• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-08-28
• 【生效日期】2007-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于進(jìn)一步做好建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作的通知







 各區(qū)、縣（市）勞動和社會保障局、建設(shè)局，各建設(shè)單位，建筑施工企業(yè)及各有關(guān)單位：



 為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）和黑龍江省勞動和社會保障廳、建設(shè)廳《關(guān)于建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》（黑勞社發(fā)[2007]66號）文件精神，根據(jù)《工傷保險條例》（國務(wù)院令[2003]375號）、《關(guān)于哈爾濱市貫徹〈工傷保險條例〉的實施意見》（哈政辦綜[2004]42號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好哈爾濱市建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作有關(guān)事宜通知如下：



 一、本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程項目施工的所有建筑施工企業(yè)，要按照本通知的規(guī)定，為本企業(yè)農(nóng)民工辦理工傷保險。



 本通知所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木施工、建筑工程、線路管道和設(shè)備按裝工程、裝修工程及拆除活動的企業(yè)。



 本通知所稱農(nóng)民工，是指參與建設(shè)工程項目施工，具有本市或外地農(nóng)村戶籍，符合法定勞動年齡，與企業(yè)建立勞動關(guān)系的人員。



 二、建筑工程項目（含新改、擴建及拆遷的項目）開工，建設(shè)單位應(yīng)將農(nóng)民工工傷保險費用在工程總預(yù)算造價中單獨列項，并作為專用款項在開工前一次性撥付給施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)（以下統(tǒng)稱“總承包單位”）?？偝邪鼏挝回?fù)責(zé)為施工現(xiàn)場從事作業(yè)的農(nóng)民工辦理工傷保險。



 三、總承包單位在開工前將整個工程施工期間的所有承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的農(nóng)民工工傷保險費，一次性繳納到市或縣（市）工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)，以保證參保資金的落實。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促其直接發(fā)包的各建筑施工企業(yè)及時為農(nóng)民工繳納工傷保險費。



 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不得以用人單位未參加其它社會保險為由，拒絕為其辦理工傷保險參保手續(xù)。



 四、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險費，由施工總承包單位按照工程項目施工承包合同總造價的1‰繳納,農(nóng)民工個人不繳費。



 建設(shè)工程項目農(nóng)民工工傷保險繳費費率由市勞動和社會保障局會同市建設(shè)委員會根據(jù)工傷發(fā)生率和基金收支狀況適時進(jìn)行調(diào)整。



 五、總承包單位在建設(shè)項目開工前辦理工傷保險參保手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程項目中標(biāo)通知書和經(jīng)過備案的施工合同（復(fù)印件加蓋公章），在建設(shè)項目所在地或單位所在地的工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理《建設(shè)項目工傷保險登記證》，繳納專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)農(nóng)民工的工傷保險費，農(nóng)民工實行非實名制參保。建設(shè)項目開工后，總承包單位要及時匯總專業(yè)承包企業(yè)、分包企業(yè)名冊和農(nóng)民工名冊，并向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)備案，用工人員有增減變化時，要及時報送增減人員名冊。



 因臨時增加或調(diào)用工人未能及時報送增員名冊，臨時增加或調(diào)用工人在48小時內(nèi)發(fā)生工傷事故的，經(jīng)勞動保障行政部門確認(rèn)后，按參保職工處理。



 六、建設(shè)工程項目的工傷保險期限自建設(shè)施工合同約定的開工之日起至竣工之日止。建設(shè)項目合同工期延長，總承包單位應(yīng)于原合同到期30日前向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)備案；建設(shè)項目竣工后有保修期的，總承包單位應(yīng)持保修合同于項目竣工后30日內(nèi)向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。及時辦理備案的，工傷保險期限有效順延。施工企業(yè)農(nóng)民工在建筑工程施工地上的工作期限作為農(nóng)民工參保有效期限。



 七、已為農(nóng)民工辦理工傷保險的建設(shè)工程項目，建設(shè)單位、承包單位、建設(shè)項目名稱發(fā)生變更的，有關(guān)單位依法到相關(guān)主管部門辦理變更手續(xù)后，持批準(zhǔn)文件或有效證明及時到工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理備案手續(xù)。



 八、建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，其提交的“有保證安全的具體措施”材料中，應(yīng)當(dāng)包括注明建設(shè)項目名稱的《建設(shè)項目工傷保險登記證》和建設(shè)項目農(nóng)民工工傷保險的繳費憑證及證明，不提交上述材料的，建設(shè)行政部門不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。



 規(guī)定限額以下不需要領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》的小型工程，建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)依照本通知規(guī)定撥付農(nóng)民工工傷保險費用，由總承包單位在開工前為農(nóng)民工辦理工傷保險。



 九、本通知下發(fā)前，已經(jīng)取得《建筑工程施工許可證》并已組織施工的建筑項目，且建設(shè)項目合同期尚需一年以上時間才能完成的在建工程，建設(shè)單位要按剩余的工期比例折算出應(yīng)繳納的工傷保險費撥付給總承包企業(yè)，總承包企業(yè)在收到工傷保險費3個工作日內(nèi)為建設(shè)項目所使用的農(nóng)民工補辦工傷保險。



 十、建筑施工企業(yè)為在建工程施工工地農(nóng)民工辦理參加工傷保險后，其參保農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，應(yīng)到工傷定點醫(yī)療機構(gòu)治療，并及時到工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。因搶救或急癥就近急救的，病情穩(wěn)定后應(yīng)及時轉(zhuǎn)送工傷保險定點醫(yī)療機構(gòu)，期間由用人單位墊付的醫(yī)療費用經(jīng)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu) 審核后，符合規(guī)定的予以報銷。



