍頭企業(yè)要增加農業(yè)科技投入，實行農科教、產學研相結合，不斷提高農業(yè)科技創(chuàng)新水平。繼續(xù)深化農業(yè)科研體制改革，積極構建以龍頭企業(yè)為主體、產學研相結合的新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。鼓勵和支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作，共建重點實驗室和研究開發(fā)機構，加快科技成果的推廣應用。鼓勵科研單位和科技人員通過技術承包、技術入股、技術轉讓等形式參與農業(yè)產業(yè)化經營。要把實施“良種工程”、“跨越計劃”、“星火計劃”與發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營有機結合起來，加速優(yōu)良品種的引進、試驗、繁育和推廣應用，大力開發(fā)優(yōu)質高效技術、農業(yè)減耗減本增效技術，研發(fā)一批市場潛力大、產品附加值高、特色明顯的農產品，提高農業(yè)產業(yè)化經營的科技含量。?



 大力推行農業(yè)標準化生產。爭取到2005年，建立10個國家級、50個省級農業(yè)標準化示范區(qū)，促進農業(yè)標準化的示范推廣。建立健全我省的農產品質量安全標準、生產技術標準和檢驗檢測體系，有計劃地在全省各地建立農產品質量檢驗檢測中心，在各類批發(fā)市場特別是大型批發(fā)市場建立快速檢測點，建立質檢制度，完善質檢設備和手段，逐步實現(xiàn)對農產品產前、產中、產后的全過程跟蹤檢驗檢測。組織實施名牌戰(zhàn)略，支持龍頭企業(yè)率先執(zhí)行ISO9000、HACCP等國際質量認證體系，制定和完善企業(yè)標準，使生產、加工、包裝、銷售等各個環(huán)節(jié)與國內外質量標準相銜接。要以龍頭企業(yè)為載體，組織和引導農民按照質量標準發(fā)展生產，提高農產品質量。繼續(xù)實施農產品名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立更多的名牌農產品，促進名牌農產品的產業(yè)化。?



 加強農產品信息網絡建設，結合建設“數(shù)字福建”，整合農業(yè)和農村信息平臺，建立信息收集、分析、整理與發(fā)布制度，及時提供準確的市場信息、農業(yè)科技信息和管理信息，指導生產，引導銷售。有條件的龍頭企業(yè)要建立信息網站，實現(xiàn)與國內外聯(lián)網。加強流通網絡建設，創(chuàng)新農產品流通方式，積極發(fā)展直供直銷、代理配送、連鎖超市、網上交易等新型交易方式。鼓勵龍頭企業(yè)在全國大中城市建立展銷、批發(fā)和配送中心，發(fā)展連鎖經營，逐步建立以配送物流、口岸物流和電子商務物流為主要形式，輻射國內外的農產品市場營銷網絡和農產品現(xiàn)代物流體系。?



 加強農村教育和科技培訓，繼續(xù)發(fā)揮農廣校、農函大、成人學校、文化技校等教育網絡資源的作用，全面實施百萬農民技術人員、“綠色證書工程”的培訓計劃，根據發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的需要，有針對性地加強農業(yè)職業(yè)教育和實用技術培訓，提高農民科技文化素質，增強農民的市場意識、信用意識和質量意識。?



 五、擴大對外開放，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平?



 充分發(fā)揮我省對外開放優(yōu)勢，積極實施“引進來、走出去”戰(zhàn)略，形成多元化的發(fā)展格局。進一步修訂完善現(xiàn)行的法規(guī)規(guī)章，建立健全與世貿組織規(guī)則接軌的農業(yè)法規(guī)體系。放寬外商投資農業(yè)的領域，制定完善鼓勵外商投資農業(yè)的優(yōu)惠政策，加快涉外配套服務體系建設，優(yōu)化農業(yè)投資環(huán)境，吸引外資參與農業(yè)產業(yè)化經營。?



 建立和完善招商項目庫。各級各有關部門要搞好農業(yè)產業(yè)化重點項目儲備，加大農業(yè)項目推介力度，通過投洽會、博覽會等各種招商形式，推介重點農業(yè)招商項目，廣泛開展招商引資活動，把資金引向能帶動區(qū)域農業(yè)和農村經濟發(fā)展的產業(yè)和項目上來。繼續(xù)發(fā)揮福州、漳州海峽兩岸農業(yè)合作實驗區(qū)的窗口、示范、輻射作用，大力引進優(yōu)良品種、先進技術和管理經驗，調整農業(yè)出口產品結構，提高產品加工檔次、質量和包裝水平，努力培植一批在國際市場有競爭力的農產品品牌。要拓展閩臺農業(yè)合作的領域與方式，推進閩臺農業(yè)產業(yè)對接，聯(lián)手拓展國際市場，建立一批與國際市場接軌的農業(yè)產業(yè)合作區(qū)。?



