• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)〔2004〕26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-09
• 【生效日期】2004-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市建設(shè)項(xiàng)目審批中用地規(guī)模控制管理試行辦法

上海市建設(shè)項(xiàng)目審批中用地規(guī)?？刂乒芾碓囆修k法

(滬府發(fā)〔2004〕26號(hào))





各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：



 現(xiàn)將《上海市建設(shè)項(xiàng)目審批中用地規(guī)?？刂乒芾碓囆修k法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。



二○○四年七月九日





上海市建設(shè)項(xiàng)目審批中用地規(guī)模控制管理試行辦法




第一條 為了加強(qiáng)本市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目審批中的用地規(guī)?？刂疲岣咄恋丶s利用效率，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》、《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院有關(guān)固定資產(chǎn)投資審批的規(guī)定，以及《
上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《
上海市城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。


第二條 本市范圍內(nèi)以下固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目審批中的用地規(guī)?？刂?，適用本辦法：

 （一）新建、遷建單位需要使用土地的；

 （二）原址擴(kuò)建需要使用本單位以外土地的；

 （三）需要改變本單位土地使用性質(zhì)的。

 通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式進(jìn)行土地使用權(quán)出讓的商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、金融、服務(wù)業(yè)、商品房等項(xiàng)目，按照《上海市土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣(mài)試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施用地規(guī)?？刂?。


第三條 市投資主管部門(mén)或經(jīng)市政府授權(quán)審批的部門(mén)和單位、土地、規(guī)劃主管部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限，分別在固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址和用地預(yù)審中，加強(qiáng)用地規(guī)?？刂婆c核定。


第四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)中，提出項(xiàng)目用地規(guī)劃的依據(jù)及說(shuō)明。

 投資主管部門(mén)在項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)中，應(yīng)當(dāng)提出項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)以及用地規(guī)模控制的原則性意見(jiàn)；具體的項(xiàng)目用地規(guī)模，在可行性研究報(bào)告審批環(huán)節(jié)確定。


第五條 項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目選址意見(jiàn)，由規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)已批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃出具《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。

 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 （一）建設(shè)用地位置；

 （二）規(guī)劃用地性質(zhì)；

 （三）建設(shè)用地面積的初步意見(jiàn)；

 （四）其它依法需要明確的事項(xiàng)。


第六條 項(xiàng)目單位在取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)向土地主管部門(mén)申請(qǐng)土地預(yù)審，由土地主管部門(mén)出具《建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審報(bào)告》。

 《建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 （一）是否符合本市土地利用總體規(guī)劃；

 （二）按照國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目用地的定額標(biāo)準(zhǔn)，初步確定用地面積；

 （三）是否取得土地利用年度計(jì)劃；

 （四）占用耕地的，補(bǔ)充措施是否落實(shí)；

 （五）取得土地的方式；

 （六）其它依照政策規(guī)定需要明確的事項(xiàng)。


第七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將《建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告》、《建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審報(bào)告》作為可行性研究報(bào)告的組成部分，報(bào)投資主管部門(mén)審批。投資主管部門(mén)在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模進(jìn)行復(fù)核。

 對(duì)于項(xiàng)目建議書(shū)審批中明確分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分期辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審報(bào)告》，以及可行性研究報(bào)告審批手續(xù)。


第八條 本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)區(qū)縣和單位，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目用地規(guī)?？刂萍{入立項(xiàng)審批程序。


第九條 本市各級(jí)投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、土地主管部門(mén)，按照規(guī)定權(quán)限實(shí)施固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)?？刂频母黜?xiàng)工作。

 由市投資主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃、土地主管部門(mén)監(jiān)督檢查各區(qū)縣和相關(guān)部門(mén)、單位執(zhí)行本辦法的情況，對(duì)超越權(quán)限、化整為零進(jìn)行項(xiàng)目用地規(guī)模核定或者沒(méi)有進(jìn)行用地規(guī)模核定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位改正或者撤銷立項(xiàng)文件，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。


第十條 市投資、規(guī)劃、土地主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，分別制定實(shí)施細(xì)則。


第十一條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市房地資源局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。


第十二條 本辦法自2004年7月9日起施行。