• 【發(fā)布單位】江蘇省徐州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-20
• 【生效日期】2004-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市工程建設(shè)監(jiān)理條例（2004修訂）

徐州市工程建設(shè)監(jiān)理條例（2004修訂）

（2000年9月27日徐州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議制定 2000年10月17日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年7月16日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市工程建設(shè)監(jiān)理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)理活動，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 本條例所稱工程建設(shè)監(jiān)理，是指在工程建設(shè)施工階段，監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計文件、工程承包合同、監(jiān)理合同等，對工程建設(shè)施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用等方面實施的監(jiān)督。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理活動及對監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，適用本條例。




第四條 市、縣（市）、賈汪區(qū)建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理。




第五條 工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則。




第二章 建設(shè)單位的權(quán)利和義務(wù)




第六條 國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位，實行委托監(jiān)理。



 鼓勵建設(shè)單位對其他建設(shè)工程項目實行委托監(jiān)理。




第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合下列條件的單位實施監(jiān)理：



 （一）具有與建設(shè)工程相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)等級；



 （二）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。




第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托同一監(jiān)理單位實施對單位工程同一標(biāo)段的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用方面的監(jiān)督。




第九條 建設(shè)單位與其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托監(jiān)理合同。提倡采用國家制定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂監(jiān)理合同。



 建設(shè)單位與監(jiān)理單位合同約定的監(jiān)理費用應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)。




第十條 實施工程建設(shè)監(jiān)理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）向監(jiān)理單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)文件、工程建設(shè)承包合同及施工單位資質(zhì)證書等原始資料；



 （二）將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的施工單位。




第十一條 建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不履行監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理人員。



 建設(shè)單位不得要求監(jiān)理單位同意在其監(jiān)理的工程上使用不合格或者不符合工程建設(shè)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；不得要求監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范實施監(jiān)理。




第十二條 未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行工程驗收。




第三章 監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)




第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得工程監(jiān)理資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。




第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承接工程的監(jiān)理需要，按照下列規(guī)定組建工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、安排監(jiān)理人員：



 （一）選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師組成監(jiān)理機(jī)構(gòu)；



 （二）每個監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須有一名總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師、每名監(jiān)理工程師不得同時承擔(dān)兩個或者兩個以上工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；



 （三）監(jiān)理人員構(gòu)成應(yīng)當(dāng)專業(yè)配套。




第十五條 工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實施：



 （一）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；



 （二）按照工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；



 （三）按照監(jiān)理規(guī)范要求和監(jiān)理細(xì)則，采取旁站、巡視、平行檢驗等形式對建設(shè)工程實施監(jiān)理，并做好監(jiān)理日志和監(jiān)理制度執(zhí)行情況記錄；



 （四）參與工程各階段驗收和工程竣工驗收，簽署工程建設(shè)監(jiān)理意見；



 （五）監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向建設(shè)單位提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。




第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計文件、工程承包合同、監(jiān)理合同，對施工單位的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。



 監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量。監(jiān)理單位對建設(shè)單位或者施工單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。




第十七條 工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理工程師根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)從事監(jiān)理工作，并對其承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。




第十八條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。



 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位超越資質(zhì)等級范圍或者以其他施工單位名義承接工程的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位，并報告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。



 對工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)發(fā)出書面監(jiān)理指令，要求施工單位改正。



 未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位撥付工程款或者進(jìn)行工程竣工驗收的，監(jiān)理單位有權(quán)要求改正；不改正的，監(jiān)理單位有權(quán)拒絕參加竣工驗收，有權(quán)拒絕移交有關(guān)監(jiān)理檔案資料。




第十九條 進(jìn)駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。




第二十條 監(jiān)理單位不得有下列行為：



 （一）超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)；



 （二）允許其他單位或者個人以本單位的名義承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)；



 （三）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，仍承接該項工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)；



 （四）轉(zhuǎn)讓工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)；



 （五）以低于國家規(guī)定的監(jiān)理收費最低標(biāo)準(zhǔn)承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。




第二十一條 監(jiān)理人員不得有下列行為：



 （一）在國家機(jī)關(guān)任職；



 （二）同時在兩個以上監(jiān)理單位任職；



 （三）從事建筑施工或者建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的供應(yīng)業(yè)務(wù)。




第二十二條 監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與施工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。




第四章 施工單位的權(quán)利和義務(wù)




第二十三條 施工單位對監(jiān)理人員不按照規(guī)定的方式實施監(jiān)理、拖延檢驗影響施工進(jìn)度的行為，有權(quán)向建設(shè)單位及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告。




第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)服從并配合監(jiān)理單位實施監(jiān)理：



 （一）及時向監(jiān)理單位提供施工技術(shù)資料、特種專業(yè)技術(shù)人員的上崗證書以及建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的出廠合格證、準(zhǔn)用證和建筑材料檢驗報告；



 （二）對建筑試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，送檢測單位檢測；



 （三）按照監(jiān)理指令及時改正施工。



 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝；未經(jīng)監(jiān)理工程師對分項、分部工程進(jìn)行核查并驗收簽證的，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。




第五章 監(jiān)督管理




第二十五條 建設(shè)行政主管部門對工程建設(shè)監(jiān)理活動的下列事項進(jìn)行檢查：



 （一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建及監(jiān)理人員的配備情況；



 （二）監(jiān)理人員持證上崗情況；



 （三）監(jiān)理規(guī)劃及設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況；



 （四）施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的監(jiān)理方式及履行職責(zé)情況；



 （五）監(jiān)理記錄情況；



 （六）施工單位接受監(jiān)理及建設(shè)單位履行監(jiān)理合同的情況。




第六章 法律責(zé)任




第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)已規(guī)定處罰的，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。




第二十七條 違反本條例第十四條規(guī)定，監(jiān)理單位未按規(guī)定組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者安排監(jiān)理人員的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。




第二十八條 建設(shè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第二十九條 對專業(yè)建筑工程建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。




第三十條 本條例自2001年1月1日起施行。