• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙江省政府令第182號
• 【發(fā)布日期】2004-11-11
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省地圖管理辦法

浙江省地圖管理辦法

(浙江省政府令第182號)





 《浙江省地圖管理辦法》已經(jīng)省人民政府第30次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。



省長

二○○四年十一月十一日






第一章 總則




第一條 為了加強地圖管理，規(guī)范地圖市場，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益，根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)編制、印刷、出版、引進(jìn)、展示、登載地圖，或者生產(chǎn)、銷售繪有國界線、省級以上行政區(qū)域界線的地圖產(chǎn)品以及相關(guān)的管理活動，適用本辦法。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對編制、印刷、出版、展示、登載地圖以及地圖產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動的管理，保證地圖質(zhì)量，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。




第四條 省測繪局負(fù)責(zé)全省地圖、地圖產(chǎn)品和地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)地圖出版、印刷、廣告和地圖產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理工作。



 市、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地圖、地圖產(chǎn)品和地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)地圖的出版、印刷、廣告和地圖產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理工作。




第五條 本辦法有關(guān)用語的含義如下：



 （一）普通地圖是指綜合反映地表物體、自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象一般特征，內(nèi)容包括水系、地貌、居民點、行政區(qū)劃、交通線和各種界線等要素的地圖；



 （二）專題地圖是指表示自然現(xiàn)象或者社會現(xiàn)象中的一種或者幾種要素的地圖；



 （三）地圖編制是指編輯和制作地圖的活動；



 （四）地圖出版是指地圖出版物的出版、印刷、復(fù)制和發(fā)行等活動；



 （五）地圖展示是指通過圖書報刊等出版物、影視、宣傳品、廣告、產(chǎn)品包裝等展示地圖的活動；



 （六）地圖登載是指在互聯(lián)網(wǎng)上登載表示縣級以上行政區(qū)域界線的地圖；



 （七）地圖產(chǎn)品是指表示有省級以上行政區(qū)域界線的地圖的地球儀及教學(xué)用品、文化用品、工藝品、紀(jì)念品、玩具等。




第二章 地圖編制出版




第六條 編制地圖的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測繪資質(zhì)；出版地圖的出版社，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的地圖出版資格。



 地圖編制出版資質(zhì)資格的取得，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。




第七條 編制地圖應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國國界以及中華人民共和國縣級以上行政區(qū)域界線，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；



 （二）利用最新的地圖資料作為編制基礎(chǔ)，正確反映地圖要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系；



 （三）符合國家規(guī)定的地圖編制技術(shù)規(guī)范；



 （四）符合國家及本省有關(guān)公開地圖內(nèi)容表示的規(guī)定；



 （五）具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容；



 （六）地圖名稱不得冠以“新”、“最新”等修飾用語。



 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)向地圖編制單位提供可以公開的編制地圖所需的最新資料。




第八條 從事地圖資料收集或者在地圖上進(jìn)行修測的人員應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。




第九條 公開出版的地圖應(yīng)當(dāng)在地圖上注明下列內(nèi)容：



 （一）國界線和縣級以上行政區(qū)域界線畫法的依據(jù)；



 （二）地圖編制、出版、印刷、發(fā)行單位；



 （三）書號、版號、出版日期、印數(shù)及其他有關(guān)事項；



 （四）地圖審核號。



 刊登廣告的地圖還必須載明廣告經(jīng)營許可證號。




第十條 展示、登載的地圖，應(yīng)當(dāng)載明制作單位名稱和地圖審核號。通過互聯(lián)網(wǎng)出版地圖的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。




第十一條 非公開出版的地圖，不得公開發(fā)行、銷售。




第十二條 禁止買賣書號出版地圖。



 印刷單位承印省外出版社出版的地圖，應(yīng)當(dāng)驗證跨省印刷手續(xù)；對沒有合法跨省印刷手續(xù)的，不得承印。




第三章 地圖產(chǎn)品




第十三條 生產(chǎn)地圖產(chǎn)品的企業(yè)，其管理人員和相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的地圖知識，并接受測繪行政主管部門組織的地圖知識培訓(xùn)。



 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)地圖產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查。




第十四條 經(jīng)審核批準(zhǔn)生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在地圖產(chǎn)品上載明地圖審核號；地圖產(chǎn)品上無法載明的，每件產(chǎn)品必須在產(chǎn)品說明書上載明或者附具地圖審核批準(zhǔn)書。




