• 【發(fā)布單位】深圳市民防委員會
• 【發(fā)布文號】深民防辦〔2005〕30號
• 【發(fā)布日期】2005-04-27
• 【生效日期】2005-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】政策參考

深圳市民防委員會辦公室行政許可實施辦法

深圳市民防委員會辦公室行政許可實施辦法

（深民防辦〔2005〕30號2005年4月27日）





 《深圳市民防委員會辦公室行政許可實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)施行。







深圳市民防委員會辦公室行政許可實施辦法

（共3項）



 編號 行政許可事項

 1 確實無法避免危害地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境工程

 2 人防工程拆除

 3 應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審核







01號 許可事項：確實無法避免危害地震監(jiān)測設(shè)施及

地震觀測環(huán)境工程



 一、行政許可內(nèi)容

 新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害；確實無法避免危害的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市地震主管部門批準(zhǔn)，采取相應(yīng)措施后方可建設(shè)。

 二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

 （一）《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（1997年12月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）第十五條；

 （二）《地震監(jiān)測管理條例》（2004年6月17日國務(wù)院令第409號）第三十二條、第三十三條；

 （三）《廣東省防震減災(zāi)條例》（2003年11月27日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）第十三條。

 三、行政許可數(shù)量及方式

 無數(shù)量限制，符合條件即予許可。

 四、行政許可條件

 （一）建設(shè)單位或者采礦權(quán)人等在地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程或者進行采石取土等改變地形地貌活動，確實無法避免對地震觀測環(huán)境造成危害；

 （二）建設(shè)工程必須是國家重點工程；

 （三）建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定增建相關(guān)抗干擾工程或拆遷、重建地震監(jiān)測設(shè)施，并承擔(dān)全部費用。

 法律依據(jù)：《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第十五條；《地震監(jiān)測管理條例》第三十三條；《廣東省防震減災(zāi)條例》第十三條。

 五、申請材料

 （一）申請報告（原件1份）；

 （二）工程選址位置圖（復(fù)印件1份，驗原件）；

 （三）環(huán)境保護主管部門資質(zhì)認可的機構(gòu)出具的環(huán)境影響評估報告（原件1份）；

 （四）建設(shè)單位關(guān)于增建相關(guān)抗干擾工程或遷建地震監(jiān)測設(shè)施，并承擔(dān)全部費用的書面承諾函（原件1份）。

 法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

 六、申請表格

 申請人需填寫《確實無法避免危害地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境工程審批表》（見附表），可在深圳民防信息網(wǎng)（正在建設(shè)）上免費下載或到深圳市地震局（新洲路5004號）225室領(lǐng)?。ㄗ稍冸娫挘?3913026或83065046）。

 七、行政許可申請受理機關(guān)

 深圳市地震局。

 八、行政許可決定機關(guān)

 深圳市地震局。

 九、行政許可程序

 對提交的文件資料進行審核――研究提出增建抗干擾工程或遷建地震監(jiān)測設(shè)施的意見――書面批復(fù)。

 十、行政許可時限

 自受理之日起10個工作日內(nèi)。

 十一、行政許可證件及有效期限

 予以許可后頒發(fā)《關(guān)于在地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)建設(shè)×××工程的批復(fù)》，無期限規(guī)定。

 十二、行政許可的法律效力

 經(jīng)許可并按照國務(wù)院的規(guī)定增建相關(guān)抗干擾工程或拆遷、重建地震監(jiān)測設(shè)施，承擔(dān)全部費用后，方可新建、改建、擴建建設(shè)工程。

 十三、行政許可收費

 行政許可本身不收費。

 建設(shè)單位經(jīng)許可后，應(yīng)按照國務(wù)院的規(guī)定增建相關(guān)抗干擾工程或遷建地震監(jiān)測設(shè)施，并承擔(dān)全部費用。

