• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2006〕204號
• 【發(fā)布日期】2006-06-23
• 【生效日期】2006-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快鐵路建設(shè)和發(fā)展若干政策規(guī)定的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快鐵路建設(shè)和發(fā)展若干政策規(guī)定的通知

(內(nèi)政辦字〔2006〕204號)





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快鐵路建設(shè)和發(fā)展的若干政策規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



2006年6月23日





內(nèi)蒙古自治區(qū)加快鐵路建設(shè)和發(fā)展的若干政策規(guī)定



 為進(jìn)一步加快自治區(qū)境內(nèi)鐵路建設(shè)步伐，鼓勵和支持國內(nèi)外企業(yè)參與自治區(qū)鐵路建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，特制定以下政策。


第一條 本政策適用于投資主管部門按管理權(quán)限審批或核準(zhǔn)的在自治區(qū)境內(nèi)新建、改擴(kuò)建的鐵路項目。


第二條 征地拆遷政策

 （一）征地拆遷所涉及的各項費用依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》等規(guī)定執(zhí)行。除土地補償費、安置補助費和新增建設(shè)用地土地有償使用費嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)外，其他有收費項目按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 （二）鐵路建設(shè)項目征收或征用土地，根據(jù)需要由盟行政公署、市人民政府或旗縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)征，所需費用由項目建設(shè)單位支付。由地方政府參與出資的鐵路項目，地方政府支付的征地拆遷費可以作為地方政府的出資入股。

 （三）使用國有未利用土地由地方政府無償劃撥；占用集體未利用土地的，由當(dāng)?shù)卣图w經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)確定補償標(biāo)準(zhǔn)并辦理征地手續(xù)；涉及集體和個人承包的“四荒”（荒山、荒丘、荒溝、荒灘）土地，由所在地政府協(xié)調(diào)解決，項目建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定對承包的集體或個人給予補償。

 （四）項目建設(shè)影響區(qū)地面附著物和各種地下管線及附屬物的拆遷，由鐵路建設(shè)單位負(fù)責(zé)在項目開工前與各產(chǎn)權(quán)單位和個人協(xié)調(diào)溝通，補償標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)政策規(guī)定確定。對各種違章建筑物由行政執(zhí)法部門依法拆除。

 （五）鐵路建設(shè)施工涉及臨時使用集體土地和已確定使用權(quán)的國有土地，應(yīng)當(dāng)與被占地集體和單位簽訂臨時使用土地合同，并按合同約定支付臨時使用土地補償費。臨時使用未確定使用權(quán)的國有未利用土地，由地方政府無償提供。臨時使用林地及草牧場，應(yīng)依法定程序向有關(guān)部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，有關(guān)費用在自治區(qū)權(quán)限內(nèi)能減免的予以減免，無法減免的部分，按有關(guān)法規(guī)的最低標(biāo)準(zhǔn)收取 。臨時用地結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)組織復(fù)墾，按環(huán)保要求恢復(fù)生態(tài)。


第三條 稅收政策

 （一）在自治區(qū)境內(nèi)新開辦從事鐵路運輸?shù)钠髽I(yè)，鐵路運輸業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的，企業(yè)所得稅可以享受如下優(yōu)惠政策：內(nèi)資企業(yè)自開始生產(chǎn)經(jīng)營之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

 （二）國家投資建設(shè)的鐵路和國家與自治區(qū)合資建設(shè)的鐵路線路及兩側(cè)留地、沿線車站、裝卸用貨場、倉庫等免征耕地占用稅。

 （三）自治區(qū)有權(quán)減免的地方稅，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后可適當(dāng)減免。


第四條 收費、價格政策

 （一）鐵路建設(shè)征收和征用土地不收取土地管理費、拆遷管理費。鐵路建設(shè)中的水土保持恢復(fù)治理工作，由鐵路建設(shè)單位負(fù)責(zé)，按水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案治理并經(jīng)有關(guān)部門驗收后，不收取水土保持治理費；對在施工中損壞的水土保持設(shè)施，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土流失防治費征收使用管理辦法》規(guī)定收取水土保持補償費。對可復(fù)墾的土地由鐵路建設(shè)單位實施復(fù)墾，沒有復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定收取復(fù)墾費。