第十五條 外經(jīng)貿(mào)主管部門在審批涉及地圖產(chǎn)品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)驗證國務(wù)院測繪行政主管部門或者省測繪局核發(fā)的地圖審核批準(zhǔn)文件。



 進(jìn)出口的地圖和地圖產(chǎn)品，海關(guān)必須憑國務(wù)院測繪行政主管部門或者省測繪局的地圖審核批準(zhǔn)文件和樣品通關(guān)。




第十六條 銷售地圖或者地圖產(chǎn)品的企業(yè)、個人，在購進(jìn)地圖或者地圖產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)驗證提供方的地圖審核批準(zhǔn)文件，不得銷售無地圖審核批準(zhǔn)文件的地圖或者地圖產(chǎn)品。




第四章 地圖審核




第十七條 公開出版、引進(jìn)地圖，展示、登載未出版的地圖，或者生產(chǎn)、引進(jìn)地圖產(chǎn)品的，必須按下列規(guī)定報省測繪局或者由其委托的測繪行政主管部門審核，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得出版、引進(jìn)、展示、登載或者生產(chǎn)：



 （一）出版地圖，展示、登載繪有國界線地圖或本省全省性地圖的，在地圖印刷、展示或者登載前，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖報送省測繪局審核或者初審；



 （二）展示、登載本省地區(qū)性地圖的，在地圖展示、登載前，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖報送省測繪局審核，省測繪局可以委托地圖表現(xiàn)地的市或者縣級人民政府測繪行政主管部門審核；



 （三）引進(jìn)境外出版的有關(guān)中國的地圖或者生產(chǎn)的有關(guān)中國的地圖產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)前將樣圖（樣品）報送省測繪局審核；



 （四）生產(chǎn)地圖產(chǎn)品的，在產(chǎn)品生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖或者試制樣品報送省測繪局審核。




第十八條 公開出版的地圖由出版社或者出版社委托的地圖編制單位送審。公開展示、登載的地圖由展示、登載單位送審。引進(jìn)的地圖或者地圖產(chǎn)品由引進(jìn)單位送審。生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)送審。




第十九條 單位、企業(yè)和個人送審地圖或者地圖產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）地圖或者地圖產(chǎn)品報審申請書；



 （二）試制樣圖（樣品）一式兩份（彩色地圖提交彩色打樣圖，單色地圖提交原稿復(fù)印件，引進(jìn)的地圖或者地圖產(chǎn)品提交樣圖或者樣品），電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)上登載的地圖，應(yīng)當(dāng)同時提交紙質(zhì)地圖和地圖數(shù)據(jù)；



 （三）編制試制樣圖所使用的底圖資料來源說明和資料所有權(quán)單位同意使用的證明；



 （四）地圖編制、出版單位的資質(zhì)資格證明材料或者證明文件；



 （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)資料或者證明文件。




第二十條 根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院測繪行政主管部門審核的地圖，由省測繪局初審后轉(zhuǎn)報。



 專題性地圖需有關(guān)行政主管部門協(xié)審的，由負(fù)責(zé)審核的縣級以上人民政府測繪行政主管部門轉(zhuǎn)送有關(guān)行政主管部門。




第二十一條 本省出版或者生產(chǎn)的中、小學(xué)教學(xué)用地圖和附有地圖的教材、教學(xué)資料、教學(xué)用品等應(yīng)當(dāng)經(jīng)省教育行政主管部門會同省測繪局審定；未經(jīng)審定的，不得出版、印刷。




第二十二條 協(xié)審部門應(yīng)當(dāng)自收到全部送審材料之日起10個工作日內(nèi)完成協(xié)審，并將協(xié)審意見書面通知轉(zhuǎn)送單位，逾期未通知的，視為同意。審核部門應(yīng)當(dāng)自收到全部送審材料之日起30個工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果書面通知送審單位、企業(yè)和個人。



 展示、登載的示意性地圖實行即送即審。




第二十三條 審核批準(zhǔn)的地圖、地圖產(chǎn)品，由地圖審核部門編發(fā)地圖審核號，發(fā)給《地圖審核批準(zhǔn)書》。



 依法由市或者縣級人民政府測繪行政主管部門審核批準(zhǔn)的地圖，應(yīng)當(dāng)將《地圖審核批準(zhǔn)書》報送省測繪局備案。依法由省測繪局審核批準(zhǔn)的地圖或者地圖產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)將《地圖審核批準(zhǔn)書》抄告地圖表現(xiàn)地或者地圖產(chǎn)品生產(chǎn)地的市、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門。




