• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕89號
• 【發(fā)布日期】2007-08-23
• 【生效日期】2007-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于做好我省生源地信用助學貸款工作意見的通知

湖北省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于做好我省生源地信用助學貸款工作意見的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕89號)





各市、州、縣人民政府，省政府各部門：



 省教育廳、省財政廳、開發(fā)銀行省分行、省農村信用社聯合社制訂的《關于做好我省生源地信用助學貸款工作的意見》已經省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔2007〕13號）明確指出，建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，使家庭經濟困難學生能夠上得起學、接受職業(yè)教育，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段；是切實履行公共財政職能，推進基本公共服務均等化的必然要求。這是繼全部免除農村義務教育階段學生學雜費之后促進教育公平的一件大事，要進一步完善和落實家庭經濟困難學生國家資助政策，切實做好國家助學貸款工作，逐步推進生源地信用助學貸款工作。生源地信用助學貸款是國家助學貸款的重要組成部分，與國家助學貸款享有同等優(yōu)惠政策。全省各地、各有關部門必須高度重視，統籌協調，共同推進，穩(wěn)步發(fā)展，扎扎實實地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。



 為加強對家庭經濟困難學生資助工作的領導，省人民政府決定成立湖北省家庭經濟困難學生資助工作領導小組（名單附后），負責統一指導我省國家助學貸款、生源地信用助學貸款，以及普通高校、中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助工作。各市、州、縣人民政府也要建立相應的家庭經濟困難學生資助工作機制。



湖北省人民政府辦公廳

二○○七年八月二十三日





關于做好我省生源地信用助學貸款工作的意見

省財政廳省教育廳開發(fā)銀行省分行省農村信用社聯合社



 為貫徹落實《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔2007〕13號），幫助家庭經濟困難學生順利完成學業(yè)，根據《財政部、教育部、國家開發(fā)銀行關于在部分地區(qū)開展生源地信用助學貸款試點的通知》（財教〔2007〕135號）有關規(guī)定，現就做好我省生源地信用助學貸款工作提出如下意見：



 一、充分認識做好生源地信用助學貸款工作的重要意義



 生源地信用助學貸款是國家助學貸款的重要組成部分。開展生源地助學貸款工作，是進一步完善國家助學貸款運行機制、推動國家助學貸款工作的重要步驟，是利用財政、金融手段，創(chuàng)新金融服務體系，解決家庭經濟困難學生就學問題的重要探索和實踐，對進一步完善家庭經濟困難學生資助體系、充分發(fā)揮政策整體效應具有十分重要意義。



 各地、各部門要高度重視生源地信用助學貸款工作，切實加強組織領導，完善政策措施，明確工作職責，確保在新學期開學前全面啟動生源地信用助學貸款工作。要加大對生源地信用助學貸款的宣傳力度，運用群眾喜聞樂見的形式，重點宣傳生源地信用助學貸款的政策、申請條件和辦理程序等，宣傳工作要覆蓋到所有困難家庭，使這項惠民政策家喻戶曉、人人皆知。



 二、生源地信用助學貸款的性質與申請條件



 生源地信用助學貸款是指國家開發(fā)銀行向符合條件的家庭經濟困難的普通高校新生和在校生（以下簡稱學生）發(fā)放的、在學生入學前戶籍所在縣（市、區(qū)）辦理的助學貸款。生源地信用助學貸款為信用貸款，學生和家長（或其他法定監(jiān)護人）為共同借款人，共同承擔還款責任。



 同時符合以下條件的學生可申請生源地信用助學貸款：



 （一）具有中華人民共和國國籍；



 （二）誠實守信，遵紀守法；



 （三）已被根據國家有關規(guī)定批準設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等?？茖W校（含民辦高校和獨立學院）正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀學生；



 （四）學生本人入學前戶籍、其父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍均在本縣（市、區(qū)）；



 （五）家庭經濟困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學業(yè)所需的基本費用。



 三、生源地信用助學貸款的主要政策



 （一）貸款額度。每個借款人每年申請的貸款原則上不超過6000元，主要用于解決學生在校期間的學費和住宿費，貸款實行一次申請、分年發(fā)放。已經獲得生源地信用助學貸款的學生，同一學年內不得再申請國家助學貸款；已經獲得國家助學貸款的學生，同一學年內不得再申請生源信用地助學貸款。



 （二）貸款期限。原則上按全日制本專科學制加10年確定，最長不超過14年。學制超過4年或繼續(xù)攻讀碩士研究生學位、第二學士學位的，相應縮短學生畢業(yè)后的還款期限。



 （三）貸款利率及利息。貸款利率按中國人民銀行公布的同檔次基準利率執(zhí)行，不上浮。貸款學生在校期間利息全部由財政補貼，畢業(yè)后利息全部由學生和家長（或其他法定監(jiān)護人）共同負擔。



