• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2005]215號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-13
• 【生效日期】2005-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知
 
(閩政辦[2005]215號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府：



 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中關(guān)于“防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)”、“維護(hù)金融穩(wěn)定和金融安全”的要求，進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境，維護(hù)我省經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)定，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)就建立健全金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)金融穩(wěn)定工作的重要性



 金融穩(wěn)定事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)穩(wěn)定大局，有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)健康運(yùn)行。防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的客觀要求。當(dāng)前，我省金融運(yùn)行總體健康平穩(wěn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)支持貢獻(xiàn)明顯，但也存在一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及歷史遺留問(wèn)題，有的成為影響我省經(jīng)濟(jì)金融不穩(wěn)定的因素之一。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度警覺(jué)，充分認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神與維護(hù)本地區(qū)金融穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，充分考慮金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的影響，進(jìn)一步建立健全本地區(qū)金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。



 二、建立健全金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制



 維護(hù)金融穩(wěn)定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府和有關(guān)部門密切配合和共同努力。建立健全我省金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制，是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保持我省金融業(yè)安全穩(wěn)健發(fā)展的有效手段，也是地方政府與金融部門加強(qiáng)信息溝通交流、形成工作合力的有效途徑。為保持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，各設(shè)區(qū)市人民政府要參照省金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度形式，建立健全相應(yīng)的金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究轄區(qū)內(nèi)的金融穩(wěn)定工作。金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度由本級(jí)政府分工聯(lián)系金融工作的副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、駐當(dāng)?shù)厝嗣胥y行中心支行行長(zhǎng)、銀監(jiān)分局局長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議常任成員，尚未設(shè)立證券、保險(xiǎn)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)的設(shè)區(qū)市，可根據(jù)聯(lián)席會(huì)議議題需要，邀請(qǐng)福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局委派有關(guān)負(fù)責(zé)人員與會(huì)，溝通、商議、指導(dǎo)相關(guān)工作。聯(lián)席會(huì)議必要時(shí)可請(qǐng)本級(jí)政府相關(guān)部門和司法部門負(fù)責(zé)人參加。分工聯(lián)系金融工作的副市長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議召集人。為有效開(kāi)展工作，金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度要制定和完善組織形式、職責(zé)分工、協(xié)作方式、信息共享等工作制度。



 三、充分發(fā)揮金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用



 要研究實(shí)質(zhì)問(wèn)題。金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議定期召開(kāi)，必要時(shí)可臨時(shí)召開(kāi)。各成員單位經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備，屆時(shí)通報(bào)分析轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行重要情況及其風(fēng)險(xiǎn)情況和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況和重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究影響轄區(qū)金融穩(wěn)定的重要問(wèn)題，重點(diǎn)分析、揭示影響轄區(qū)金融穩(wěn)定的不健康因素，并提出對(duì)策建議。涉及重大傾向性問(wèn)題和重要緊急事項(xiàng)的，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。



 要加強(qiáng)信息通報(bào)。要建立健全金融穩(wěn)定的情況通報(bào)和信息交流制度，加強(qiáng)信息溝通交流，規(guī)范情況通報(bào)工作。在開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、金融穩(wěn)定評(píng)估和金融案件查處等工作過(guò)程中，要充分發(fā)揮各成員單位的職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，努力實(shí)現(xiàn)信息共享。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等公共安全事件，或金融機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)而導(dǎo)致的金融突發(fā)事件，各成員單位要在第一時(shí)間向上級(jí)部門和成員單位通報(bào)情況。今后，省金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議對(duì)我省金融穩(wěn)定形勢(shì)的研判和關(guān)注的突出問(wèn)題，將及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市人民政府；各設(shè)區(qū)市人民政府也要及時(shí)將當(dāng)?shù)亟鹑诜€(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議情況和影響轄區(qū)金融穩(wěn)定的重大問(wèn)題和各類突發(fā)性事件，向省人民政府及人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局通報(bào)。各有關(guān)部門要適時(shí)通報(bào)經(jīng)濟(jì)政策變化和影響金融穩(wěn)定的重大因素，為金融決策和金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)提供參考。



 要加強(qiáng)工作協(xié)作。金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議要明確各成員單位的責(zé)任、分工，建立健全工作協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，相互配合，著力查處金融案件，共同維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定。一旦轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)，各成員單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合采取有效措施加以防范和化解，確保一方金融平安。



 四、切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定



 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，通過(guò)法律、行政、文化等多種手段，不斷增強(qiáng)公民的信用意識(shí)、法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境，鞏固和維護(hù)金融穩(wěn)定打好基礎(chǔ)。要正確處理金融穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，努力做好金融穩(wěn)定工作。要積極引導(dǎo)新聞媒體圍繞金融穩(wěn)定大局，開(kāi)展正面宣傳，防止負(fù)面炒作，為維護(hù)金融穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。金融突發(fā)事件的處置工作涉及到人民銀行、金融監(jiān)管部門和財(cái)政、公安、司法等部門，各級(jí)人民政府要充分發(fā)揮金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，在同級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持依法有序處置、積極穩(wěn)妥縝密的原則，防止金融風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散和蔓延，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)穩(wěn)定。



福建省人民政府辦公廳

二○○五年十二月十三日