• 【發(fā)布單位】國防科學技術工業(yè)委員會
• 【發(fā)布文號】科工法[2006]1189號
• 【發(fā)布日期】2006-12-19
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國防科學技術工業(yè)委員會
• 【所屬類別】政策參考

武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理辦法

武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理辦法

(科工法[2006]1189號)





各有關單位：



 現(xiàn)將《武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



二ＯＯ六年十二月十九日





武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理工作，確保武器裝備科研生產(chǎn)任務的完成，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套（以下簡稱協(xié)作配套），是指為了滿足武器裝備科研生產(chǎn)需求，由協(xié)作配套單位進行的機電產(chǎn)品、零部件、元器件和原材料等的科研生產(chǎn)活動。




第三條 協(xié)作配套工作貫徹軍民結合、寓軍于民、大力協(xié)同、自主創(chuàng)新的方針，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，堅持軍品優(yōu)先、質量第一、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序競爭的原則。




第四條 武器裝備科研生產(chǎn)應當充分利用社會資源的優(yōu)勢，開展專業(yè)化協(xié)作配套；鼓勵具有先進技術和經(jīng)濟實力的企事業(yè)單位通過競爭承擔協(xié)作配套任務；鼓勵協(xié)作配套單位采取自籌資金和風險投資等方式研制生產(chǎn)配套產(chǎn)品。




第五條 協(xié)作配套單位從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄所列產(chǎn)品（技術）科研生產(chǎn)活動，應當取得武器裝備科研生產(chǎn)許可。




第六條 協(xié)作配套單位占有、使用的軍工設備設施，依照國家有關軍工設備設施管理規(guī)定實施管理。




第七條 協(xié)作配套單位應當按照國家有關規(guī)定建立健全保密管理制度，取得相應的保密資格，做好保密工作。




第二章 管理職責




第八條 國防科學技術工業(yè)委員會（以下簡稱國防科工委）負責制定協(xié)作配套工作的政策和規(guī)章；制定協(xié)作配套的發(fā)展戰(zhàn)略，編制相關計劃并組織實施；會同國家有關部門協(xié)調(diào)解決跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的協(xié)作配套重大問題。



 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)管理部門協(xié)助國防科工委做好本轄區(qū)內(nèi)單位的協(xié)作配套工作，協(xié)助落實交通、能源等需要地方政府支持的相關保障條件。




第九條 協(xié)作配套單位主管部門（單位）負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查本轄區(qū)內(nèi)或者所屬企事業(yè)單位的協(xié)作配套工作，落實配套科研生產(chǎn)所需的相關條件，督促協(xié)作配套合同的履行。




第十條 武器裝備配套產(chǎn)品（技術）的需求單位（以下稱為提出任務單位）主管部門（單位）根據(jù)武器裝備科研生產(chǎn)任務，組織管轄范圍內(nèi)或者所屬企事業(yè)單位提出協(xié)作配套需求，督促協(xié)作配套合同的履行，協(xié)助落實完成任務的有關條件，協(xié)調(diào)解決有關問題。




第十一條 提出任務單位和協(xié)作配套單位應當嚴格履行合同，協(xié)作配套單位應當保質、保量、按時完成協(xié)作配套任務。




第三章 科研項目管理




第十二條 配套科研項目是指由國防科工委立項并組織實施的，為武器裝備科研生產(chǎn)配套的科研項目。




第十三條 配套科研工作堅持需求牽引與技術推動相結合、滿足當前需要與著眼長遠發(fā)展相結合、軍用技術與民用技術相結合的原則，提高自主創(chuàng)新能力，著力解決制約武器裝備發(fā)展的重大科技問題。




第十四條 國防科工委根據(jù)國防科學技術和武器裝備發(fā)展的需要，開展配套科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，編制發(fā)展規(guī)劃。




第十五條 提出任務單位的主管部門（單位）根據(jù)配套科技發(fā)展規(guī)劃和武器裝備科研生產(chǎn)任務，組織編寫配套科研項目建議書并報國防科工委。




第十六條 國防科工委依據(jù)配套科技發(fā)展規(guī)劃和配套科研項目建議書評審結果，經(jīng)征求有關部門（單位）意見后，編制并發(fā)布配套科研項目指南。




第十七條 協(xié)作配套單位的主管部門（單位）組織項目申請單位依據(jù)項目指南編寫項目可行性研究報告，并報國防科工委。




第十八條 國防科工委組織評審或委托中介機構評估、招標，擇優(yōu)確定配套科研項目的承擔單位，經(jīng)征求有關部門（單位）意見后，批復可行性研究報告。



 配套科研項目招標程序另行制定。




第十九條 配套科研項目實行合同管理。合同管理辦法另行制定。




第二十條 國防科工委依據(jù)可行性研究報告和已安排項目的執(zhí)行情況，編制下達配套科研項目年度計劃。




第二十一條 配套科研項目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)下列情況，需要對可行性研究報告內(nèi)容或者合同內(nèi)容進行調(diào)整的，項目承擔單位應當及時向主管部門（單位）提出調(diào)整申請，主管部門（單位）審查后報國防科工委審批：



 （一）武器裝備總體要求發(fā)生變化的；



 （二）項目主要負責人發(fā)生重大變更的；



 （三）其他不可抗拒的因素致使項目無法按計劃進行的。




第二十二條 國防科工委根據(jù)項目執(zhí)行情況組織開展配套科研項目中期評估和后評價。




第二十三條 協(xié)作配套單位發(fā)生分立、合并、破產(chǎn)、解散等重大事項，影響配套科研任務完成的，應當事前及時向主管部門（單位）報告，并通報提出任務單位。協(xié)作配套單位和提出任務單位的主管部門（單位）應當及時采取相應措施并報國防科工委。




