• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2006〕033號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-14
• 【生效日期】2006-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府關(guān)于下達(dá)我市“十一五”期間年森林采伐限額的通知

天津市人民政府關(guān)于下達(dá)我市“十一五”期間年森林采伐限額的通知

(津政發(fā)〔2006〕033號(hào))





 各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 按照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于各地區(qū)“十一五”期間年森林采伐限額審核意見(jiàn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2005〕41號(hào))精神，現(xiàn)將我市各區(qū)、縣及有關(guān)部門“十一五”期間年森林采伐限額和有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“十一五”采伐限額的重要意義。森林采伐限額是《中華人民共和國(guó)森林法》確定的一項(xiàng)重要法律制度，是控制森林資源過(guò)量消耗、保障森林資源持續(xù)增長(zhǎng)的核心措施，也是統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)揮的重要手段?！笆晃濉逼陂g是我市生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，大力加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，依法實(shí)行采伐限額制度，全面推行森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，對(duì)鞏固生態(tài)建設(shè)成果、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。各級(jí)人民政府要認(rèn)真貫徹全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)森林采伐限額管理，強(qiáng)化責(zé)任制度，把采伐限額執(zhí)行情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核、落實(shí)責(zé)任，確保采伐限額的嚴(yán)格執(zhí)行。



 二、嚴(yán)格規(guī)范“十一五”期間年森林采伐限額的指標(biāo)管理。下達(dá)各區(qū)、縣及有關(guān)部門的“十一五”期間年森林采伐限額，是每年采伐胸徑5厘米以上林木蓄積的最大限量，各區(qū)、縣及有關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。對(duì)公益林，要加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)格管理，只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。對(duì)人工商品林，由林業(yè)行政主管部門依照林木經(jīng)營(yíng)者編制的森林經(jīng)營(yíng)方案依法審批。在限額指標(biāo)的使用上要優(yōu)先保障人工商品林采伐的需要。人工商品林采伐限額不得用于采伐其他林木，但其他林木的采伐限額可以用于采伐人工商品林。



 區(qū)、縣及有關(guān)部門年采伐限額指標(biāo)主要用于人工商品林主伐、公益林更新采伐和中幼林撫育間伐的需要。市預(yù)留采伐限額指標(biāo)主要用于森林病蟲害、森林火災(zāi)、風(fēng)倒風(fēng)折等自然災(zāi)害受損林木清理及征占用林地等工程采伐林木的需要，由市林業(yè)主管部門嚴(yán)格控制使用。



 鐵路、公路、水利的林木主管部門要依法認(rèn)真執(zhí)行年森林采伐限額，并依法接受林業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，按時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，確保全市森林采伐限額管理工作有序進(jìn)行。



 三、堅(jiān)持憑證采伐林木制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)林木采伐管理。采伐林木必須依法申請(qǐng)由市林業(yè)主管部門按國(guó)家規(guī)定樣式統(tǒng)一印制的林木采伐許可證。



 市林業(yè)主管部門要根據(jù)《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，按照事權(quán)劃分原則，研究制定我市林木采伐管理辦法，明確市、區(qū)縣林業(yè)主管部門林木采伐審批權(quán)限，規(guī)范審批程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁超限額采伐和無(wú)證采伐，對(duì)不按規(guī)定發(fā)放采伐許可證和超限額發(fā)放采伐許可證的，堅(jiān)決依法處理發(fā)證人員和發(fā)證部門的主要負(fù)責(zé)人。



 鐵路、公路、水利和園林主管部門要依據(jù)有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真做好本部門的林木憑證采伐管理工作，做到依法審批，憑證采伐。



 四、強(qiáng)化林地保護(hù)管理，嚴(yán)格控制工程性林木采伐。隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，大量基礎(chǔ)建設(shè)工程將相繼啟動(dòng)，因工程建設(shè)征占用林地的數(shù)量將快速上升。為正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，確保宜居生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和選址規(guī)劃時(shí)，要充分考慮林業(yè)總體規(guī)劃，并征求林業(yè)主管部門的意見(jiàn)，盡可能地保護(hù)林地和林木資源，確保工程建設(shè)不占或少占林地。工程建設(shè)確需征占用林地的，用地單位必須按法定程序辦理有關(guān)手續(xù)，足額繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。林業(yè)主管部門要認(rèn)真做好森林植被恢復(fù)工作，確保林地面積只能增加不能減少。



 五、切實(shí)加大“十一五”森林采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度并建立通報(bào)制度。各區(qū)縣要認(rèn)真加強(qiáng)林木采伐的“源頭”管理，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐審批、采伐調(diào)查設(shè)計(jì)、采伐作業(yè)驗(yàn)收和伐前公示等制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，加大對(duì)采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、超限額采伐違法犯罪行為，確保采伐限額的嚴(yán)格實(shí)施。區(qū)縣林業(yè)行政主管部門每年要對(duì)采伐限額執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，并將檢查結(jié)果上報(bào)同級(jí)人民政府和市林業(yè)主管部門。市林業(yè)主管部門組織專門力量對(duì)各區(qū)、縣及有關(guān)部門森林采伐限額執(zhí)行情況進(jìn)行年度核查，核查結(jié)果上報(bào)市人民政府，市人民政府將對(duì)年森林采伐限額執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)。



 附件：天津市“十一五”期間年森林采伐限額表



 二○○六年四月十四日