• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政綜〔2008〕3號
• 【發(fā)布日期】2008-01-11
• 【生效日期】2008-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見

哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見 

(哈政綜〔2008〕3號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：



 為切實(shí)做好哈爾濱市人民代表大會代表建議、批評、意見（以下簡稱人大代表建議）和政協(xié)哈爾濱市委員會委員提案（以下簡稱政協(xié)提案）的辦理工作，保證人大代表和政協(xié)委員依法行使權(quán)利，履行義務(wù)，促進(jìn)政府及政府各部門認(rèn)真接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作，依據(jù)《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)則的通知》（哈政發(fā)〔2006〕3號）等有關(guān)規(guī)定，特提出如下意見：



 一、提高對辦理建議、提案工作重要性的認(rèn)識



 人大代表提出建議，是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要權(quán)利；政協(xié)委員提出提案，是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用的一種重要形式。各級政府、市政府各部門要充分認(rèn)識辦理人大代表建議、政協(xié)提案是政府及其工作部門的一項(xiàng)重要政務(wù)工作和義不容辭的職責(zé)。切實(shí)做好此項(xiàng)工作，對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化，加快和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義。各級政府、市政府各部門和單位必須把這項(xiàng)工作作為重要任務(wù)，予以高度重視，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。



 二、堅(jiān)持辦理建議、提案的工作原則



 （一）依法辦理原則。辦理人大代表建議、政協(xié)提案，要認(rèn)真貫徹黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行省、市人大、政府和政協(xié)的有關(guān)規(guī)定。



 （二）實(shí)事求是原則。要開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的辦理計(jì)劃，提高辦理實(shí)效和質(zhì)量。



 （三）歸口辦理原則。各級人民政府及其工作部門或單位負(fù)責(zé)辦理屬于各自工作范圍的人大代表建議、政協(xié)提案。



 （四）領(lǐng)導(dǎo)審定原則。涉及重大方針、政策及事關(guān)全局及上級人民政府交辦的人大代表建議、政協(xié)提案，要報(bào)本級政府及其工作部門或單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審定后辦理或答復(fù)。



 （五）協(xié)調(diào)配合原則。涉及2個(gè)以上部門或單位辦理的人大代表建議、政協(xié)提案，要密切配合，共同研究辦理。



 三、健全辦理建議、提案的工作制度



 （一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。各級政府及其工作部門或單位的領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批、親自辦理、親自答復(fù)、認(rèn)真落實(shí)由本級政府和本部門或單位承辦的人大代表建議和政協(xié)提案。對本級人大常委會和政協(xié)委員會確定的重點(diǎn)建議、提案，要按照本級政府領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工，確定相應(yīng)的領(lǐng)辦人，做到領(lǐng)導(dǎo)分管、部門負(fù)責(zé)、具體人員承辦。



 （二）目標(biāo)管理制度。各承辦部門或單位要將辦理工作納入本部門或單位的目標(biāo)考核管理工作中，作為對本系統(tǒng)年終考評的重要依據(jù)。?



 （三）跟蹤辦理制度。人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)后，各承辦部門或單位要對列入計(jì)劃解決的人大代表建議、政協(xié)提案建檔，跟蹤辦理，直至問題徹底解決，努力提高人大代表建議、政協(xié)提案的辦結(jié)率。



 （四）聯(lián)系溝通制度。各承辦部門或單位在辦理過程中，要加強(qiáng)與同級人大、政協(xié)有關(guān)部門和建議人、提案人的聯(lián)系，確保人大代表、政協(xié)委員對辦理工作的全程參與和監(jiān)督。辦理前，要充分了解建議人、提案者的意圖；辦理中，要積極與建議人、提案人共商解決辦法；辦理后，要及時(shí)面對面征求、反饋意見，確保與建議人、提案人見面率達(dá)到100%，辦復(fù)率達(dá)到100%。



 （五）工作會議制度。各級人民政府及其工作部門或單位在接到建議、提案后，要及時(shí)召開辦理工作會議，部署辦理工作任務(wù)。在辦理過程中，要隨時(shí)召開協(xié)調(diào)會議，及時(shí)解決辦理工作中出現(xiàn)的問題。



 四、發(fā)揮市政府辦公廳在辦理建議、提案工作中的職能作用



 （一）市政府辦公廳是市政府系統(tǒng)辦理市人大代表建議、市政協(xié)委員提案的綜合管理部門。負(fù)責(zé)對市屬各部門的辦理工作進(jìn)行督促、檢查和協(xié)調(diào)，并定期進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核各承辦部門或單位的辦結(jié)率、與代表和委員的面商率及代表、委員對辦理工作的滿意率。



 （二）市政府辦公廳將適時(shí)組織有關(guān)單位配合市人大代表、政協(xié)委員視察、評議辦理工作，屆時(shí)，由各承辦部門或單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)如實(shí)向代表和委員匯報(bào)辦理情況，認(rèn)真聽取對辦理工作的建議、意見、批評，并及時(shí)進(jìn)行吸納、修正。



 （三）市政府辦公廳要定期會同和配合市人大常委會人事和代表聯(lián)絡(luò)委員會、市政協(xié)提案委員會開展辦理工作總結(jié)評比活動(dòng)，對在辦理工作中做出顯著成績的承辦部門、單位和主管領(lǐng)導(dǎo)及承辦人員予以表彰；對辦理不力的地區(qū)、部門和單位，予以通報(bào)批評。對辦理工作不負(fù)責(zé)任，不按時(shí)完成辦理工作任務(wù)，并造成不良影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。



 哈爾濱市人民政府



 二○○八年一月十一日