第二十四條 配套科研項目經(jīng)費使用應當按照國家有關規(guī)定?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。項目驗收前應當進行決算審計。




第二十五條 配套科研項目完成后，國防科工委組織或者委托有關部門驗收。




第二十六條 通過驗收的配套科研項目，提出任務單位應當及時將科研成果應用于武器裝備的研制生產(chǎn)。




第二十七條 配套科研項目所形成的知識產(chǎn)權和成果管理依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。




第四章 生產(chǎn)管理




第二十八條 提出任務單位所需的配套產(chǎn)品應當優(yōu)先選用國內(nèi)通用、成熟的技術和產(chǎn)品，鼓勵采用民用標準。




第二十九條 通過配套科研項目安排研制的新產(chǎn)品，應當落實生產(chǎn)單位。




第三十條 對小批量的專用配套產(chǎn)品，提出任務單位的主管部門（單位）應當組織提出任務單位集中訂貨或者滾動訂貨。




第三十一條 提出任務單位與協(xié)作配套單位應當依法簽訂配套產(chǎn)品訂購合同。合同的審核與備案按照國防科工委武器裝備科研生產(chǎn)合同管理的有關規(guī)定執(zhí)行。




第三十二條 協(xié)作配套單位應當按照國家軍工產(chǎn)品質量管理的有關規(guī)定，實行全面質量管理，落實質量責任，確保產(chǎn)品質量。




第三十三條 配套產(chǎn)品價格采取國家定價和合同定價兩種方式。國家定價由國家價格主管部門按照國家有關規(guī)定核定。




第三十四條 協(xié)作配套生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的問題按照分級管理、逐級協(xié)調(diào)的原則解決。提出任務單位和協(xié)作配套單位協(xié)調(diào)解決不了的問題，由雙方主管部門（單位）負責協(xié)調(diào)解決；跨地區(qū)、跨行業(yè)的重大問題，雙方主管部門（單位）可提請國防科工委協(xié)調(diào)解決。




第三十五條 國家根據(jù)需要，對關鍵軍工專用配套產(chǎn)品研制生產(chǎn)能力建設給予必要的投入。




第三十六條 協(xié)作配套單位因分立、合并、破產(chǎn)、解散等原因，不能繼續(xù)承擔專用配套產(chǎn)品生產(chǎn)任務的，協(xié)作配套單位的主管部門（單位）在征得提出任務單位的主管部門（單位）同意后，應當及時將產(chǎn)品生產(chǎn)任務及工藝技術資料等轉移到具備條件的企事業(yè)單位，并報國防科工委備案。




第三十七條 軍工專用配套產(chǎn)品生產(chǎn)線由于武器裝備配套任務撤銷或者連續(xù)五年無訂貨的，協(xié)作配套單位可以依據(jù)國家有關規(guī)定向國防科工委申請撤銷或者調(diào)整，未經(jīng)批準不得撤銷或者調(diào)整。




第五章 信息管理




第三十八條 協(xié)作配套單位應當及時向提出任務單位通報研制生產(chǎn)情況，提出任務單位應當及時向協(xié)作配套單位通報試驗使用情況。對重要配套產(chǎn)品或者項目，提出任務單位和協(xié)作配套單位應當及時將進度、質量等問題向主管部門（單位）報告；雙方主管部門（單位）應當及時將重大事項向國防科工委報告。




第三十九條 配套科研項目在通過考核驗收后，項目承擔單位應當按國防科學技術報告的要求及時編寫國防科學技術報告，報送國防科工委指定的機構保存利用。




第四十條 提出任務單位的主管部門（單位）、協(xié)作配套單位的主管部門（單位）應當在每年年底向國防科工委報告協(xié)作配套年度工作情況。




第四十一條 提出任務單位不得向協(xié)作配套單位介紹整個武器裝備系統(tǒng)的技術性能、指標、數(shù)量、進度和研制總經(jīng)費等情況。



 協(xié)作配套單位不得向無關單位和個人介紹、泄露所承擔的協(xié)作配套科研生產(chǎn)任務以及相關情況。




第六章 法律責任




第四十二條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對相關責任單位給予警告，暫停受理配套科研項目申請，暫?；蛘咄Ｖ箵芨督?jīng)費；對直接責任人和單位負責人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）無正當理由，未按照合同約定完成協(xié)作配套科研生產(chǎn)任務的；



 （二）出現(xiàn)問題不及時報告，影響科研生產(chǎn)質量、進度的；



 （三）截留、挪用國家撥付的配套科研項目資金的；



 （四）在配套科研項目申請、驗收、重大事項報告中提供虛假材料的；



 （五）擴大國家秘密知悉范圍造成不良后果的。




第四十三條 國防科工委工作人員及其他協(xié)作配套管理人員在協(xié)作配套項目立項和審批過程中，徇私舞弊、索賄受賄或者濫用職權、玩忽職守的，對責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第七章 附 則




第四十四條 直接為中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和國家安全部門提供配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)活動，參照本辦法執(zhí)行。




第四十五條 本辦法自2007年2月1日起施行。2001年12月25日國防科工委發(fā)布的《武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理暫行辦法》同時廢止。