• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】衛(wèi)疾控發(fā)〔2008〕3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-07
• 【生效日期】2008-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】衛(wèi)生部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的通知

衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的通知

(衛(wèi)疾控發(fā)〔2008〕3號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市衛(wèi)生廳（局）、發(fā)展改革委（廳）、水利（水務(wù)）廳（局）：



 為貫徹落實(shí)《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理，保障農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕45號(hào)）、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006），現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作通知如下：



 一、進(jìn)一步明確農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作目標(biāo)和任務(wù)



 按照《規(guī)劃》確定的建設(shè)目標(biāo)，“十一五”期間，重點(diǎn)解決飲用水中氟大于2mg/L、砷大于0.05mg/L、溶解性總固體大于2g/L、耗氧量大于6mg/L、致病微生物和鐵、錳嚴(yán)重超標(biāo)的水質(zhì)問(wèn)題，使現(xiàn)已查明的中重度氟病區(qū)村、砷病區(qū)村、血吸蟲(chóng)疫區(qū)以及其他涉水重病區(qū)村的飲水問(wèn)題全部得到解決。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。



 開(kāi)展飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作，是有效評(píng)估工程衛(wèi)生防病效果，確保工程建成后水質(zhì)達(dá)標(biāo)和如期發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)；做好飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，是保證供水水質(zhì)衛(wèi)生安全，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要措施。



 農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的主要任務(wù)：一是新改擴(kuò)建農(nóng)村飲水安全工程受益范圍，必須按照《規(guī)劃》要求，切實(shí)優(yōu)先解決中重度氟病區(qū)村、砷病區(qū)村、血吸蟲(chóng)疫區(qū)以及其他涉水重病區(qū)飲水衛(wèi)生安全問(wèn)題；二是從技術(shù)的角度，對(duì)工程技術(shù)方案、工藝流程的選擇和落實(shí)情況提出意見(jiàn)和建議；三是從衛(wèi)生安全的角度，有針對(duì)性地開(kāi)展建設(shè)前水源和建成后驗(yàn)收性水質(zhì)檢測(cè)及分析。



 當(dāng)前要重點(diǎn)開(kāi)展設(shè)計(jì)供水能力≥3000 m3/日的農(nóng)村集中式供水工程的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作；其他小型農(nóng)村集中式供水工程及分散式工程，主要做好工程建設(shè)前水源及建成后驗(yàn)收性水質(zhì)檢測(cè)工作，保證防病改水工程能落實(shí)到病區(qū)。



 農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)：一是建立水質(zhì)衛(wèi)生常規(guī)監(jiān)測(cè)制度；二是健全水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系；三是建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)、報(bào)告制度和通報(bào)制度；四是開(kāi)展水性疾病資料的收集、匯總和分析，探索建立水性疾病評(píng)估、預(yù)測(cè)體系。



 農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，既相互影響又相互促進(jìn)。要完成《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，需要把這兩項(xiàng)工作同布置、同檢查、同落實(shí)。



 二、按照《規(guī)劃》確定的職責(zé)分工，落實(shí)部門(mén)責(zé)任



 地方衛(wèi)生、發(fā)展改革、水利部門(mén)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)按照衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委和水利部制定的《農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》和《農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方案（試行）》的要求開(kāi)展工作。



 地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)《規(guī)劃》提出中重度氟病區(qū)、砷病區(qū)、血吸蟲(chóng)疫區(qū)以及其他涉水重病區(qū)需解決飲水安全問(wèn)題的范圍；組織制定農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃；組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作；完成年度工作報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，同時(shí)抄送同級(jí)發(fā)展改革和水行政主管部門(mén)。衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，定期通報(bào)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展情況。



 地方各級(jí)發(fā)展改革、水行政主管部門(mén)在會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)飲水安全工程規(guī)劃、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)時(shí)，要充分聽(tīng)取衛(wèi)生部門(mén)的意見(jiàn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，切實(shí)做好《規(guī)劃》內(nèi)的病區(qū)和飲水水質(zhì)未達(dá)標(biāo)地區(qū)的飲水安全工作。年度項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后各級(jí)發(fā)展改革、水利部門(mén)要及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)。工程建設(shè)過(guò)程中，發(fā)展改革、水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高供水工程管理單位的服務(wù)水平，讓群眾真正喝上衛(wèi)生、安全水。



 三、建立有效的監(jiān)督保障措施，確保《規(guī)劃》目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)



 各地要高度重視農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，安排必要的經(jīng)費(fèi)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)效果和水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。衛(wèi)生行政主管部門(mén)要科學(xué)合理確定農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容，價(jià)格行政主管部門(mén)要合理確定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止加重地方和建設(shè)單位的不合理負(fù)擔(dān)。飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)費(fèi)用可納入工程前期工作和建設(shè)經(jīng)費(fèi)解決，常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政安排解決。



 各級(jí)衛(wèi)生、發(fā)展改革、水利部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)信息溝通與工作配合，建立部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確此項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，共同研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督和檢查，確保《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。



 各級(jí)衛(wèi)生、發(fā)展改革、水利部門(mén)要采取多種形式向廣大農(nóng)民宣傳飲水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)民的飲水安全和健康意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民全過(guò)程參與農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理，讓廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與農(nóng)村飲水安全各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督。



附件：1.農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

2.農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方案（試行）



衛(wèi) 生 部

國(guó)家發(fā)展改革委

水 利 部

二○○八年一月七日