 積極拓展農業(yè)對外經貿領域。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓國際市場方面的主體作用，爭取賦予更多龍頭企業(yè)自營進出口權。充分利用國內國外“兩種資源、兩個市場”，組織和引導有競爭力的龍頭企業(yè)到農業(yè)資源豐富、有市場潛力的國家和地區(qū)以及省外投資興辦企業(yè)。鼓勵通過技術合作、合資合作等方式，有組織地輸出我省的農業(yè)良種、技術、設備和勞務，參與國內外農業(yè)市場與資源開發(fā)。?



 六、建立健全利益聯(lián)結機制，促進農業(yè)產業(yè)化經營的可持續(xù)發(fā)展?



 建立和完善多樣化的利益聯(lián)結機制，是確保農業(yè)產業(yè)化經營可持續(xù)發(fā)展的基礎。要積極引導龍頭企業(yè)推行“公司加基地，基地帶農戶，科技市場服務一體化”等有效的組織經營形式，建立穩(wěn)定的產銷關系。大力推廣合同、訂單農業(yè)，提倡和鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風險基金、保護價收購、利潤返還等形式，為農戶提供市場信息、生產資料和產品銷售服務，與農戶建立合理的利益聯(lián)結機制，提高“訂單”、“合同”履約率和農業(yè)生產的組織化程度。鼓勵龍頭企業(yè)在自愿互利基礎上建立行業(yè)協(xié)會或其他形式的經營聯(lián)合體，進行生產計劃、原料采購、產品質量標準、產品銷售、財務管理、糾紛處理等方面的協(xié)調，加強相互之間的溝通與支持。鼓勵農民以土地經營權、資金、技術等生產要素和產品入股，采取股份制、股份合作制等形式，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。?切實保障農民的土地權益，在穩(wěn)定和完善家庭承包經營的基礎上，按照“自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，建立和完善土地流轉機制，推進土地規(guī)模經營和集約經營。有條件的地方，要允許農戶依法自愿有償向龍頭企業(yè)轉讓土地經營權。?



 七、加大對農業(yè)產業(yè)化經營的扶持力度?



 增加財政資金投入。各級政府要把扶持農業(yè)產業(yè)化經營作為財政支農的重點，從2003年起，從省財政支農資金中每年安排不低于4000萬元專項資金，支持農業(yè)產業(yè)化經營；農業(yè)綜合開發(fā)資金的安排使用，要從多種經營資金中每年安排50％以上支持基地建設、市場建設和生產加工項目；省計委用于扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭項目和企業(yè)的預算內基建投資重點投向貸款貼息、科研推廣、良種繁育、市場設施、農產品檢驗檢測及與產業(yè)化經營配套的基礎設施等；省級預算內水利專項資金和農業(yè)綜合開發(fā)資金，要優(yōu)先投向與農業(yè)產業(yè)化生產基地相配套的水利工程建設、節(jié)水灌溉、標準農田建設等；省農業(yè)良種工程、農業(yè)技術推廣、科技三項經費、“星火計劃”及農業(yè)科技示范園區(qū)建設資金，都要優(yōu)先支持農業(yè)產業(yè)化經營的科技項目；省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項資金要優(yōu)先支持符合條件的龍頭企業(yè)；對農業(yè)龍頭企業(yè)申報國家扶持的高新技術產業(yè)化推進項目、農產品深加工項目和技改貼息項目，省有關部門應優(yōu)先推薦上報。探索新的投入機制，采取貼息、集中資金有償滾動使用等辦法，重點支持一批能帶動區(qū)域經濟發(fā)展和農民增收的龍頭企業(yè)。各市、縣（區(qū)）政府要參照省里的做法，安排專項資金扶持農業(yè)產業(yè)化經營。?



 落實稅收優(yōu)惠政策。要認真執(zhí)行國家農業(yè)部等八部委《關于扶持農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)的意見》（農經發(fā)〔2002〕8號），落實有關扶持農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的從事高新技術、資源綜合利用、農業(yè)技術轉讓的農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)，以及為農產品生產、加工、流通服務的行業(yè)，要按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。對新建的各種農產品專業(yè)市場、集貿市場免收三年市場管理費。?



