• 【發(fā)布單位】陜西省西安市
• 【發(fā)布文號(hào)】西安市人民政府令第36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-15
• 【生效日期】2004-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市搬運(yùn)裝卸管理暫行辦法（2004修訂）

西安市搬運(yùn)裝卸管理暫行辦法（2004修訂）

（1988年10月5日市人民政府發(fā)布 根據(jù)市人民政府1999年11月22日《關(guān)于修改〈西安市搬運(yùn)裝卸管理暫行辦法〉的決定》修正 根據(jù)市人民政府2004年8月15日西安市人民政府令第36號(hào)《關(guān)于修改〈西安市搬運(yùn)裝卸管理暫行辦法〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)對(duì)搬運(yùn)裝卸行業(yè)的管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，提高運(yùn)輸效益和運(yùn)輸質(zhì)量，保證貨物安全，加速商品流通，制定本辦法。




第二條 在本市范圍內(nèi)的工廠、礦山、車站、鐵路共用專線、貨場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、倉庫、建筑工地、物資集散點(diǎn)從事營(yíng)業(yè)性搬運(yùn)裝卸業(yè)務(wù)的單位（不包括鐵路部門所屬的裝卸組織）、個(gè)人，均須遵守本辦法。




第三條 本市搬運(yùn)裝卸行業(yè)由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。市和區(qū)、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體管轄范圍，按省、市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門關(guān)于公路運(yùn)輸行業(yè)審批登記規(guī)定辦理。



 鐵路專用線共用站內(nèi)，除鐵路部門的專業(yè)隊(duì)伍和計(jì)劃內(nèi)用工以外的搬運(yùn)裝卸組織，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理。




第二章 開業(yè)和停業(yè)




第四條 從事營(yíng)業(yè)性搬運(yùn)裝卸的企業(yè)、個(gè)體戶，應(yīng)持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處證明，按管理權(quán)限向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)需要，審查確定作業(yè)地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍，發(fā)給道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅登記后，方可開業(yè)。



 臨時(shí)從事營(yíng)業(yè)性搬運(yùn)、裝卸的單位和個(gè)人（不超過3個(gè)月），須經(jīng)所在區(qū)、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并發(fā)給道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，方可經(jīng)營(yíng)。



 本辦法頒布前已開業(yè)的搬運(yùn)裝卸企業(yè)、個(gè)體戶，應(yīng)從本辦法生效之日起2個(gè)月內(nèi)按照前款規(guī)定的程序補(bǔ)辦開業(yè)登記手續(xù)。逾期不辦者，予以取締。




第五條 從事搬運(yùn)裝卸業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位，具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理能力，有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或作業(yè)場(chǎng)地，有與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的固定資產(chǎn)、技術(shù)設(shè)備和流動(dòng)資金。企業(yè)內(nèi)部有比較完備的財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)分配等各項(xiàng)管理制度。



 從事搬運(yùn)裝卸的個(gè)體戶也應(yīng)具有必要的作業(yè)工具和業(yè)務(wù)技能。




第六條 搬運(yùn)裝卸企業(yè)、個(gè)體戶，需要轉(zhuǎn)產(chǎn)停業(yè)、臨時(shí)歇業(yè)，應(yīng)按本辦法第四條規(guī)定的程序辦理停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)，清繳稅、費(fèi)，交回證照。




第三章 搬運(yùn)裝卸管理




第七條 從事搬運(yùn)裝卸的企業(yè)和個(gè)體戶，必須按照核準(zhǔn)的范圍進(jìn)行作業(yè)，認(rèn)真遵守操作規(guī)程，堅(jiān)持文明生產(chǎn)，杜絕野蠻裝卸，提高裝卸質(zhì)量，保證貨物安全。




第八條 搬運(yùn)裝卸企業(yè)和個(gè)體戶對(duì)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防汛等指令性物資的搬運(yùn)裝卸任務(wù)，必須保證按時(shí)完成。承擔(dān)疏站任務(wù)的搬運(yùn)裝卸企業(yè)，要配合有關(guān)部門確保車站暢通。




第九條 承擔(dān)車站、工廠、倉庫、建筑工地固定搬運(yùn)裝卸作業(yè)的搬運(yùn)裝卸企業(yè)應(yīng)和委托方簽訂搬運(yùn)裝卸合同，明確相互的權(quán)利和義務(wù)。




第十條 允許貨主和承運(yùn)單位自行裝卸。企業(yè)內(nèi)部裝卸組織對(duì)外經(jīng)營(yíng)裝卸搬運(yùn)業(yè)務(wù)的，須按本辦法第四條之規(guī)定辦理開業(yè)手續(xù)。




第十一條 鼓勵(lì)并支持搬運(yùn)裝卸企業(yè)、個(gè)體戶開展競(jìng)爭(zhēng)。除搶險(xiǎn)、救災(zāi)、火車上下站物資及特種貨物外，貨主可以自由選擇搬運(yùn)裝卸業(yè)務(wù)承攬者，任何單位和個(gè)人不得占據(jù)地盤，壟斷貨源，欺行霸市。




第十二條 搬運(yùn)裝卸企業(yè)對(duì)其工作人員要進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。




第十三條 搬運(yùn)裝卸企業(yè)承擔(dān)汽車、馬車、架子車搬運(yùn)裝卸作業(yè)的，一律執(zhí)行西安市物價(jià)行政管理部門和交通行政管理部門頒發(fā)的搬運(yùn)裝卸價(jià)格及雜項(xiàng)作業(yè)計(jì)費(fèi)規(guī)定；承擔(dān)火車裝卸作業(yè)的，執(zhí)行陜西省物價(jià)行政管理部門和鐵路行政管理部門頒發(fā)的價(jià)格規(guī)定。




第十四條 搬運(yùn)裝卸費(fèi)用結(jié)算，一律使用由市稅務(wù)行政管理部門監(jiān)章、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的結(jié)算憑證（承擔(dān)火車搬運(yùn)裝卸的用鐵路結(jié)算憑證）。否則，銀行不予辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)，財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。




第十五條 搬運(yùn)裝卸企業(yè)和個(gè)體戶應(yīng)按規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)資料、報(bào)表，照章繳納規(guī)費(fèi)。




第四章 處罰




第十六條 違反本辦法第四條規(guī)定的，處以5000元以下的罰款。




第十七條 違反本辦法第七條、第十一條、第十二條、第十五條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重給予警告或處以200元以上1000元以下的罰款。




第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以按照行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。




第五章 附則




第十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。