• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】榕政綜〔2007〕290號
• 【發(fā)布日期】2007-10-26
• 【生效日期】2007-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福州市
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)牲畜定點屠宰和肉品市場監(jiān)管的通知

福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)牲畜定點屠宰和肉品市場監(jiān)管的通知 

(榕政綜〔2007〕290號)





 各縣（市）區(qū)人民政府, 市直各有關(guān)單位：



 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市區(qū)牲畜定點屠宰和肉品市場監(jiān)管工作，加大打擊牲畜私宰窩點的執(zhí)法力度，加強(qiáng)村辦市場、城鄉(xiāng)接合部肉品市場的監(jiān)管，維護(hù)豬肉市場秩序，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)國務(wù)院《加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院第503號令）、國務(wù)院《加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)〔2007〕23號）及國家工商行政管理總局等七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)豬肉市場管理的緊急通知》（工商市字〔2007〕162號）、國家商務(wù)部等六部委《關(guān)于全國豬肉質(zhì)量安全專項整治行動方案通知》（商運(yùn)發(fā)〔2007〕357號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市市區(qū)牲畜定點屠宰和肉品市場監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下：



 一、深化認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)牲畜定點屠宰管理，切實做好肉品市場穩(wěn)定工作



 肉品消費(fèi)是否安全，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，要求有關(guān)部門切實采取有力措施，加強(qiáng)市場管理，維護(hù)市場穩(wěn)定，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。根據(jù)國務(wù)院和省政府的文件精神以及市政府的工作部署，我市豬肉質(zhì)量安全專項整治行動由市牲畜定點屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各司其職，全面推進(jìn)專項整治深入開展。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)豬肉市場管理，維護(hù)市場穩(wěn)定工作的重要意義，盡責(zé)盡力把這項工作抓緊抓好。



 二、明確職責(zé)，確保牲畜定點屠宰和肉品市場監(jiān)管工作落實到位



 （一）由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市貿(mào)發(fā)局、工商局、糧食局、供銷社配合，依法開展生豬養(yǎng)殖防疫、產(chǎn)地生豬檢疫、違禁藥物含量檢測、染疫病死豬鑒定，嚴(yán)厲打擊生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁藥物、飼料添加劑和逃避檢疫、銷售病死豬等違法行為。同時，依法加強(qiáng)全市生豬定點屠宰場檢疫檢驗包括違禁藥物的檢測，查處違禁藥物超標(biāo)案件。此外，還要依法查處運(yùn)輸和經(jīng)營無耳環(huán)生豬、無產(chǎn)地檢疫證明或無省外準(zhǔn)調(diào)證明生豬的行為以及偽造檢疫證明的違法行為，從源頭上把好肉品質(zhì)量安全關(guān)。



 （二）由市貿(mào)發(fā)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、工商局、公安局和各縣（市）區(qū)政府配合，依法對屠宰企業(yè)實施督查，監(jiān)督屠宰企業(yè)是否嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰加工和肉品品質(zhì)檢驗，嚴(yán)禁病害豬肉從定點屠宰企業(yè)出廠。允許散戶養(yǎng)殖的生豬無條件進(jìn)入市生豬定點屠宰場宰殺，但要做到每戶必檢，“瘦肉精”檢測合格的準(zhǔn)予宰殺上市，不合格的堅決予以銷毀。同時，加大打擊和查處私宰力度，依法搗毀私宰窩點，防止私宰窩點死灰復(fù)燃。



 （三）由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，市工商局、衛(wèi)生局配合，抓好肉制品加工企業(yè)的監(jiān)管，確保加工企業(yè)使用的豬肉來源合法。同時，嚴(yán)厲打擊和查處加工企業(yè)使用私宰肉、病死豬肉、注水肉、有害肉及非法入境肉類產(chǎn)品的違法行為。



 （四）由市工商局負(fù)責(zé)，市貿(mào)發(fā)局、農(nóng)業(yè)局和各縣（市）區(qū)政府配合，加大對城區(qū)主要集貿(mào)市場、生鮮超市肉品銷售和全市肉品冷藏企業(yè)肉品儲藏的監(jiān)管力度，依法查處未經(jīng)檢疫、檢驗或經(jīng)檢疫、檢驗不合格的肉品；落實市場開辦者和肉品批發(fā)、冷藏企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人制度，重點抓好依法批準(zhǔn)設(shè)立的城鄉(xiāng)結(jié)合部市場與農(nóng)村市場肉品監(jiān)管；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處負(fù)責(zé)牽頭對轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)法定審批的市場進(jìn)行整頓，促進(jìn)其實行規(guī)范管理，對長期銷售私宰肉又屢禁不止的市場要堅決取締。



 （五）由市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合，加強(qiáng)新村早市及流動攤點的管理，對違法銷售肉品的堅決予以取締。



 （六）由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市貿(mào)發(fā)局、工商局配合，加強(qiáng)對餐飲業(yè)經(jīng)營單位和食堂單位豬肉原料的管理。各級衛(wèi)生行政部門要依法查處采購、使用未經(jīng)檢疫和非法屠宰肉品的行為。餐飲業(yè)經(jīng)營單位和食堂單位要建立嚴(yán)格的豬肉采購索票索證和登記制度，明確記載購肉渠道、數(shù)量、時間，并做到貨證相符。



 （七）由市公安局負(fù)責(zé)，市工商局、貿(mào)發(fā)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、城市管理執(zhí)法局配合，嚴(yán)厲打擊蓄意收購、宰殺、銷售病死豬等違法犯罪行為，對暴力抗拒行政執(zhí)法的大案要案要加大偵破力度，快辦快結(jié)。



 （八）由市牲畜定點屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，具體做好豬肉質(zhì)量安全管理的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真執(zhí)行肉品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，依法組織查處重大豬肉安全事故，努力把肉品質(zhì)量安全工作落實到位。



 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行牲畜定點屠宰和肉品市場管理行政責(zé)任追究制



 堅持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機(jī)制，全面落實各級行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工負(fù)責(zé)制、整治工作督查制和行政責(zé)任追究制。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，把穩(wěn)定市場，加強(qiáng)生豬定點屠宰管理和肉品市場監(jiān)管作為當(dāng)前工作的重中之重抓緊抓好。各縣（市）區(qū)人民政府要按照屬地管理的原則對轄區(qū)內(nèi)的牲畜定點屠宰和肉品市場管理負(fù)全面責(zé)任，縣（市）區(qū)長為第一責(zé)任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各職能部門要密切配合，齊抓共管，采取定期不定期督查、交叉檢查、明察暗訪等形式，對重點地區(qū)、重點市場，特別是對定點屠宰企業(yè)、城鄉(xiāng)接合部和村辦市場的豬肉經(jīng)銷情況要進(jìn)行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，對工作失職瀆職、管理不到位、執(zhí)法不作為的，追究有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任。



 二○○七年十月二十六日