 （二）對工程建設(shè)中需要采用當(dāng)?shù)赝?、沙、石等資源的，相關(guān)部門優(yōu)先辦理許可證，免收采礦權(quán)使用費。取料完工后，由鐵路建設(shè)單位按照環(huán)保及水保要求恢復(fù)植被、整治取料坑和棄土。

 （三）鐵路建設(shè)單位向文物主管部門提出文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘、保護(hù)的申請后，文物部門按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限與鐵路建設(shè)單位簽訂有關(guān)協(xié)議，具體工作由自治區(qū)文物行政管理部門組織實施，自治區(qū)鐵路重點項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

 （四）賦予新建鐵路運輸企業(yè)一定的運輸價格自主權(quán)。凡屬由自治區(qū)價格主管部門定價的，在自治區(qū)確定的合理價格范圍內(nèi)，由鐵路運輸企業(yè)自主確定具體運價，報自治區(qū)價格主管部門備案。

 （五）除國家和自治區(qū)法律法規(guī)規(guī)定的范圍外，任何單位和個人不得到施工現(xiàn)場收費，不得查扣施工機(jī)械和運輸車輛。


第五條 供水、供電、交通等保證措施

 （一）項目建設(shè)和運營所需的供水、供電、交通等設(shè)施建設(shè)，由地方政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門優(yōu)先列入規(guī)劃，優(yōu)先供給，保障供應(yīng)。

 （二）各級政府要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位為鐵路建設(shè)所需的供水、供電、交通等提供優(yōu)惠價格。新建電氣化鐵路或電氣化改造項目的鐵路用電價格，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行最優(yōu)惠電價。

 （三）鐵路建設(shè)項目需要的所在區(qū)域水、電、路等相關(guān)資料和信息，屬政府行政部門所有的要無償提供；屬事業(yè)單位或企業(yè)所有的，所有權(quán)單位應(yīng)積極配合并給予提供，鐵路建設(shè)單位支付相應(yīng)費用；涉及企業(yè)機(jī)密的，鐵路建設(shè)單位負(fù)有保密責(zé)任。


第六條 鐵路職工生活保障

 在鐵路建設(shè)和運營期間，對鐵路職工、施工人員及家屬的戶口遷移、就業(yè)、上學(xué)等與當(dāng)?shù)鼐用裣嗤瑢Υ?

第七條 組織保證

 （一）自治區(qū)鐵路重點項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組是自治區(qū)鐵路建設(shè)工作的決策機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌確定全區(qū)鐵路的發(fā)展規(guī)劃、政策措施，協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)中的重大問題等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的政策措施、重大事項的督促檢查和貫徹落實；安排項目工作進(jìn)度和分解工作任務(wù)；協(xié)調(diào)促進(jìn)多元化建設(shè)鐵路有關(guān)事宜，推進(jìn)鐵路建設(shè)招商引資工作；協(xié)調(diào)解決鐵路建設(shè)項目前期和建設(shè)過程中需與國家和自治區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、銜接和辦理的有關(guān)工作，處理有關(guān)問題；督促檢查鐵路建設(shè)工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況，發(fā)布相關(guān)信息；考核盟市及自治區(qū)有關(guān)部門鐵路項目前期和建設(shè)工作業(yè)績，并提出獎懲意見。各盟市也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鐵路項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

 （二）各級發(fā)展改革、國土資源、 林業(yè)、環(huán)保、文物、建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通、工商、勞動保障等部門在接到鐵路項目行政許可申請后，嚴(yán)格按照《行政許可證》規(guī)定的時限辦理審批或上報手續(xù)，需要補充資料和有關(guān)文件的要一次性告知。


第八條 其他

 （一）國家和自治區(qū)制定的西部大開發(fā)優(yōu)惠政策及其他優(yōu)惠政策均適用于本政策支持范圍的項目和企業(yè)。

 （二）本政策規(guī)定由自治區(qū)鐵路重點項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。