• 【發(fā)布單位】浙江省寧波市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-11-11
• 【生效日期】2004-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

寧波市人民政府工作規(guī)則

寧波市人民政府工作規(guī)則





各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：



 《寧波市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2004年11月4日市人民政府第27次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。



二○○四年十一月十一日





寧波市人民政府工作規(guī)則




第一章 總 則




第一條 寧波市第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生的新一屆市人民政府，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和《
浙江省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。




第二條 市政府工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和省委、省政府的總體部署，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行政府職能，努力建設(shè)以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)政府，務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔的責(zé)任政府，行為規(guī)范、公正透明的法治政府。




第三條 市政府組成人員要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。




第四條 市政府堅(jiān)決維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，充分發(fā)揮各級(jí)政府和各部門(mén)的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，發(fā)揮綜合行政效能，堅(jiān)持依法行政，接受人民監(jiān)督，建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、透明、高效的運(yùn)行機(jī)制。




第五條 市政府各部門(mén)要依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效能，切實(shí)貫徹市政府各項(xiàng)工作部署。




第二章 組成人員職責(zé)




第六條 市政府由下列人員組成：市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書(shū)長(zhǎng)，市政府組成部門(mén)的委、辦主任和局長(zhǎng)。




第七條 市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理協(xié)助市長(zhǎng)工作。




第八條 市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)；市政府日常工作中需要協(xié)調(diào)溝通的事項(xiàng)，由市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究辦理。




第九條 副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長(zhǎng)委托，可負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。




第十條 秘書(shū)長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。




第十一條 市政府組成部門(mén)的委、辦主任和局長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門(mén)的工作。




第三章 履行政府職能




第十二條 市政府及各部門(mén)要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。




第十三條 健全宏觀調(diào)控體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和財(cái)政收支平衡。




第十四條 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造公平有序的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立健全社會(huì)信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。




第十五條 履行社會(huì)管理職能，完善社會(huì)管理的法律、法規(guī)和政策，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類(lèi)民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。




第十六條 強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度，簡(jiǎn)化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。




第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策




第十七條 市政府及各部門(mén)要完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策，逐步建立行政質(zhì)詢(xún)和行政決策責(zé)任追究制度。




第十八條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的政策措施、法規(guī)議案和行政法規(guī)、大型項(xiàng)目等重大決策，由市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。




第十九條 各部門(mén)提請(qǐng)市政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家或研究、咨詢(xún)、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及下級(jí)政府的，應(yīng)事先征求意見(jiàn)；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過(guò)社會(huì)公示或聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。




第二十條 市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，直接聽(tīng)取民主黨派、群眾團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者等方面的意見(jiàn)和建議。




第二十一條 各部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市政府辦公廳要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。




第五章 堅(jiān)持依法行政




第二十二條 市政府及各部門(mén)要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。




第二十三條 市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和擴(kuò)大開(kāi)放的需要，適時(shí)提出法規(guī)議案、制定行政規(guī)章，修改或廢止不相適應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章，確保法規(guī)議案和行政規(guī)章的質(zhì)量。




第二十四條 提請(qǐng)市政府討論的法規(guī)草案和審議的行政規(guī)章草案由市政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，行政規(guī)章的解釋工作由市政府法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)。




第二十五條 要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。




第六章 加強(qiáng)行政監(jiān)督




第二十六條 市政府要自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢(xún)，依法備案行政規(guī)章；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。




第二十七條 各部門(mén)要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)司法監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查處和整改并向市政府報(bào)告。




第二十八條 加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章備案制度和行政復(fù)議法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政法規(guī)的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并主動(dòng)征詢(xún)和認(rèn)真聽(tīng)取下級(jí)政府及其部門(mén)的意見(jiàn)和建議。




第二十九條 市政府及各部門(mén)要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，并督促抓好落實(shí)。




第三十條 市政府及各部門(mén)要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督，重視新聞媒體報(bào)道和反映的問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題各部門(mén)要積極主動(dòng)地查處和整改并向市政府報(bào)告。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過(guò)多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督。




第七章 工作安排




第三十一條 市政府及各部門(mén)要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，搞好年度工作計(jì)劃和季度、月度等階段性工作安排，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。




第三十二條 市政府在年初提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定需要討論的法規(guī)草案和審議的行政規(guī)章草案、市政府召開(kāi)的重要會(huì)議和制發(fā)的公文等事項(xiàng)，形成市政府年度工作計(jì)劃。



市政府每月召開(kāi)工作例會(huì)，確定月度工作安排。




第三十三條 各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市政府工作安排，并按要求定期向市政府報(bào)告執(zhí)行情況。市政府辦公廳適時(shí)作出通報(bào)。




第八章 會(huì)議制度




第三十四條 市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。




第三十五條 市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書(shū)長(zhǎng)，市政府組成部門(mén)的委、辦主任和局長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持。市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：



 （一） 討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)；



 （二） 部署市政府的重要工作；



 （三） 通報(bào)全市重要情況。



市政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次，視情可適當(dāng)增加次數(shù)，并根據(jù)需要可擴(kuò)大到有關(guān)部門(mén)、單位和縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)人。




第三十六條 市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書(shū)長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)或受市長(zhǎng)委托的常務(wù)副市長(zhǎng)召集和主持。辦公廳主任、副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳副主任及縣（市）、區(qū)和市政府有關(guān)部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人根據(jù)議題需要列席。