 十四、行政許可年審或年檢

 無。





02號 許可事項：人防工程拆除



 一、行政許可內(nèi)容

 《中華人民共和國人民防空法》第二十一條規(guī)定的下列人民防空工程不得擅自拆除：

 （一）人民防空指揮工程；

 （二）公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程；

 （三）醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程；

 （四）有關(guān)單位負責(zé)修建的人員與物資掩蔽工程。

 上述人民防空工程確需拆除的，必須報經(jīng)市人民防空主管部門批準(zhǔn)，由拆除單位負責(zé)補建或者補償后方可拆除。

 二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

 《中華人民共和國人民防空法》（1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）第二十八條。

 三、行政許可數(shù)量及方式

 無數(shù)量限制，符合條件即予許可。

 四、行政許可條件

 （一）人民防空工程確需拆除；

 （二）補建的人防工程的設(shè)計、施工、質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，符合戰(zhàn)時和平時的功能要求，技術(shù)上應(yīng)符合《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》（2003，機密）和《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》（GB50038―94）的建筑、結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)、給水、排水、供電、照明等有關(guān)技術(shù)要求；

 （三）不進行補建的，按易地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)補償易地建設(shè)費用，由人防主管部門組織進行易地建設(shè)。

 法律依據(jù)：《中華人民共和國人民防空法》第二十三條；國家國防動員委員會《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》（2003，機密）；建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》（GB50038―94）。

 五、申請材料

 （一）拆除人防工程的申請（原件1份）；

 （二）擬拆除和補建人防工程的建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水、電氣專業(yè)設(shè)計文件各1份。

 法律依據(jù)：《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》（2003，機密）；《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》（GB50038―94）。

 六、申請表格

 無。

 七、行政許可申請受理機關(guān)

 深圳市民防委員會辦公室。

 八、行政許可決定機關(guān)

 深圳市民防委員會辦公室。

 九、行政許可程序

 （一）民防報建窗口受理申報資料；

 （二）審批人員初審；

 （三）處、辦領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、簽發(fā)批準(zhǔn)文件。

 十、行政許可時限

 自受理之日起10個工作日內(nèi)。

 十一、行政許可證件及有效期限

 予以許可后頒發(fā)《人防工程拆除許可證》，無期限規(guī)定。

 十二、行政許可的法律效力

 經(jīng)許可后方可拆除人防工程。

 十三、行政許可收費

 行政許可本身不收費。

 拆除單位不進行補建的，按易地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)補償易地建設(shè)費用，由人防主管部門組織進行易地建設(shè)。易地建設(shè)費用按《深圳市結(jié)合民用建筑建設(shè)公民防護地下室規(guī)定》（深府〔1994〕231號）的補償標(biāo)準(zhǔn)繳納。

 十四、行政許可年審或年檢

 無。





03號 許可事項：應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審核



 一、行政許可內(nèi)容

 應(yīng)建防空地下室的自建、易地建設(shè)、免建。

 二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

 （一）《中華人民共和國人民防空法》（1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）第二十二條、第二十三條。

 （二）《廣東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》（1998年7月29日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）第十一條。

 三、行政許可數(shù)量及方式

 無數(shù)量限制，符合條件即予許可。

 四、行政許可條件

 （一）方案報建階段（自建、易地建設(shè)、免建）：

 1．新建十層（含）以上或基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的九層以下民用建筑，按首層建筑面積修建6級（含）以上“滿堂紅”防空地下室。新建九層以下并且基礎(chǔ)埋深3米以下的民用建筑按地面以上總建筑面積的2%修建6級（含）以上防空地下室。

 2．建筑工程有下列情形之一，不宜修建人民防空工程的，建設(shè)單位可以申請易地建設(shè)：

 （1）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

 （2）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且在經(jīng)濟上很不合理的；

 （3）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

 （4）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

 經(jīng)市人民防空主管部門批準(zhǔn)后，建設(shè)單位向市人民防空主管部門繳納人民防空工程易地建設(shè)費，由市人民防空主管部門統(tǒng)籌安排修建防空地下室。