 （四）還款時間及方式。學生在校及畢業(yè)后兩年期間為寬限期，寬限期后由學生和家長（或其他法定監(jiān)護人）按借款合同約定，按年度分期償還貸款本金。



 （五）貼息及風險補償金。生源地信用助學貸款建立風險補償專項資金，按當年貸款發(fā)生額的15%確定?？既胫醒胨鶎俑咝５膶W生，其貸款貼息和風險補償金由中央財政承擔?？既氲胤礁咝５膶W生，跨省就讀的，其貸款貼息和風險補償金由中央財政承擔；本省就讀的，貸款貼息由省財政負擔，風險補償由中央和省各承擔50%。風險補償金若超出生源地信用助學貸款損失，超出部分由國家開發(fā)銀行省分行獎勵給縣級學生資助管理中心，若低于生源地信用助學貸款損失，不足部分由國家開發(fā)銀行省分行和縣級財政部門各分擔50％。



 普通高校國家助學貸款繼續(xù)按原辦法執(zhí)行，此前已簽訂合同學生的貸款發(fā)放、貼息、還款辦法繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。



 四、加強生源地信用助學貸款的組織管理



 生源地信用助學貸款在各市、州、縣人民政府的統一領導下開展工作，教育、財政部門和開發(fā)銀行、農村信用社以及普通高中和高等學校要分工協作、密切配合，建立良性的生源地信用助學貸款運作體系。



 省教育部門要周密安排，精心組織，督促各級教育部門及普通高中、高等學校共同做好生源地信用助學貸款工作?？h級教育部門要在整合現有資源的基礎上，建立健全學生資助管理機構，安排專門的工作人員和必要的工作經費，保證必要的工作條件。縣級學生資助管理中心負責收集、整理、匯總學生家庭經濟狀況、生源地信用助學貸款需求等信息；對貸款學生的家庭經濟狀況進行調查、認定；建立學生信用和貸款資格評議小組，確定符合貸款條件的學生名單；測算貸款需求，編制貸款預案；辦理生源地信用助學貸款的申請、初審等管理工作；接受高等學校、生源地信用助學貸款和國家助學貸款經辦銀行的委托，建立與貸款學生家庭的聯系制度，跟蹤了解貸款學生的家庭經濟狀況變化情況；受開發(fā)銀行省分行委托催還貸款；負責向省學生資助管理中心、高等學校和經辦銀行定期報送貸款學生的有關信息，加強與高校溝通，避免重復貸款。



 省財政部門在年度財政收支預算中足額安排并及時撥付貼息資金和風險補償金，加強貼息資金和風險補償金的管理、使用和監(jiān)督，提高資金的使用效益。市、州、縣財政部門要積極參與生源地信用助學貸款的管理，協調有關事項，足額安排本級學生資助管理中心的業(yè)務經費，會同教育部門指導和監(jiān)督學生資助管理中心的工作。



 開發(fā)銀行省分行要按照國家信貸政策要求，科學合理地設計貸款方式和期限結構，制訂生源地信用助學貸款的操作規(guī)程，負責審核、發(fā)放和管理貸款，確保貸款渠道暢通，使符合條件且有貸款需求的家庭經濟困難學生都能申請獲得生源地信用助學貸款。



 省農村信用社聯合社受開發(fā)銀行省分行委托辦理生源地信用助學貸款的結算業(yè)務，開發(fā)銀行省分行按照雙方簽訂的委托協議支付代理手續(xù)費。省農村信用社聯合社及各分支機構要為生源地信用助學貸款提供優(yōu)質、高效的服務。



 普通高中要配合縣級學生資助管理中心及開發(fā)銀行省分行，提供高考招生錄取情況及生源地信用助學貸款需求情況，協助做好貸款申請、審批和發(fā)放工作。高等學校要加強對學生的誠信教育，培養(yǎng)學生的誠信意識，督促學生畢業(yè)后按照合同約定履行還款義務；根據縣級資助管理中心的需要，協助提供生源地信用助學貸款學生的相關信息。



湖北省資助家庭經濟困難學生工作領導小組名單



 組長：周堅衛(wèi) 常務副省長



 副組長：阮成發(fā) 副省長



 郭生練 副省長



 成員：李新華 省政府副秘書長



 王永高 省政府副秘書長



 鄒賢啟 省政府副秘書長



 路鋼 省教育廳廳長



 羅輝 省財政廳廳長



 邵漢生 省勞動和社會保障廳廳長



 張靜 人民銀行武漢分行行長



 段銀弟 湖北銀監(jiān)局副局長



 林放 開發(fā)銀行省分行行長



 唐緒斌 農業(yè)銀行省分行副行長



 陶恒喜 建設銀行省分行巡視員



 徐新省 農村信用社聯合社理事長



 鄭年春 省教育廳副廳長



 周順明 省財政廳副廳長



 領導小組辦公室設在省教育廳，由鄭年春、周順明同志兼任辦公室主任。