 會(huì)議的主要任務(wù)是：



 （一）傳達(dá)貫徹中央、省重要會(huì)議、文件和中央、省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、批示精神；



 （二）研究落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府的決定和命令；



 （三）研究決定事關(guān)全局性的重大事項(xiàng)。主要有：市委重大決策事項(xiàng)和市人大及其常委會(huì)決議的落實(shí)措施；提請(qǐng)市委審議的有關(guān)事項(xiàng)；以市政府名義作出的重要決策；城市規(guī)劃的制訂或修編，行政區(qū)劃變更及調(diào)整；政府年度工作目標(biāo)計(jì)劃；事關(guān)人民群眾切身利益的重大改革方案；



 （四）研究決定提請(qǐng)市人大或市人大常委會(huì)審議的有關(guān)事項(xiàng)。主要有：政府工作報(bào)告；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算以及執(zhí)行情況的報(bào)告；地方立法草案；榮譽(yù)市民推薦意見(jiàn)；市政府需提請(qǐng)市人大或市人大常委會(huì)審議的其他事項(xiàng)；



 （五）制定或修訂政府規(guī)章；



 （六）分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策與措施；



 （七）研究確定以市政府名義組織的重大活動(dòng)方案，討論通過(guò)全國(guó)或全省性活動(dòng)的申辦建議；



 （八）研究提出對(duì)重大事件的處理意見(jiàn)；



 （九）討論研究政府自身建設(shè)方面的重大問(wèn)題；



 （十）討論決定對(duì)政府系統(tǒng)單位、行政領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；



 （十一）其他需要列入市政府常務(wù)會(huì)議討論的事項(xiàng)。



 市政府常務(wù)會(huì)議一般每月不少于二次，具體根據(jù)需要確定。




第三十七條 市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書(shū)長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)或受市長(zhǎng)委托的常務(wù)副市長(zhǎng)主持召開(kāi)。副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳副主任根據(jù)需要列席。



 會(huì)議的主要任務(wù)是交流溝通前階段工作情況，著重研究下階段工作部署，及時(shí)處理政府工作中需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問(wèn)題。



市長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要召開(kāi)，會(huì)議情況記錄備查，不發(fā)紀(jì)要。




第三十八條 提請(qǐng)市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的議題，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，?bào)市長(zhǎng)確定。市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議的組織工作由秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，市政府辦公廳具體落實(shí)，文件和議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。




第三十九條 市政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議，向市長(zhǎng)請(qǐng)假；如對(duì)議題有意見(jiàn)或建議，可在會(huì)前提出。




第四十條 市政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要由市長(zhǎng)或受市長(zhǎng)委托的常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)；會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開(kāi)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)或有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)審定，如有需要報(bào)市長(zhǎng)審定。




第四十一條 市政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門(mén)召開(kāi)的全市性會(huì)議，不得要求以市政府的名義召開(kāi)，不得邀請(qǐng)縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)市政府批準(zhǔn)。全市性會(huì)議應(yīng)盡可能采用電視電話會(huì)議、視頻會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開(kāi)。




第九章 公文審批




第四十二條 各地區(qū)、各部門(mén)報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的事項(xiàng)外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。各部門(mén)報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，部門(mén)間如有意見(jiàn)分歧，主辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，提出辦理建議。




第四十三條 各地區(qū)、各部門(mén)報(bào)送市政府審批的公文，由市政府辦公廳按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批。




第四十四條 市政府公布的行政規(guī)章、決定、命令，向市人民代表大會(huì)或市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的議案，人員任免，由市長(zhǎng)簽署。




第四十五條 以市政府名義發(fā)文，屬于市政府分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；涉及全局性重要內(nèi)容的，由市長(zhǎng)或受市長(zhǎng)委托的常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)。



以市政府辦公廳名義發(fā)文，由市政府秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳主任簽發(fā)；如有需要，可由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或核報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。



 市政府及市政府辦公廳的公文，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。




第四十六條 市政府及各部門(mén)要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理的效率。




第十章 作風(fēng)紀(jì)律




第四十七條 市政府領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。市政府通過(guò)舉辦理論學(xué)習(xí)會(huì)等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)。理論學(xué)習(xí)會(huì)由市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，一般每月安排一次。




第四十八條 市政府領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，考察調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡(jiǎn)化接待，輕車(chē)簡(jiǎn)從；不要下級(jí)政府負(fù)責(zé)人到轄區(qū)分界處迎送，不吃請(qǐng)，不收禮。




第四十九條 市政府領(lǐng)導(dǎo)不為部門(mén)和地方的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開(kāi)發(fā)表。




第五十條 市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按市委有關(guān)規(guī)定辦理。




第五十一條 市政府組成人員要嚴(yán)格遵守市委有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。




第五十二條 市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在市政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為。代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。




第五十三條 副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書(shū)長(zhǎng)離甬出訪、出差和休養(yǎng)，應(yīng)事先報(bào)告市長(zhǎng)，由市政府辦公廳通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)。



 各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人離市外出，應(yīng)事先報(bào)告市政府分管市長(zhǎng)，并報(bào)市政府辦公廳（值班室）備案。




第五十四條 市政府及各部門(mén)要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，樹(shù)立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受下級(jí)的送禮和宴請(qǐng)；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。