• 【發(fā)布單位】遼寧省撫順市
• 【發(fā)布文號】撫順市人民代表大會常務委員會公告第39號
• 【發(fā)布日期】2004-07-29
• 【生效日期】2004-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市拍賣管理條例（2004修訂）

撫順市拍賣管理條例（2004修訂）

（1998年6月30日撫順市第十二屆人大常委會第四次會議通過，1998年7月30日遼寧省第九屆人大常委會第四次會議批準，1998年8月18日公布，1998年8月18日施行；根據(jù)2004年6月29日撫順市第十三屆人大常委會第十次會議通過，2004年7月29日遼寧省第十屆人大常委會第十三次會議批準的《撫順市人大常委會關于修改〈撫順市拍賣管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強拍賣業(yè)規(guī)范化管理，維護經(jīng)濟秩序，保護國家和當事人的合法權益，根據(jù)《
中華人民共和國拍賣法》（以下簡稱《拍賣法》）和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣企業(yè)及公物和其他財物的拍賣活動。




第三條 拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或財產(chǎn)權利即拍賣標的轉(zhuǎn)讓給最高應價者的買賣方式。




第四條 拍賣活動應遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。




第二章 拍賣企業(yè)管理




第五條 市人民政府負責商品流通的部門是拍賣業(yè)的行業(yè)主管部門。



 公安、工商、價格、財政、監(jiān)察等部門依照法律、法規(guī)授予的權限，對拍賣企業(yè)和拍賣活動進行監(jiān)督管理。




第六條 設立拍賣企業(yè)必須具備《拍賣法》第十二條規(guī)定的條件。經(jīng)省行業(yè)主管部門審核許可，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可執(zhí)業(yè)。




第七條 拍賣活動應由拍賣師主持。拍賣師應具備《拍賣法》第十五條規(guī)定的條件。




第三章 公物拍賣




第八條 下列公物必須委托市人民政府指定的拍賣企業(yè)拍賣：



 （一）行政執(zhí)法機關依法沒收的物品，充抵稅款、罰款、行政事業(yè)性收費費款的物品；



 （二）審判機關依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品，無法返還的追回物品；



 （三）檢察機關依法追回的物品；



 （四）政府直接或間接融資取得的抵債物品；



 （五）公路、公安等部門獲得的無主物品；



 （六）國家機關、社會團體和事業(yè)單位由財政資金購置，按有關規(guī)定需變賣的物品；



 （七）國家機關工作人員在公務交往和外事活動中，接受饋贈，按規(guī)定需交公變賣的物品；



 （八）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他必須委托拍賣的物品。




第九條 下列物品和財產(chǎn)權利可以委托市人民政府指定的拍賣企業(yè)拍賣：



 （一）銀行、保險公司等金融機構需處理的抵押物和理賠后回收的物品；



 （二）鐵路、海關、郵政等部門獲得的無主物品；



 （三）企業(yè)產(chǎn)權、知識產(chǎn)權、技術產(chǎn)權和場地經(jīng)營權的轉(zhuǎn)讓；



 （四）交通、公用部門負責審批的線路營運權；



 （五）其他可以委托拍賣的物品和財產(chǎn)權利。




第十條 罰沒物品中的大宗商品，重要生產(chǎn)資料以及專營、專賣商品，可以采取定向拍賣方式，首先拍賣給有該類商品經(jīng)營權的企業(yè)；鮮活商品應委托當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或集貿(mào)市場的主辦單位就地拍賣；法律、法規(guī)規(guī)定禁止流通的物品或財產(chǎn)權利不得拍賣。




第十一條 國有資產(chǎn)拍賣前，依照國家法律、法規(guī)規(guī)定，由具有資產(chǎn)評估資格的評估機構進行評估，由國有資產(chǎn)管理部門確定拍賣保留價。