 3．下列民用建筑可以減免易地建設(shè)費：

 （1）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟適用房等居民住房；

 （2）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑；

 （3）臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目；

 （4）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑。

 （二）初步設(shè)計階段（僅限自建項目）：

 1．按《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》（2003，機密）執(zhí)行；

 2．按《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》（GB50038―94）執(zhí)行。

 法律依據(jù)：《廣東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第九條；《深圳市結(jié)合民用建筑建設(shè)公民防護地下室規(guī)定》（深府〔1994〕231號）第七條、第八條；《國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費的規(guī)定的通知》（計價格〔2000〕474號）第二條、第四條；國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部、財政部《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（〔2003〕國人防辦字18號，秘密）第四十七條。

 五、申請材料

 （一）方案報建階段（自建、易地建設(shè)、免建）：

 1．規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證》（復(fù)印件1份，驗原件）；

 2．工程項目用地紅線圖（復(fù)印件1份）；

 3．建筑設(shè)計方案圖（原件1份）；

 4．易地建設(shè)、免建申請文件（原件1份）。

 （二）初步設(shè)計階段（僅限自建項目）：

 1．人防地下室建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水、電氣專業(yè)初步設(shè)計文件各1份；

 2．《深圳市民防地下室建設(shè)意見征詢單》或《人防工程建設(shè)復(fù)函》（復(fù)印件1份）。

 法律依據(jù)：本實施辦法規(guī)定。

 六、申請表格

 （一）方案報建階段（自建、易地建設(shè)、免建）：

 申請人需填寫《深圳市人防地下室報建登記表》（見附表，該表格可在民防報建窗口免費領(lǐng)?。?。

 （二）初步設(shè)計階段（僅限自建項目）：

 無。

 七、行政許可申請受理機關(guān)

 深圳市民防委員會辦公室。

 八、行政許可決定機關(guān)

 深圳市民防委員會辦公室。

 九、行政許可程序

 （一）民防報建窗口受理申報資料；

 （二）審批人員初審；

 （三）處、辦領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、簽發(fā)批準(zhǔn)文件。

 十、行政許可時限

 自建項目自受理之日起20個工作日內(nèi)（方案報建階段10個工作日，初步設(shè)計階段10個工作日）。

 易地建設(shè)、免建項目自受理之日起10個工作日內(nèi)。

 十一、行政許可條件及有效期限

 （一）方案報建階段（自建、易地建設(shè)、免建）：

 予以許可后頒發(fā)《深圳市民防地下室建設(shè)意見征詢單》或《人防工程建設(shè)復(fù)函》，無期限規(guī)定；

 （二）初步設(shè)計階段（僅限自建項目）：

 予以許可后頒發(fā)《深圳市人防地下室初步設(shè)計審查意見》、《深圳市人防工程核準(zhǔn)單》，無期限規(guī)定。

 十二、行政許可的法律效力

 予以許可后方可進行人防工程建設(shè)。

 十三、行政許可收費

 行政許可本身不收費。

 因條件限制不能自建人防地下室工程項目的，經(jīng)批準(zhǔn)，按《深圳市結(jié)合民用建筑建設(shè)公民防護地下室規(guī)定》（深府〔1994〕231號）繳納易地建設(shè)費。

 具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

 （一）新建十層（含十層）以上民用建筑，按應(yīng)建民防地下室面積計算，每平方米2400元；

 （二）新建九層（含九層）以下民用建筑，按應(yīng)建民防地下室面積計算，每平方米1200元；

 （三）改、擴建原有建筑，按增加的面積計算，每平方米20元；

 （四）下列民用建筑可以減免易地建設(shè)費：

 1．享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟適用房等居民住房，減半收取；

 2．新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收?。?
 3．臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

 4．因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

 法律依據(jù)：《深圳市結(jié)合民用建筑建設(shè)公民防護地下室規(guī)定》（深府〔1994〕231號）第十條；《國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費的規(guī)定的通知》（計價格〔2000〕474號）第四條。

 十四、行政許可年審或年檢

 無。