• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】深人發(fā)〔2005〕14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-18
• 【生效日期】2005-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】深圳市
• 【所屬類別】政策參考

深圳市關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作的意見(jiàn)

深圳市關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作的意見(jiàn)

（深人發(fā)〔2005〕14號(hào)2005年4月18日）





 為加強(qiáng)我市事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作，妥善處理事業(yè)單位出現(xiàn)的人事糾紛，建設(shè)和諧深圳，現(xiàn)印發(fā)我局《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作的意見(jiàn)》，自印發(fā)之日起執(zhí)行。



關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作的意見(jiàn)



 為加強(qiáng)我市事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作，妥善處理事業(yè)單位出現(xiàn)的人事糾紛，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，保障事業(yè)單位人事制度改革工作的穩(wěn)步進(jìn)行，現(xiàn)就事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作提出如下意見(jiàn)：

 一、要增強(qiáng)對(duì)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作重要性的認(rèn)識(shí)

 加強(qiáng)事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作，以調(diào)解與協(xié)調(diào)的方法解決事業(yè)單位在改革和管理中出現(xiàn)的人事矛盾，是及時(shí)有效解決糾紛，化解各種矛盾，協(xié)調(diào)各方利益，防止群體性事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。各單位要從構(gòu)建和諧深圳，確保社會(huì)穩(wěn)定的高度，切實(shí)加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作，確保事業(yè)單位人事制度改革工作的穩(wěn)步進(jìn)行。

 各事業(yè)單位的行政主管部門和市政府直屬事業(yè)單位在積極穩(wěn)妥推進(jìn)人事制度改革，堅(jiān)持依法管理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)制度，用調(diào)解與協(xié)調(diào)的方法解決人事?tīng)?zhēng)議，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，為事業(yè)單位人事制度改革創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

 二、建立調(diào)解與協(xié)調(diào)制度，健全調(diào)解與協(xié)調(diào)組織

 為及時(shí)有效解決事業(yè)單位在改革和管理中出現(xiàn)的人事糾紛，各事業(yè)單位的行政主管部門和市政府直屬事業(yè)單位要盡快建立起人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)與人事?tīng)?zhēng)議協(xié)調(diào)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解與協(xié)調(diào)組織）。人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)設(shè)在各事業(yè)單位的行政主管部門，人事?tīng)?zhēng)議協(xié)調(diào)委員會(huì)設(shè)在市政府直屬事業(yè)單位。各有關(guān)單位應(yīng)于2005年6月底以前完成調(diào)解與協(xié)調(diào)組織的建立工作。

 調(diào)解與協(xié)調(diào)組織建立后，部門所屬事業(yè)單位發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議，由其行政主管部門的人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解或協(xié)調(diào)；市政府直屬事業(yè)單位發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議由本單位的人事?tīng)?zhēng)議協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

 三、調(diào)解與協(xié)調(diào)組織的組成

 人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)可以由工會(huì)、人事、監(jiān)察等方面的代表組成，同時(shí)可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家參加。人事?tīng)?zhēng)議協(xié)調(diào)委員會(huì)可以設(shè)在職工代表大會(huì)或工會(huì)委員會(huì)，由職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)推舉的職工代表、工會(huì)代表或法定代表人指定的代表組成。

 調(diào)解與協(xié)調(diào)組織的組成人員應(yīng)為單數(shù)，一般由3至7名人員組成，設(shè)主任1名。

 調(diào)解與協(xié)調(diào)組織屬非常設(shè)機(jī)構(gòu)，不占編制，其成員一般采取兼職形式。

 調(diào)解與協(xié)調(diào)組織的日常業(yè)務(wù)，由本單位指定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理。

 調(diào)解與協(xié)調(diào)組織應(yīng)當(dāng)建立必要的工作制度。

 四、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)的原則

 人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

 （一）合法、公正、及時(shí)；

 （二）根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解與協(xié)調(diào)；

 （三）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解與協(xié)調(diào)；

 （四）尊重當(dāng)事人的合法權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解與協(xié)調(diào)或者調(diào)解與協(xié)調(diào)不成而阻止當(dāng)事人向有關(guān)部門申訴。

 五、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)的范圍

 人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解本部門所屬事業(yè)單位與其工作人員之間因履行聘用合同、聘任協(xié)議書所發(fā)生的爭(zhēng)議；協(xié)調(diào)本部門所屬事業(yè)單位與其工作人員之間除履行聘用合同、聘任協(xié)議書外發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議。

 人事?tīng)?zhēng)議協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本單位與其工作人員之間除履行聘用合同、聘任協(xié)議書外發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議；市政府直屬事業(yè)單位與其工作人員之間因履行聘用合同、聘任協(xié)議書發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，在協(xié)商的過(guò)程中，協(xié)調(diào)委員會(huì)可以提出建議。

 對(duì)于人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院已經(jīng)受理或者解決的人事?tīng)?zhēng)議，調(diào)解與協(xié)調(diào)組織不再受理。

 六、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)的程序

 調(diào)解人事?tīng)?zhēng)議可依照以下程序進(jìn)行：

 （一）當(dāng)事人提出調(diào)解申請(qǐng)。當(dāng)事人自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵犯之日起30日內(nèi)，向人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員提出調(diào)解的書面申請(qǐng)；

 （二）調(diào)解委員會(huì)決定是否受理。調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)征求對(duì)方當(dāng)事人的意見(jiàn)。對(duì)方當(dāng)事人不愿調(diào)解的，應(yīng)做好記錄，在5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通知申請(qǐng)人；

 調(diào)解委員會(huì)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出受理或不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)向申請(qǐng)人發(fā)出書面受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由；

 （三）組成調(diào)解機(jī)構(gòu)。調(diào)解委員會(huì)受理人事?tīng)?zhēng)議，可以成立調(diào)解小組，調(diào)解小組一般不少于3名調(diào)解委員。調(diào)解委員會(huì)可以指定1名調(diào)解委員擔(dān)任組長(zhǎng)。簡(jiǎn)單的人事?tīng)?zhēng)議，調(diào)解委員會(huì)也可指定1名調(diào)解委員獨(dú)任處理。

 （四）組織調(diào)解。進(jìn)行調(diào)解時(shí)，可以采取與當(dāng)事人雙方分別談話，或召集當(dāng)事人雙方共同會(huì)談等方式。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)做出記錄，并在調(diào)解書上說(shuō)明情況。

 協(xié)調(diào)人事?tīng)?zhēng)議可以參照以上程序。

 發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議的職工一方在3人以上并有共同申訴理由的，應(yīng)當(dāng)推舉代表參加調(diào)解或協(xié)調(diào)活動(dòng)。

 七、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)的時(shí)限

 調(diào)解或協(xié)調(diào)人事?tīng)?zhēng)議，一般應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成。逾期未完成的，視為調(diào)解或協(xié)調(diào)不成。

 各部門和各單位建立人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)組織（包括機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員組成及今后人員變化）的情況，應(yīng)在機(jī)構(gòu)和人員確定后1個(gè)月內(nèi)送市人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室（市民中心C區(qū)3038室）備案。各單位在開(kāi)展人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作中有何意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)向市人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室反映。