• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-01-10
• 【生效日期】2006-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。





內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則



第一章 總 則





 一、為強化服務(wù)意識，提高行政效能，推進自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

 二、自治區(qū)人民政府辦公廳是協(xié)助自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理自治區(qū)人民政府日常工作的機構(gòu)。自治區(qū)人民政府辦公廳工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和自治區(qū)黨委、政府的各項部署，按照科學(xué)行政、民主行政、依法行政的要求，努力提高行政能力和管理水平，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查等作用，認(rèn)真履行辦文、辦會、辦事等職能，切實為領(lǐng)導(dǎo)、部門、基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

 三、自治區(qū)人民政府辦公廳工作要適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，積極參與政府決策，充分發(fā)揮參謀助手作用，不斷強化責(zé)任意識、法律意識和服務(wù)意識，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。健全內(nèi)部各項規(guī)章制度。

 四、自治區(qū)人民政府辦公廳工作由自治區(qū)人民政府秘書長(政府辦公廳主任)領(lǐng)導(dǎo)并主持。





第二章 主要職責(zé)





 五、研究承辦國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳，國家各部委，各?。▍^(qū)、市）人民政府，自治區(qū)黨委、人大常委會的來文、來函，提出辦理和落實意見，報自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

 六、研究承辦各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)人民政府各部門請示自治區(qū)人民政府的有關(guān)事項，提出辦理和審核意見，報自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

 七、負(fù)責(zé)起草和辦理以自治區(qū)人民政府和政府辦公廳名義制發(fā)的公文；組織起草自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話及工作報告。

 八、負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府各類會議的審批、協(xié)調(diào)和會務(wù)等工作，協(xié)助自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織實施會議決定事項。

 九、按照自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，對自治區(qū)人民政府部門間有爭議和分歧的重要問題進行協(xié)調(diào)，報自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定。

 十、督促檢查各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)人民政府各部門對自治區(qū)人民政府文件、會議決定事項和領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示的執(zhí)行落實情況，及時向自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告；組織、指導(dǎo)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

 十一、建立和完善自治區(qū)人民政府辦公廳緊急突發(fā)事件應(yīng)急機制，協(xié)助自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織處理自治區(qū)境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件和緊急事項。

 十二、負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府值班工作，及時向自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告重要和緊急情況，協(xié)助處理各地區(qū)、各部門向自治區(qū)人民政府反映的重要問題。

 十三、負(fù)責(zé)政務(wù)信息的采編和政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)工作。

 十四、負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府各類文件、會議材料的蒙文翻譯工作。

 十五、負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府機關(guān)后勤保障和政府機關(guān)大院安全保衛(wèi)工作。

 十六、負(fù)責(zé)管理自治區(qū)黨委政府信訪局、自治區(qū)人民政府直屬機關(guān)事務(wù)管理局、自治區(qū)無線電管理委員會辦公室和自治區(qū)政府采購中心。

 十七、辦理自治區(qū)人民政府、國務(wù)院辦公廳交辦的其他事項。





第三章 會議制度





 十八、自治區(qū)人民政府辦公廳實行黨組會議、秘書長辦公會議、廳主任辦公會議和秘書長廳主任碰頭會議制度。

 十九、黨組會議由政府辦公廳黨組書記主持召開，政府辦公廳黨組成員參加。主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的重要會議、文件和指示精神，研究貫徹措施；研究政府辦公廳機關(guān)黨的工作及人事、干部工作，討論決定機關(guān)工作中的重大問題。黨組會議一般每月召開一次，如需要可臨時召開。政府辦公廳黨組成員因故不能出席黨組會議，會前須向黨組書記請假。

 二十、秘書長辦公會議由自治區(qū)人民政府秘書長或秘書長委托副秘書長主持召開，視會議內(nèi)容召集相關(guān)部門和人員參加。主要任務(wù)是研究部署一個時期的有關(guān)工作，協(xié)調(diào)、安排和落實自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志布置的有關(guān)工作。秘書長辦公會議不定期召開。

