• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2008]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-07
• 【生效日期】2008-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于2007年度市州政府依法行政評(píng)議考核情況的通報(bào)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于2007年度市州政府依法行政評(píng)議考核情況的通報(bào)

(甘政辦發(fā)[2008]22號(hào))





各市、自治州人民政府，省政府各部門：



 根據(jù)《甘肅省人民政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》的要求，2007年12月，省政府派出5個(gè)檢查組，按照《甘肅省依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn)》(甘政辦發(fā)〔2007〕143號(hào))，對(duì)14個(gè)市州2007年度依法行政工作情況進(jìn)行了檢查考核?，F(xiàn)將評(píng)議考核結(jié)果通報(bào)如下：



 從總體上看，2007年度，各市州政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊密結(jié)合實(shí)際，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)和全國(guó)市縣依法行政工作會(huì)議精神及省政府安排部署，大力推進(jìn)依法行政，取得了階段性成效。



 主要表現(xiàn)為：



 一是安排部署全面，組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。各市州政府召開專題會(huì)議，研究部署依法行政工作，大部分市州政府召開會(huì)議總結(jié)工作，表彰依法行政先進(jìn)單位和個(gè)人，制定了依法行政工作的年度實(shí)施意見，加大了對(duì)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促力度。



 二是宣傳力度加大，法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。各市州普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。通過(guò)組織報(bào)告會(huì)、研討班、培訓(xùn)班和設(shè)立學(xué)法日等活動(dòng)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律法規(guī)和《綱要》基本精神的學(xué)習(xí)。通過(guò)新聞媒體和門戶網(wǎng)站，大力開展法制宣傳教育，廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)有了顯著提高。



 三是決策機(jī)制不斷完善，決策水平進(jìn)一步提高。各市州政府相繼修訂工作規(guī)則或制定行政決策規(guī)范，確立了重大決策和重要行政措施集體研究決定、專家咨詢論證、涉及群眾利益的重大事項(xiàng)公開征求意見、法制機(jī)構(gòu)在作出行政決策前進(jìn)行合法性審查把關(guān)等決策機(jī)制，提高了行政決策水平。



 四是行政管理體制改革不斷深化，政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。繼續(xù)深化行政審批制度改革，大幅度減少行政審批事項(xiàng)。各市州政府相繼建立了“一站式”服務(wù)窗口或政務(wù)大廳，實(shí)行了掛牌上崗制、首問責(zé)任制及限時(shí)辦結(jié)制。城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作正在逐步向縣區(qū)擴(kuò)展。文化、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作啟動(dòng)，政府職能轉(zhuǎn)變步伐明顯加快。



 五是配套制度逐步健全，監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善。大部分市州政府及其部門行政執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職責(zé)分解已基本結(jié)束，為推行行政執(zhí)法責(zé)任制和依法行政評(píng)議考核工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，敞開行政復(fù)議渠道，努力化解行政爭(zhēng)議。各市州政府都建立了規(guī)范性文件備案審查制度，糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)摹凹t頭文件”。實(shí)行了依法行政工作定期報(bào)告制度，開展了依法行政評(píng)議考核、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核以及行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法監(jiān)督的經(jīng)?；?、制度化。大部分市州政府制定了行政執(zhí)法或行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。



 六是主體資格制度不斷完善，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍資格管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照全省第三輪持證執(zhí)法電視電話動(dòng)員會(huì)議精神，截至2007年12月下旬，部分市州政府第三輪持證執(zhí)法培訓(xùn)及考試考核工作已經(jīng)展開，行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提上了依法行政工作的重要日程。存在的突出問題是，依法行政工作進(jìn)展不平衡，工作力度自上而下逐級(jí)遞減；行政決策和規(guī)范性文件合法性審查制度不夠完善，審查的水平和質(zhì)量不高；一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法辦事意識(shí)不強(qiáng)，能力和素質(zhì)有待提高；一些市州政府法制工作機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用發(fā)揮不夠。



 經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，2007年依法行政工作評(píng)議考核中好的市州是：天水市、金昌市、酒泉市、蘭州市、定西市、平?jīng)鍪?、臨夏市。希望繼續(xù)總結(jié)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，不斷提高工作水平，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。其他市州政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)照《綱要》和省政府依法行政五年規(guī)劃要求，努力改進(jìn)工作。



 2008年，各市州政府要按照省十一屆一次人代會(huì)審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》的要求，將本轄區(qū)依法行政工作納入政府工作目標(biāo)考核體系，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，狠抓依法行政各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，認(rèn)真研究解決依法行政工作中存在的實(shí)際問題，不斷提高政府依法行政的能力和水平。



 二○○八年三月七日