第二十四條 經(jīng)審核批準(zhǔn)出版、引進(jìn)、展示、印刷、登載的地圖或者生產(chǎn)、引進(jìn)的地圖產(chǎn)品，在地圖發(fā)行、引進(jìn)、展示、印刷、登載或者地圖產(chǎn)品生產(chǎn)、引進(jìn)前，送審單位應(yīng)當(dāng)將樣圖（樣品）一式兩份報審核部門備案。



 地圖產(chǎn)品生產(chǎn)前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將樣品一式一份和省測繪局或者國務(wù)院測繪行政主管部門的地圖審核批準(zhǔn)書、營業(yè)執(zhí)照副本，送當(dāng)?shù)厝嗣裾疁y繪行政主管部門備案。




第二十五條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖或者生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品，其地圖審核號有效期為兩年。在有效期內(nèi)，原地圖版面內(nèi)容有變動的，應(yīng)當(dāng)申請復(fù)審。




第五章 地圖廣告




第二十六條 經(jīng)營地圖廣告業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，并持公開出版地圖的書號證明和省測繪局簽署的關(guān)于同意地圖載體發(fā)布廣告的證明，方可開展地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。



 行政區(qū)劃地圖和非公開出版的地圖不得用于發(fā)布廣告。




第二十七條 地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營單位，在報審刊登廣告的地圖樣圖時，應(yīng)當(dāng)附具地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證明。



 地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的范圍和期限內(nèi)從事地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。




第二十八條 地圖再版或者重印時不得更換地圖上的廣告內(nèi)容。



 公開出版的交通、旅游、城區(qū)等專題地圖，其廣告所占的版面不得超過整個版面的四分之一。




第二十九條 在地圖上標(biāo)注機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織名稱和符號不得收取費用。




第六章 法律責(zé)任




第三十條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)對違法行為已有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。




第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處300元以上1萬元以下的罰款：



 （一）地圖登載、地圖產(chǎn)品生產(chǎn)、境外出版的有關(guān)中國的地圖或者生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品引進(jìn)前，未按規(guī)定報審或者未經(jīng)審核批準(zhǔn)的；



 （二）經(jīng)審核批準(zhǔn)出版、引進(jìn)、展示、印刷、登載的地圖或者生產(chǎn)、引進(jìn)的地圖產(chǎn)品，在地圖發(fā)行、引進(jìn)、展示、印刷、登載或者地圖產(chǎn)品生產(chǎn)、引進(jìn)前，未按規(guī)定備案的；



 （三）地圖審核號超過有效期繼續(xù)使用的，或者地圖重印時地圖內(nèi)容有變動未按規(guī)定報送復(fù)審的。




第三十二條 違反本辦法規(guī)定，銷售未經(jīng)省測繪局或者國務(wù)院測繪行政主管部門審核同意的地圖或者地圖產(chǎn)品，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處2000元以上2萬元以下的罰款。




第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門給予警告，并處1萬元以上5萬元以下的罰款：



 （一）地圖或者地圖產(chǎn)品送審單位弄虛作假、偽造送審材料，騙取地圖審核批準(zhǔn)的；



 （二）偽造或者冒用地圖審核號的。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定，地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營單位在地圖上標(biāo)注機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織名稱和符號收取費用的，由縣級以上人民政府價格行政主管部門會同測繪行政主管部門責(zé)令退回收取的費用，給予警告，并可處5000元以上2萬元以下的罰款。




第三十五條 違反本辦法規(guī)定，地圖或者地圖產(chǎn)品未載明“地圖審核號”的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處1000元以上5000元以下罰款。




第三十六條 有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）行政機關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，玩忽職守作出地圖審核批準(zhǔn)決定的；



 （二）超越法定職權(quán)，作出地圖審核批準(zhǔn)決定的；



 （三）違反法定程序，作出地圖審核批準(zhǔn)決定的；



 （四）對不符合法定條件的申請人作出地圖審核批準(zhǔn)決定的；



 （五）對符合法定條件的申請，不予受理，或者不依法作出地圖審核批準(zhǔn)決定的；



 （六）在地圖審核中收受申請人財物的；



 （七）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者監(jiān)督檢查不力，造成嚴(yán)重后果的；



 （八）其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。




第三十七條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十八條 本辦法自2005年1月1日起施行。省人民政府1997年12月5日發(fā)布的《
浙江省地圖編制出版管理辦法》同時廢止。