 二十一、廳主任辦公會議由政府辦公廳主任或主任委托副主任主持召開，有關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)同志參加。主要任務(wù)是研究部署政府辦公廳內(nèi)部日常工作。廳主任辦公會議不定期召開。

 二十二、秘書長廳主任碰頭會議由自治區(qū)人民政府秘書長主持召開，政府辦公廳黨組成員、助理巡視員，黨委政府信訪局局長，直屬機關(guān)事務(wù)管理局局長，政府采購中心主任，政府辦公廳各處室負(fù)責(zé)人參加。主要任務(wù)是通報和溝通有關(guān)工作情況。秘書長廳主任碰頭會議每周一上午定期召開。





第四章 公文審批制度





 二十三、自治區(qū)人民政府辦公廳承辦和受理的各類公文，要符合國務(wù)院《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。公文審批按照制度化、規(guī)范化、程序化和領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)的原則辦理。發(fā)至旗縣的公文堅持蒙漢文并行制度。

 二十四、凡報送自治區(qū)人民政府和政府辦公廳的公文，堅持一個入口，統(tǒng)一由政府辦公廳秘書一處專人簽收、登記、分發(fā)，并依照有關(guān)程序、按領(lǐng)導(dǎo)分工逐級送審，其他政務(wù)處室和人員不得直接受理需正常辦理的公文。

 二十五、自治區(qū)人民政府辦公廳受理各盟市、各部門報送自治區(qū)人民政府的請示、報告，可由自治區(qū)人民政府職能部門解決的，一般轉(zhuǎn)有關(guān)部門或由一個部門牽頭商有關(guān)部門研究辦理，并直接答復(fù)來文單位；確需自治區(qū)人民政府研究解決的重要事項，政府辦公廳轉(zhuǎn)相關(guān)部門研究提出書面意見，報自治區(qū)人民政府審定后批復(fù)或答復(fù)來文單位。對盟市、部門報請以自治區(qū)人民政府或政府辦公廳名義發(fā)文的文稿，如需征求有關(guān)部門的意見，盟市報送的，由政府辦公廳負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)有關(guān)部門征求意見；部門報送的，由其自行征求有關(guān)部門意見。如有關(guān)部門反饋的意見不一致時，主辦部門應(yīng)分別列出各方理據(jù)，由政府辦公廳協(xié)調(diào)后報自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定。

 二十六、自治區(qū)人民政府辦公廳受理的公文，原則上按來文單位歸口送請自治區(qū)人民政府分管副秘書長簽批。如來文事項涉及多個副秘書長分管的工作，則報請歸口分管來文單位的副秘書長閱示、其他副秘書長閱知。如分管副秘書長認(rèn)為來文事項應(yīng)由其他副秘書長辦理或提出意見，可由分管副秘書長簽給相關(guān)副秘書長。若相關(guān)副秘書長意見不統(tǒng)一時，須向秘書長匯報后再作決定。

 二十七、對政策性、專業(yè)性較強的公文，經(jīng)政府辦公廳秘書一處受理登記并報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，先轉(zhuǎn)請政府辦公廳相關(guān)政務(wù)處室或自治區(qū)有關(guān)部門進行審核把關(guān)，再由政府辦公廳秘書一處按程序逐級送審。規(guī)范性文件和涉及法律法規(guī)事項的公文必須經(jīng)自治區(qū)人民政府法制部門審核。自治區(qū)人民政府各類會議紀(jì)要和需要印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話，一律由政府辦公廳相關(guān)政務(wù)處室審核把關(guān)，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，經(jīng)政府辦公廳相關(guān)政務(wù)處室負(fù)責(zé)人注發(fā)后，送政府辦公廳秘書一處印發(fā)。為了確保公文的質(zhì)量，所有以自治區(qū)人民政府和政府辦公廳名義制發(fā)的公文，在送印前要由專人進行審核把關(guān)。