 加強金融信貸服務。商業(yè)銀行要把扶持農業(yè)產業(yè)化經營作為信貸支農的重點，在信貸規(guī)模上給予傾斜。對實力強、資信好、效益佳的龍頭企業(yè)，金融部門要做好統(tǒng)一公開授信工作，按照企業(yè)正常生產周期和貸款用途合理確定貸款期限，并在利率上給予優(yōu)惠。農業(yè)銀行每年從信貸總規(guī)模中安排一定比例的資金，專項用于扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。允許農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)以自有不動產、動產以及注冊商標等無形資產進行抵（質）押貸款，有關部門要做好權證確認和相關服務工作，抵（質）押登記部門要盡量給予優(yōu)惠和便利。對出口農產品加工企業(yè)的農產品收購資金，金融部門可憑企業(yè)出口產品訂單和外商提供的、由其開戶行出具的貿易項下信用證優(yōu)先放貸。對農產品出口退稅未能及時到位的，出口企業(yè)可以向有關開戶銀行申請出口退稅帳戶托管貸款。扶貧、金融等相關部門要合理運用扶貧貸款資金、小額扶貧信貸資金，支持龍頭企業(yè)在經濟欠發(fā)達地區(qū)建設生產基地。農村信用社要繼續(xù)加大對農村、農業(yè)和農戶的信貸投入，積極為農業(yè)產業(yè)化經營、龍頭企業(yè)和生產基地提供金融服務，當年新增貸款的70％以上要投向農業(yè)及相應行業(yè)。各級政府要適時召開由農業(yè)有關部門、金融部門和龍頭企業(yè)參加的座談會，開展銀企交流，加強銀農企合作，改善金融服務。金融部門要支持龍頭企業(yè)開展票據融資業(yè)務，在商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)及再貼現(xiàn)等方面予以傾斜。省內各級中小企業(yè)擔保公司要按照職責范圍，對符合條件的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)開展貸款擔保業(yè)務，建立銀、企、農風險共御機制。?



 加強對農業(yè)產業(yè)化經營用地的扶持。龍頭企業(yè)發(fā)展和建設所需的非農用地，凡涉及土地利用總體規(guī)則的，只要選址合理，可以依法及時調整；指標不足的，可以申請追加，由所在設區(qū)市國土資源部門調劑解決；設區(qū)市用地指標不足的，由省國土資源廳調劑解決。凡使用集體土地的龍頭企業(yè)，已取得集體土地使用證的，在征得集體土地所有者書面同意后，可由市、縣政府按《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的土地供應審批權限，將該集體土地直接轉為國有，并予以出讓。現(xiàn)用地屬集體非農建設用地，可以轉為國有工業(yè)用地，免交新征建設用地土地有償使用費。龍頭企業(yè)新辦畜禽養(yǎng)殖場、水產養(yǎng)殖場，用地未固化的，視同農業(yè)用地。?實行優(yōu)惠電價政策。對重點農副產品加工企業(yè)和種養(yǎng)大戶生產用電價格，按所在縣（市、區(qū)）農業(yè)生產用電價格給予優(yōu)惠。具體辦法由省物價局會同省經貿委、農業(yè)部門研究制訂。?



 鼓勵開拓國際市場。龍頭企業(yè)自營或委托出口的農產品，按國家現(xiàn)有出口貨物退（免）稅政策執(zhí)行。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進口種子、種畜、種苗和加工生產設備等，海關等有關部門要根據有關規(guī)定給予大力支持。?



 鼓勵有條件的事業(yè)單位轉制為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。轉制單位原有經費保留三年不變，可以逐年或一次撥付，作為企業(yè)的啟動資金。農技推廣單位轉制為龍頭企業(yè)，繼續(xù)承擔技術推廣服務和咨詢服務職能的，原有經費撥付到期后，政府可視情再給予一定資金支持。?



 八、切實加強對發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的組織領導?



 各級政府和有關部門要進一步統(tǒng)一思想認識，切實加強對農業(yè)產業(yè)化工作的組織領導，狠抓落實，抓出成效。各級政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調，農業(yè)、計劃、財政、稅務、金融、內外貿、科技、證券等部門要按照各自的職責分工，根據新形勢和新要求，結合實際，進一步制定和完善鼓勵支持農業(yè)產業(yè)化經營的具體政策和措施，加強協(xié)作，形成推進農業(yè)產業(yè)化的強大合力。?



 各級各有關部門要轉變職能，改進工作作風和工作方法，加強服務。建立健全農業(yè)社會化服務體系，特別要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，完善農村信息服務和農業(yè)基層服務網絡，搞好信息指導、技術推廣和產品銷售等產前、產中、產后的系列服務，規(guī)范市場秩序，為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境。?



 各級各有關部門要深入農村，特別要深入到龍頭企業(yè)和農戶，搞好調查研究，及時掌握工作動態(tài)，研究探索新的工作思路和方法，解決龍頭企業(yè)和農民的實際困難和問題。要認真總結各地的成功經驗，注意發(fā)現(xiàn)典型，及時加以推廣，以典型示范指導各地的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。各新聞單位要加強輿論宣傳，大力宣傳農業(yè)產業(yè)化經營的重大意義和先進典型，營造推進農業(yè)產業(yè)化經營的良好社會氛圍。?