• 【發(fā)布單位】吉林省延邊朝鮮族自治州
• 【發(fā)布文號】延州政函〔2004〕296號
• 【發(fā)布日期】2004-12-16
• 【生效日期】2004-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

延邊朝鮮族自治州州人民政府法律顧問團工作規(guī)則

延邊朝鮮族自治州州人民政府法律顧問團工作規(guī)則

(延州政函〔2004〕296號)





各縣(市)人民政府,州人民政府各委局室,州直各企事業(yè)單位:



 為落實“為民執(zhí)政、科學理政、依法行政、從嚴治政”的施政方針,現(xiàn)將《州人民政府法律顧問團工作規(guī)則》印發(fā)給你們,請予以積極支持配合。



 二○○四年十二月十六日





州人民政府法律顧問團工作規(guī)則




第一章 宗旨與職責




第一條 為落實“為民執(zhí)政、科學理政、依法行政、從嚴治政”的施政方針,實施依法治州,特制定本規(guī)則。




第二條 州人民政府法律顧問團是為州人民政府及其領導決策提供法律咨詢的組織,其職責是為州人民政府及其領導決策提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時、準確的法律服務,不具有行政職能。




第三條 州人民政府委托州司法局在政治素質(zhì)較高、職業(yè)經(jīng)驗豐富的高、中級律師和學術造詣較深的法學專家中推薦法律顧問,經(jīng)批準后聘任,聘用期為5年,可連續(xù)聘用,亦可隨時解聘。 州人民政府法律顧問團設首席法律顧問,成員對外統(tǒng)稱法律顧問。




第四條 州人民政府法律顧問團的主要任務:



 (一)為州人民政府及其領導宏觀決策提供法律咨詢;



 (二)為州人民政府及其領導依法行政、依法管理經(jīng)濟和社會事務提供法律服務。




第五條 州人民政府授權州司法局負責州人民政府法律顧問團日常工作的管理和指導,對法律顧問團成員的工作定期考核和評價。




第二章 工作范圍




第六條 參與論證州人民政府宏觀決策的合法性和可行性;為州人民政府領導決策提供法律咨詢服務。




第七條 為州人民政府及其職能部門正在實施或準備實施的行政管理工作提供法律咨詢意見。




第八條 為州人民政府進行的各項改革及措施提供法律咨詢意見。




第九條 受州人民政府委托,對以州人民政府名義或被州人民政府列入計劃管理項目的承包、發(fā)包、招標、投標以及招商引資、經(jīng)濟貿(mào)易談判提供法律咨詢意見。




第十條 受州人民政府的指派,對州內(nèi)發(fā)生的有一定影響的事件以非政府官員的身份進行調(diào)查、協(xié)調(diào),并向州人民政府提出依法處理的法律咨詢意見。




第十一條 受州人民政府的指派,配合信訪部門為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見,對上訪群眾提供法律咨詢。




第十二條 州人民政府交辦的其他法律事務。




第三章 不予介入和回避的事項




第十三條 下列事項法律顧問一般不予介入:



 (一)正在實施的自治法規(guī);



 (二)州人民政府及其職能部門正在實施的規(guī)范性文件;



 (三)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法工作以及行政訴訟和行政復議;



 (四)司法機關的司法工作。




第十四條 對第十三條規(guī)定不予介入的事項,如州人民政府指派介入時,則必須由首席法律顧問主持集體(至少3人)討論后,按州人民政府規(guī)定的程序提出書面意見,法律顧問不得以個人名義介入或提出法律咨詢意見。




第十五條 發(fā)生下列情況時,法律顧問應主動申請回避:



 (一)其他當事人委托法律顧問辦理與州人民政府有利害沖突的事務,已經(jīng)接受的,應解除委托;



 (二)受州人民政府委托辦理的法律事務與自己親屬有利害關系時,應主動申請回避。




第四章 程序與方式




第十六條 州人民政府法制辦負責與法律顧問團的聯(lián)絡工作,并指派專人負責。



 凡需要法律顧問團辦理的法律事務,由州人民政府通過聯(lián)絡部門向法律顧問團交辦(急需辦理的除外)。




第十七條 州人民政府授權聯(lián)絡部門交辦的法律事務,由法律顧問團辦公室受理后,按首席法律顧問的意見交由法律顧問辦理。



 聯(lián)絡部門交辦的法律事務,一般應在3日前交辦,并提供相應的文件和資料,使法律顧問有充足的時間進行調(diào)查研究,確保法律咨詢意見的客觀、公正、準確。




第十八條 法律顧問的工作方式



 (一)向州人民政府及其領導提供書面法律咨詢意見。



 書面法律意見應一式四份,其中州人民政府法制辦一份,州人民政府相關領導一份,法律顧問團辦公室一份,法律顧問本人一份。書面意見應一案一結,并立案存檔。



 (二)向州人民政府領導提供口頭法律咨詢意見。



 口頭法律咨詢意見要有完整的記錄,并定期交由首席法律顧問審閱,由法律顧問本人保存。



 (三)列席州人民政府相關會議,并發(fā)表意見。



 州人民政府常務會議由首席法律顧問列席,涉及專業(yè)問題的,可增派1名專業(yè)法律顧問參加。



 州人民政府專題會議由首席法律顧問指派專業(yè)法律顧問參加,特殊情況可由首席法律顧問本人或由首席法律顧問增派其他法律顧問參加。



 州人民政府全體組成人員會議由首席法律顧問或其指派專業(yè)法律顧問參加,并可指定1至2名法律顧問為發(fā)言人。



 法律顧問發(fā)表意見應事先準備發(fā)言提綱,必要時交由首席法律顧問審閱;參加會議的發(fā)言要有完整的記錄。




第五章 首席法律顧問




第十九條 首席法律顧問由州司法局推薦,報州人民政府批準。




第二十條 首席法律顧問是開展法律顧問工作的組織者,負責領導法律顧問團辦公室日常工作,組織、協(xié)調(diào)法律顧問開展工作。




第二十一條 首席法律顧問指導、審閱、簽發(fā)法律顧問向州人民政府及其領導提供的書面法律咨詢意見,了解法律顧問提供的口頭法律咨詢意見,發(fā)現(xiàn)問題及時采取補救措施。




第二十二條 首席法律顧問應每季度召開例會,聽取法律顧問的工作匯報,并定期向州人民政府和州司法局匯報法律顧問團的工作。




第六章 責任和紀律




第二十三條 法律顧問對本人提供的法律服務承擔責任;經(jīng)首席法律顧問審閱簽發(fā)的法律咨詢意見,首席法律顧問承擔指導責任。




第二十四條 法律顧問對所提供的法律咨詢意見及所接觸的國家秘密負有保密義務,不得向州人民政府領導和法律顧問團成員以外的任何人披露。如需要對外披露,必須按州人民政府規(guī)定的范圍和程序辦理。




第二十五條 法律顧問團成員在辦理法律顧問以外的業(yè)務時,不得以州人民政府法律顧問身份對有關部門和當事人施加影響。




第七章 工作條件




第二十六條 州人民政府辦公室將法律顧問團納入發(fā)文范圍,使法律顧問及時、全面了解有關文件精神。




第二十七條 州人民政府辦公室為法律顧問團開展工作提供必要的辦公場所、辦公設備及證件和介紹信,各級人民政府及有關部門和單位要給予配合。




第二十八條 州人民政府領導指派法律顧問辦理法律事務發(fā)生的差旅費由州人民政府辦公室按規(guī)定標準報銷。




第八章 附則




第二十九條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。2000年6月5日印發(fā)的《州人民政府法律顧問團工作規(guī)則(試行)》同時廢止。