 二十八、自治區(qū)人民政府辦公廳接收公文后，秘書一處簽收、登記、分發(fā)、擬辦、送審環(huán)節(jié)須在2個工作日內(nèi)完成；有關(guān)主席、秘書長批辦審簽環(huán)節(jié)須在3個工作日內(nèi)完成；相關(guān)政務(wù)處室承辦的公文須在3個工作日內(nèi)完成。急件隨到隨辦。自治區(qū)人民政府及政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志接收公文后，應(yīng)當(dāng)簽署明確意見，即使需要緩辦的公文，也要明確簽署意見，不得拒收、拒簽公文或無故積壓公文。

 二十九、轉(zhuǎn)請有關(guān)盟市、部門提出意見的公文，要明確辦理時限。特急件隨到隨辦，急件須在3個工作日內(nèi)辦理完畢，平件須在15個工作日內(nèi)辦理完畢。因情況特殊，按規(guī)定時限辦理不完的，有關(guān)盟市、部門應(yīng)及時向政府辦公廳作出書面說明，否則將視為同意。政府辦公廳公文承辦人員對轉(zhuǎn)請有關(guān)盟市、部門提出意見的公文要及時催辦，在規(guī)定時限前2個工作日、規(guī)定時限到期日，必須分別催辦一次，催辦記錄要明確記載于公文運轉(zhuǎn)單上。催辦未果，要提出處理意見，及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示。經(jīng)政府辦公廳轉(zhuǎn)請有關(guān)盟市、部門直接答復(fù)或研處的公文，一經(jīng)轉(zhuǎn)出，即視為辦結(jié)。

 三十、自治區(qū)人民政府便函類文件用印，須經(jīng)自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審批，自治區(qū)人民政府辦公廳便函類文件用印，須經(jīng)政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)同志審批。





第五章 政務(wù)信息制度





 三十一、政務(wù)信息工作要以領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和政府機關(guān)工作需求為重點，及時反映全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和政府工作的重要情況及熱點、難點問題，為自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志把握全局、分析形勢、發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供全面、及時、準(zhǔn)確、規(guī)范的信息服務(wù)。

 三十二、自治區(qū)人民政府辦公廳要適時向各盟市、旗縣和各部門、駐外辦事處、各信息聯(lián)系點通報信息報送要點，進行信息約稿并及時通報信息報送稿件的采用情況，做好信息工作的部署、考核及獎懲。根據(jù)需要適時組織信息工作交流。在依法保密的前提下，實現(xiàn)信息資源的共享。

 三十三、自治區(qū)人民政府辦公廳各處室要結(jié)合工作實際，及時收集、整理和報告有關(guān)重大事項信息，做到工作職責(zé)范圍內(nèi)的緊急重大事項信息不漏收、漏報，為自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志決策提供參考。

 三十四、加強電子政務(wù)建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程，提高辦文、辦會、辦事效率，降低行政成本，創(chuàng)新工作方式，積極開發(fā)和應(yīng)用各種方便、適用、快捷的現(xiàn)代辦公軟件。自治區(qū)人民政府和政府辦公廳的非涉密性公文，要通過政府網(wǎng)站、政報等及時公布。





第六章 政務(wù)值班制度





 三十五、自治區(qū)人民政府總值班室由政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，主要負(fù)責(zé)處理正常工作時間以外、公休日和節(jié)假日的突發(fā)事件和緊急事項。為便于工作，帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時將自己正常工作時間以外、公休日和節(jié)假日的去向和聯(lián)系方式告知總值班室。

 三十六、自治區(qū)人民政府總值班室實行24小時值班制，以保證自治區(qū)人民政府與國務(wù)院、國家各部委、自治區(qū)人民政府各部門以及各盟市之間聯(lián)系暢通，保證政府辦公廳機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。在具體工作中，要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府總值班室工作制度》，努力提高規(guī)范化服務(wù)水平。

