• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2006]104號
• 【發(fā)布日期】2006-05-06
• 【生效日期】2006-05-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好三峽移民安置后穩(wěn)定工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好三峽移民安置后穩(wěn)定工作的通知

(閩政辦[2006]104號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)：



 為貫徹落實中央領(lǐng)導對三峽移民穩(wěn)定工作的重要批示精神，根據(jù)國務(wù)院三峽建委《關(guān)于進一步做好三峽庫區(qū)外遷移民安置后穩(wěn)定工作的通知》（國三峽委發(fā)辦字〔2006〕10號）要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、切實加強對三峽移民工作的領(lǐng)導。做好三峽移民安置后的穩(wěn)定和發(fā)展工作，事關(guān)移民群眾安居樂業(yè)，是構(gòu)建和諧社會的一項重要工作。當前，各級政府、各有關(guān)部門要把三峽移民工作的重點轉(zhuǎn)移到維護穩(wěn)定和幫助移民致富上來，明確領(lǐng)導和相應(yīng)的管理部門負責做好移民安置后的穩(wěn)定工作。要保持移民工作機構(gòu)的相對穩(wěn)定，把三峽外遷移民的管理與其他水庫移民的管理統(tǒng)一起來，認真做好各項工作，并及時督促檢查。要把三峽移民工作與實施“十一五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等工作緊密結(jié)合，通過發(fā)展生產(chǎn)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，解決移民生產(chǎn)、生活中存在的問題，實現(xiàn)三峽移民與當?shù)亟?jīng)濟、社會、文化的全面融合。



 二、扎實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。根據(jù)省委、省政府建設(shè)“平安福建”的部署，要把創(chuàng)建“平安福建”的各項措施落實到移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和安置點，堅持定期排查和經(jīng)常排查，面上排查和重點排查相結(jié)合，從移民反映強烈的問題抓起，從容易出現(xiàn)不穩(wěn)定的環(huán)節(jié)抓起，及時掌握動向，對引發(fā)矛盾糾紛的原因進行具體的分析，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，解決在日常工作中。要進一步做好移民來信來訪工作，暢通渠道，因勢利導。政策之內(nèi)的問題要盡快解決，解決不了的問題，要做好宣傳解釋。對可能發(fā)生的移民集訪和群體性事件，要建立健全應(yīng)急預(yù)案和各種應(yīng)對措施。同時要不斷加強移民的思想政治工作，并做到思想政治工作和執(zhí)行政策、解決問題及加強法治相結(jié)合，教育移民遵紀守法，勤勞致富。



 三、妥善解決安置遺留問題。本著實事求是的原則，堅持移民政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和嚴肅性，做到承諾有度，承諾有信，妥善解決好三峽移民安置中的遺留問題。要重點對三峽移民反映比較多的土地耕作條件差、房屋質(zhì)量缺陷、就業(yè)門路少、生產(chǎn)生活困難等問題進行梳理歸類，認真分析，提出對策，盡快解決。要認真解決好移民特困戶救助和困難戶的社會保障，做到應(yīng)保盡保，讓他們更多地感受到黨和政府的溫暖。



 四、突出抓好三峽移民就業(yè)增收工作。當前要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，突出解決好移民生產(chǎn)發(fā)展和就業(yè)增收問題，用發(fā)展的辦法來解決和克服移民安置過程中存在的困難和問題。要繼續(xù)落實好幫扶制度，深化掛鉤幫扶措施，凡已建立部門掛鉤幫扶移民戶制度的要進一步完善、鞏固和提高，尚未建立的在今年內(nèi)必須建立，依靠部門和社會力量共同促進三峽移民穩(wěn)定與發(fā)展。要制定培訓計劃，著力抓好移民實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓，實行定單和定向培訓。要突出抓好后期扶持工作，2004年和2005年度三峽移民后期扶持資金已經(jīng)下達，各地要加強對后期扶持資金的使用和管理，當前應(yīng)以扶持移民家庭或聯(lián)戶發(fā)展生產(chǎn)為主，有條件的可以引導移民發(fā)展規(guī)模性生產(chǎn)項目。



 五、妥善處理移民回流和返遷問題。要建立健全外遷移民回流返遷庫區(qū)的管理制度，嚴格控制外遷移民返遷庫區(qū)，在移民沒有新的從業(yè)技能和穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟收入，以及新的固定住所的情況下，各安置地不得隨意注銷移民戶口、收回土地承包權(quán)或辦理房產(chǎn)買賣、戶籍遷出等手續(xù)。要加強對三峽移民安置后新情況、新問題的調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)三峽移民穩(wěn)定與發(fā)展的新局面。







福建省人民政府辦公廳

二○○六年五月六日