• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-01-20
• 【生效日期】2005-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市旅游管理條例（2005修正）

吉林市旅游管理條例（2005修正）
 
（2000年5月31日吉林市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2000年9月29日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn) 2004年12月28日吉林市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修改 2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 為促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和合理開發(fā)旅游資源，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場，維護(hù)旅游經(jīng)營者和旅游者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理。




第三條 市旅游行政部門，主管全市旅游管理工作。



 縣（市）、區(qū)旅游管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游管理工作。



 公安、工商、規(guī)劃、城建和文化等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工，配合旅游行政主管部門共同做好旅游管理工作。




第四條 發(fā)展旅游事業(yè)，應(yīng)堅持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的原則。




第二章 旅游資源




第五條 本條例所稱的旅游資源，是指具有游覽、觀賞價值的自然景觀和人文景觀。




第六條 市、縣（市）、區(qū)旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，編制本地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。



 開發(fā)利用旅游資源，必須符合旅游發(fā)展規(guī)劃。




第七條 保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源。禁止在旅游景區(qū)（點）建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀、生態(tài)的項目和生產(chǎn)經(jīng)營活動。




第八條 旅游景區(qū)（點）應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一制作的中英文對照說明牌和中英文指示牌，使用國家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號。




第九條 旅游景區(qū)（點）的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃，配套建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和安全、衛(wèi)生等設(shè)施。




第十條 市人民政府設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，列入財政預(yù)算，根據(jù)旅游發(fā)展的需要逐步增加，由市旅游行政主管部門專項使用，市財政部門監(jiān)督。



 鼓勵多渠道、多形式利用國內(nèi)外資金，發(fā)展旅游業(yè)。




第三章 旅行社和導(dǎo)游員




第十一條 旅行社是指以營利為目的，為旅游者提供服務(wù)的企業(yè)。



 旅行社按照經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍，分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社。




第十二條 開辦旅行社須具備《旅行社管理條例》規(guī)定的條件，并向旅游行政主管部門申領(lǐng)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。



 未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，不得從事旅游業(yè)務(wù)。




第十三條 各類旅行社應(yīng)嚴(yán)格按審批核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，從事各種經(jīng)營活動。




第十四條 旅行社須與旅游者簽訂旅游合同，明確約定行程安排、服務(wù)項目、價格標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游服務(wù)、旅游安全、旅游保險、違約責(zé)任等事項。對可能危及旅游者人身、財物安全的事宜，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施。




第十五條 外國旅行社或旅游機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定報批，接受市旅游行政主管部門的監(jiān)督管理。




第十六條 旅行社和旅游景區(qū)（點）不得使用或聘用無導(dǎo)游證書的人員從事導(dǎo)游工作。




第十七條 導(dǎo)游員從事導(dǎo)游活動，須由旅行社或旅游景區(qū)（點）的經(jīng)營單位委派。



 導(dǎo)游員從事導(dǎo)游活動，必須佩戴胸卡、攜帶導(dǎo)游證，嚴(yán)格按照《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》提供各項服務(wù)。




第四章 旅游涉外飯店、旅游定點單位




第十八條 旅游涉外飯店是指允許接待外國人或華僑、港澳臺旅游者的飯店。




第十九條 未經(jīng)評定星級的飯店不得使用星級標(biāo)志和冒用星級飯店名義進(jìn)行營銷。




第二十條 旅游行政主管部門按照國家星級標(biāo)準(zhǔn)，每年度對旅游涉外飯店進(jìn)行一次復(fù)核。




第二十一條 旅游定點單位須具備下列條件：



 （一）有固定的合乎標(biāo)準(zhǔn)的營業(yè)場所；



 （二）有相應(yīng)的停車場；



 （三）有設(shè)施完備的室內(nèi)衛(wèi)生間；



 （四）有相應(yīng)的管理、服務(wù)人員和良好的服務(wù)質(zhì)量。




第二十二條 旅游經(jīng)營者必須公開服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，保證服務(wù)質(zhì)量；不得擅自提高旅游收費標(biāo)準(zhǔn)；不得出售假冒偽劣商品；不得利誘、脅迫旅游者購買商品；不得欺詐、勒索旅游者的財物。




第二十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者專門人員，配備相應(yīng)的安全設(shè)備和設(shè)施，切實保障旅游者的人身財產(chǎn)安全。



 發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時采取處理措施，并向旅游、安全等有關(guān)管理部門報告。




第五章 旅游者




第二十四條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。




第二十五條 在旅游活動中，旅游者享有下列權(quán)利：



 （一）要求旅游經(jīng)營者全面、真實提供服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費用和其他有關(guān)情況；



 （二）自主選擇旅游經(jīng)營者、服務(wù)方式和旅游商品，拒絕旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制服務(wù)行為；



 （三）要求旅游經(jīng)營者嚴(yán)格履行合同的約定，保證服務(wù)質(zhì)量；



 （四）人身、財產(chǎn)安全得到保障；



 （五）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重；



 （六）合法權(quán)益受到損害時，應(yīng)當(dāng)依法得到賠償；



 （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和旅游服務(wù)合同約定的其他權(quán)利。




第二十六條 旅游者進(jìn)行旅游活動，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）遵守法律、法規(guī)和社會公德；



 （二）尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣；



 （三）保護(hù)旅游資源、生態(tài)環(huán)境和旅游設(shè)施；



 （四）遵守旅游秩序和旅游景區(qū)（點）的安全和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定；



 （五）旅游合同約定的其他義務(wù)。




第二十七條 旅游者合法權(quán)益受到侵害時，可以向旅游經(jīng)營者所在地以及侵害行為發(fā)生地的旅游行政主管部門投訴，旅游行政主管部門接到投訴后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。




第六章 法律責(zé)任




第二十八條 違反本條例的，由市、縣（市）、區(qū)旅游行政主管部門會同其它部門按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反本條例第七條規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。



 （二）違反本條例第八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處500元至1000元的罰款。



 （三）違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處10000元至50000元的罰款。



 （四）違反本條例第十三條規(guī)定的，責(zé)令停止經(jīng)營活動，限期改正，沒收違法所得，并處以5000元至20000元的罰款。



 （五）違反本條例第十四條規(guī)定的，不按合同執(zhí)行或違約的，應(yīng)賠償損失，并處以2000元至5000元的罰款。



 （六）違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正、提出警告，處以5000元至10000元的罰款。



 （七）違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)、提出警告，處以1000元至2000元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷導(dǎo)游證件，三年內(nèi)不得從事導(dǎo)游工作。



 （八）違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正、提出警告，處以500元以下罰款。



 （九）違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以2000元至5000元的罰款。




第七章 附則




第二十九條 本條例由吉林市人大常委會負(fù)責(zé)解釋。




第三十條 本條例自2000年12月1日起施行。