 三十七、自治區(qū)人民政府總值班室協(xié)助自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志處置自治區(qū)境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件和緊急事項。政務(wù)值班工作實行首辦負(fù)責(zé)制，按照報告及時、處置果斷、措施得力的原則，協(xié)助自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志迅速處理各類突發(fā)和緊急事件，并按有關(guān)規(guī)定編寫《值班快報》和《內(nèi)蒙古值班信息》。





第七章 政務(wù)督查制度





 三十八、政務(wù)督查工作實行責(zé)任制、考核制和通報制，層層明確責(zé)任，一級抓一級，強化督查落實，做到事事有人管，件件有著落。對重大事項和重要工作部署，自治區(qū)人民政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志要親自督促檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題并抓好各項工作制度的落實。

 三十九、政務(wù)督查工作的重點是：自治區(qū)黨委、政府重大決策，重要會議、文件決定事項，重要工作部署貫徹落實情況；黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項的落實情況；自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會對政府有關(guān)工作的決定、決議的落實情況；全國和自治區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案的辦理情況和辦復(fù)質(zhì)量；群眾普遍關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題的解決情況。

 四十、政務(wù)督查工作要注重實效，進一步健全和完善運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、反饋及時的督查工作機制。



第八章 工作紀(jì)律要求



 四十一、自治區(qū)人民政府辦公廳全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和自治區(qū)黨委、政府的重要決定，堅持不懈地加強學(xué)習(xí)，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)和求真務(wù)實的精神，深入調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實情況和科學(xué)依據(jù)。調(diào)查研究工作要有目的、求實效，要深入基層、深入群眾、深入實際，認(rèn)真分析和把握經(jīng)濟社會生活中的新情況、新問題、新矛盾，充分發(fā)揮參謀助手、督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)作用。

 四十二、自治區(qū)人民政府辦公廳全體工作人員要保持和發(fā)揚良好的思想作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，識大體，顧大局，在工作中既分工負(fù)責(zé)，又通力合作，相互配合，努力營造和諧有序的工作氛圍。

 四十三、自治區(qū)人民政府辦公廳要努力適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，大力精簡會議和文件，提高辦文、辦會、辦事的質(zhì)量和效率，改進服務(wù)方式和手段，不斷提高服務(wù)水平。

 四十四、自治區(qū)人民政府辦公廳全體工作人員要嚴(yán)格遵守黨政機關(guān)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強抵御腐朽思想侵蝕的能力，筑牢思想道德防線。進一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力維護廉潔勤政的良好形象。

 四十五、自治區(qū)人民政府秘書長、副秘書長，政府辦公廳副主任和各處處長陪同自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席內(nèi)事活動，由自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定。對各地區(qū)、部門和單位的各類慶祝會、紀(jì)念會、典禮和剪彩儀式等禮儀性活動，一般應(yīng)謝絕出席。

 四十六、自治區(qū)人民政府秘書長、副秘書長，政府辦公廳副主任和各處處長參加外事活動，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并嚴(yán)格遵守外事工作紀(jì)律。

 四十七、自治區(qū)人民政府辦公廳實行出差報告審批制度。自治區(qū)人民政府副秘書長、政府辦公廳副主任隨同自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出差，事先應(yīng)報告自治區(qū)人民政府秘書長(政府辦公廳主任)；自治區(qū)人民政府副秘書長、政府辦公廳副主任自行安排的出差，須經(jīng)自治區(qū)人民政府秘書長(政府辦公廳主任)同意；政府辦公廳各處處長出差，須經(jīng)自治區(qū)人民政府分管副秘書長或政府辦公廳副主任同意。

 四十八、自治區(qū)人民政府秘書長、副秘書長、政府辦公廳副主任外出時，所分管的工作應(yīng)指定或委托一位領(lǐng)導(dǎo)同志代管并告知有關(guān)處室，各有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志要做好工作上的配合和銜接，以保證各項工作的及時處理。