 參保農(nóng)民工的工傷認(rèn)定，勞動能力鑒定以及工傷保險待遇按《工傷保險條例》、《關(guān)于哈爾濱市貫徹〈工傷保險條例〉實施意見》、《哈爾濱市農(nóng)民工工傷保險辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 十一、農(nóng)民工在參保有效期限內(nèi)因工作原因在本在建工程項目或其他參保的工程項目工地上遭受工傷事故或患職業(yè)病，認(rèn)定為工傷的，享受工傷保險待遇；農(nóng)民工在參保有效期限外或在未參保的工程項目工地上遭受工傷事故或患職業(yè)病，認(rèn)定為工傷的，工傷保險待遇由用人單位（工程施工總承包單位，專業(yè)分包企業(yè)，勞務(wù)承包企業(yè)）按規(guī)定支付。



 十二、建筑施工總承包單位或?qū)I(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)作為具備法定資質(zhì)的用人單位，應(yīng)當(dāng)履行為職工提出工傷認(rèn)定申請、辦理傷殘等級鑒定和工傷待遇的責(zé)任和義務(wù)。在建工程項目施工的農(nóng)民工在遭受工傷事故或患職業(yè)病后，由用人單位按《工傷保險條例》規(guī)定在30日內(nèi)，到市或區(qū)、縣（市）勞動保障行政部門為農(nóng)民工提出工傷認(rèn)定申請。農(nóng)民工所在的用人單位為專業(yè)分包企業(yè)的，由專業(yè)分包企業(yè)提出工傷認(rèn)定申請；農(nóng)民工所在用人單位為工程施工總承包單位的，由工程施工總承包單位提出工傷認(rèn)定申請。用人單位不按《工傷保險條例》規(guī)定為農(nóng)民工提出工傷認(rèn)定申請的，受傷農(nóng)民工或者其直系親屬，企業(yè)的工會組織可作為申請人，在職工遭受事故傷害發(fā)生之日或被診斷職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可直接向勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。



 十三、確定建筑企業(yè)職工本人工資，采取與農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)資格等級掛鉤辦法，初級工（含普工、雜工）、中級工和高級工的月工資分別按上年度全市職工月平均工資的70%、90%、100%計算，作為職工遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后享受工傷待遇的本人工資。



 勞動保障部門在審核工傷保險待遇時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對工傷職工的職業(yè)技術(shù)等級證書原件，按其持有的職業(yè)技術(shù)資格等級計算其本人工資，計發(fā)工傷保險待遇。對未取得職業(yè)技術(shù)資格等級證書的工傷職工，其本人工資按上年度全市職工月平均工資的70%計算。



 十四、參保的建筑施工企業(yè)農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，被認(rèn)定工傷并且傷殘等級評為1-4級的農(nóng)民工和工亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬，由用人單位（專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)）到工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理長期支付工傷保險待遇手續(xù)，其相關(guān)待遇由工傷保險基金支付。



 傷殘等級鑒定為1-4級的農(nóng)民工和工亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬本人自愿選擇申請一次性領(lǐng)取工傷保險待遇的，可在領(lǐng)取一次性傷殘補助金前按《哈爾濱市農(nóng)民工工傷保險辦法》等有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取一次性工傷保險待遇，同時與用人單位解除勞動關(guān)系，并與工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂協(xié)議終止工傷保險關(guān)系。本人工資標(biāo)準(zhǔn)以本通知的規(guī)定確定。



 十五、傷殘等級鑒定5-10級和未達(dá)到等級的工傷農(nóng)民工在建設(shè)項目工傷保險期內(nèi)，由工傷保險基金按規(guī)定支付工傷保險待遇，工傷農(nóng)民工隨專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)轉(zhuǎn)入到本市其他參保建設(shè)項目的，在轉(zhuǎn)入建設(shè)的項目工傷保險期內(nèi)，工傷保險基金繼續(xù)支付工傷保險待遇。工傷農(nóng)民工在建設(shè)的項目工傷保險期內(nèi)與專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)終止或解除勞動關(guān)系的，專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工傷保險有關(guān)規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金后，終止工傷保險關(guān)系。



 十六、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)民工工傷保險工作的監(jiān)督檢查。在工程項目領(lǐng)取施工許可證（開工報告）時，應(yīng)審查建筑施工企業(yè)是否為施工現(xiàn)場從業(yè)農(nóng)民工辦理工傷保險；在安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管過程中，應(yīng)當(dāng)將建筑施工企業(yè)是否為施工現(xiàn)場從業(yè)農(nóng)民工辦理工傷保險作為一項重要檢查內(nèi)容?？偝邪鼏挝粵]按規(guī)定繳納工傷保險費的，對有關(guān)責(zé)任單位依法給予行政處罰，并將相關(guān)信息記入建設(shè)行業(yè)信息系統(tǒng)，向社會公布。



 十七、勞動保障監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目農(nóng)民工參加工傷保險情況實施監(jiān)察，對未為農(nóng)民工辦理工傷手續(xù)和繳納工傷保險費的建筑企業(yè)，依法進(jìn)行查處。



 十八、農(nóng)民工與建筑施工企業(yè)因工傷待遇發(fā)生爭議的，按照國家處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定辦理。



 十九、建筑企業(yè)招用非農(nóng)村戶籍人員，也應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險條例》的規(guī)定辦理參加工傷保險手續(xù)，其繳費基數(shù)和費率按照本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 外地注冊在哈生產(chǎn)經(jīng)營的建筑施工企業(yè)招聘外地城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員，注冊地沒有參加工傷保險的，應(yīng)在本市參加工傷保險，在哈施工期間發(fā)生工傷后按照本通知規(guī)定執(zhí)行。



 本通知自發(fā)文之起執(zhí)行。



 哈爾濱市勞動和社會保障局



 哈爾濱市建設(shè)委員會



 二00七年八月二十八日