第十二條 本條例第八條規(guī)定的公物拍賣的收入應依法足額上繳財政。




第四章 拍賣當事人




第十三條 拍賣人是指依照《拍賣法》和《中華人民共和國公司法》設立的從事拍賣活動的企業(yè)法人。



 拍賣人有下列權利和義務：



 （一）查驗與委托拍賣、參加競買有關的資格證明，決定是否接受拍賣委托或競買的申請；



 （二）向委托人索取拍賣標的的有關資料，查明拍賣標的的來源和瑕疵；



 （三）征得委托人同意，委托法定機構對拍賣標的進行檢驗、鑒定、評估，費用由委托人承擔；



 （四）妥善保管委托人交付的拍賣物品；



 （五）對拍賣標的的保留價保密；



 （六）向競買人如實提供拍賣標的的資料，接待競買人查看拍賣標的；



 （七）應委托人、競買人的要求，對其身份保密；



 （八）按約定向買受人交付拍賣標的，向委托人交付成交的收入；



 （九）拍賣成交后，出具憑證，代為扣繳有關稅費，依法辦理或協(xié)助辦理產(chǎn)權轉(zhuǎn)移、證照變更以及運輸?shù)仁掷m(xù)。




第十四條 委托人是指委托拍賣人拍賣物品或財產(chǎn)權利的公民、法人或其他組織。



 委托人有下列權利和義務：



 （一）向拍賣人提出拍賣委托申請，提供拍賣標的的詳盡資料和有關證明資料；



 （二）向拍賣人提出拍賣標的的保留價并可要求對保留價保密；



 （三）自行確定或與拍賣人確定拍賣標的的開叫價；



 （四）向拍賣人說明拍賣標的的來源和瑕疵；



 （五）按約定交付拍賣標的，支付傭金、拍賣費用，取得拍賣收入；



 （六）依法辦理或協(xié)助辦理成交拍賣標的的產(chǎn)權轉(zhuǎn)移、證照變更等手續(xù)。




第十五條 競買人是指參加競購拍賣標的的公民、法人或其他組織。



 競買人有下列權利和義務：



 （一）可以自行或委托代理人參加競買；



 （二）競買國家規(guī)定的專賣、專營物品和其他限制流通的物品，應具備相應的資格或條件；



 （三）有權了解拍賣標的的瑕疵，查驗拍賣標的和查閱有關拍賣資料；



 （四）應價后，不得撤回，當其他競買人提出更高應價時，其應價即失去約束力。




第十六條 買受人是指以最高應價購得拍賣標的的競買人。



 買受人有下列權利和義務：



 （一）按約定支付拍賣標的的價款，取得拍賣標的；



 （二）未按約定支付拍賣標的的價款，應承擔違約責任，或由拍賣人征得委托人的同意，將拍賣標的再行拍賣，并由原買受人承擔第一次拍賣中本人及委托人應支付的傭金；



 （三）未能按約定取得拍賣標的的，有權要求拍賣人或委托人承擔違約責任；



 （四）未按約定受領拍賣標的，應支付由此產(chǎn)生的保管費用。




第十七條 拍賣成交后，拍賣人可以按約定的比例向委托人、買受人收取傭金；對傭金比例未作約定的，拍賣人可以向委托人和買受人各收取不超過拍賣成交價5％的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則確定。



 拍賣未成交的，拍賣人可以向委托人收取約定的費用；未作約定的，可以向委托人收取為拍賣支出的廣告、公告、展樣、運輸、保管、租用場地等合理費用，但最高不得超過保留價的5％。




第五章 法律責任




第十八條 違反本條例第六條的規(guī)定，未經(jīng)審核批準設立拍賣企業(yè)從事拍賣活動的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。




第十九條 違反本條例第七條的規(guī)定，非拍賣師主持的拍賣活動，由行業(yè)主管部門責令其停止拍賣活動，沒收拍賣企業(yè)非法所得。




第二十條 違反本條例第十一條的規(guī)定，對負有直接責任人員和直接責任的主管人員依法給予行政處罰。




第二十一條 違反本條例第八條、第十二條規(guī)定的國家機關或單位將應通過公開拍賣的公物擅自處理的，營私舞弊、貪占挪用的，截留拍賣公物收入未足額上繳財政的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給國家財產(chǎn)造成損失的，應承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十二條 違反本條例第十條的規(guī)定，拍賣國家禁止流通的物品或財產(chǎn)權利，由公安機關協(xié)助有關主管部門沒收拍賣標的，并按國家法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。




第二十三條 拍賣當事人違反本條例第十三條、第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定，給他人造成損害的，應依法承擔民事責任。




第二十四條 違反本條例第十七條的規(guī)定收取傭金的，拍賣人應將超收部分返還委托人、買受人。價格主管部門可以對拍賣人處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款。




第二十五條 競買人之間、競買人與拍賣人之間惡意串通，給國家和他人造成損害的，拍賣無效，應依法承擔賠償責任。由工商行政管理部門對參與惡意串通的競買人處最高應價10％以上30％以下的罰款；對參與惡意串通的拍賣人處最高應價10％以上50％以下的罰款。




第六章 附則




第二十六條 本條例自公布之日起施行。