• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2006〕421號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-05
• 【生效日期】2006-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委水利廳關(guān)于大中型水庫(kù)農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持方式意見(jiàn)的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委水利廳關(guān)于大中型水庫(kù)農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持方式意見(jiàn)的通知

(內(nèi)政辦字〔2006〕421號(hào))





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳組織制定的《關(guān)于自治區(qū)大中型水庫(kù)農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持方式的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 各地區(qū)及有關(guān)部門(mén)在編制本地區(qū)《大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）過(guò)程中，如遇到《意見(jiàn)》未涉及的情況，要及時(shí)向自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳反映，由自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳對(duì)《規(guī)劃》提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，以保證我區(qū)大中型水庫(kù)農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持工作的順利開(kāi)展。



2006年12月5日





關(guān)于自治區(qū)大中型水庫(kù)農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持方式的意見(jiàn)



自治區(qū)發(fā)展改革委 自治區(qū)水利廳

（二○○六年十一月二十七日）



 為做好我區(qū)大中型水庫(kù)農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持工作，確保水庫(kù)移民后期扶持政策順利實(shí)施，切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策宣傳提綱和國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)文件政策解答的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2006〕1539號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就大中型水庫(kù)農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持方式提出如下意見(jiàn)。

 一、基本原則

 （一）堅(jiān)持公開(kāi)透明原則。確定扶持方式要堅(jiān)持移民自愿原則，充分尊重移民意愿，并聽(tīng)取安置地非移民的意見(jiàn)。

 （二）堅(jiān)持解決溫飽問(wèn)題優(yōu)先。把解決移民溫飽問(wèn)題放在首位，兼顧解決移民生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，逐步提高移民生活水平。

 （三）堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性移民方針。在國(guó)家的幫扶下，動(dòng)員移民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開(kāi)發(fā)利用資源，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力，增加收入，解決溫飽，擺脫貧困。

 （四）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。既要考慮加快發(fā)展生產(chǎn)，又要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)移民安置區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、生活水平提高、生態(tài)環(huán)境改善。

 （五）堅(jiān)持維護(hù)移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。在切實(shí)維護(hù)移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關(guān)群眾的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和社會(huì)穩(wěn)定。

 二、扶持方式

 后期扶持資金能夠發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放給移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助；也可實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題；還可采取兩者相結(jié)合的方式。

 （一）為使移民直接受益，減少中間操作環(huán)節(jié)，能夠準(zhǔn)確地界定移民身份，實(shí)際操作中不引發(fā)移民村組（自然村）原住村民攀比，對(duì)原遷移民盡量采取直補(bǔ)到人的方式。

 （二）為統(tǒng)籌解決移民村組（自然村）群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題，使移民和安置區(qū)群眾共同受益，可采取項(xiàng)目扶持方式，對(duì)其中的特殊困難人口酌情給予資金補(bǔ)助。采取項(xiàng)目扶持方式的旗縣，按程序編制項(xiàng)目扶持方案，項(xiàng)目扶持資金要與水庫(kù)移民2年－3年的后期扶持資金相匹配，并盡量與移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金整合使用。

 （三）為既能使移民直接受益，又能統(tǒng)籌解決移民村組（自然村）群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題，可采取直補(bǔ)到人和項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式。但必須合理確定直補(bǔ)到人和項(xiàng)目扶持的比例，兼顧移民和移民村群眾的利益，具體比例由各盟行政公署、市人民政府確定。

 三、組織領(lǐng)導(dǎo)

 （一）扶持方式確定的范圍為移民村組（自然村），具體方式由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分尊重移民意愿并聽(tīng)取移民安置地非移民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，向旗縣人民政府提出后期扶持方式，由旗縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制《大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃》報(bào)盟行政公署、市人民政府批準(zhǔn)，盟市報(bào)自治區(qū)人民政府備案。聽(tīng)取移民村組（自然村）群眾意見(jiàn)的范圍，應(yīng)以為移民調(diào)整生產(chǎn)資料涉及的村組為基礎(chǔ)合理確定。

 （二）選擇的項(xiàng)目要確保移民長(zhǎng)期受益，并經(jīng)絕大多數(shù)移民同意，資金的使用與管理要公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督。

 （三）為維護(hù)移民利益和社會(huì)穩(wěn)定，各級(jí)人民政府要根據(jù)群眾意愿和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)指導(dǎo)調(diào)整扶持方式，并按程序報(bào)批、備案。