• 【發(fā)布單位】福建省廈門市
• 【發(fā)布文號】廈門市人民政府令第111號
• 【發(fā)布日期】2004-06-28
• 【生效日期】2004-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市勞動監(jiān)察規(guī)定（2004修訂）

廈門市勞動監(jiān)察規(guī)定（2004修訂）
 
（1996年10月27日廈門市人民政府令第46號公布 根據(jù)1997年12月29日廈門市人民政府令第69號公布的《廈門市人民政府關(guān)于修訂部分規(guī)章的決定》和2004年6月28日廈門市人民政府令第111號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了保障勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)勞動力市場的正常秩序，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》、《
廈門經(jīng)濟特區(qū)勞動管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。




第二條 市、區(qū)勞動行政部門在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行勞動監(jiān)察，適用本規(guī)定。



 對鍋爐及壓力容器安全等方面法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三條 本規(guī)定所稱的勞動監(jiān)察，是指勞動行政部門對用人單位和勞動者以及職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行制止，并予以處罰的行政執(zhí)法行為。




第四條 勞動監(jiān)察應(yīng)以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，及時、正確地糾正和查處各種違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章行為。




第五條 勞動監(jiān)察實行勞動行政部門監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。




第六條 勞動行政部門主管勞動監(jiān)察工作，其所屬的勞動監(jiān)察機構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞動監(jiān)察工作。



 政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助勞動行政部門開展勞動監(jiān)察工作。




第二章 管轄及職責(zé)




第七條 市勞動監(jiān)察機構(gòu)對本市行政區(qū)域內(nèi)所有用人單位均有權(quán)進(jìn)行勞動監(jiān)察，具體負(fù)責(zé)對市屬單位和中央、省、部隊以及外地駐廈單位的勞動監(jiān)察；區(qū)勞動監(jiān)察機構(gòu)具體負(fù)責(zé)對區(qū)（含街、鎮(zhèn)）屬單位及轄區(qū)內(nèi)的私營企業(yè)、個體工商戶的勞動監(jiān)察。



 區(qū)勞動監(jiān)察機構(gòu)業(yè)務(wù)上受市勞動監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)。




第八條 兩個或者兩個以上區(qū)勞動監(jiān)察機構(gòu)發(fā)生管轄爭議，由發(fā)生爭議的各方協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的提請市勞動監(jiān)察機構(gòu)指定管轄。



 區(qū)勞動監(jiān)察機構(gòu)認(rèn)為案情重大或者管轄有困難的案件，可以請求市勞動監(jiān)察機構(gòu)協(xié)助辦理。




第九條 勞動監(jiān)察機構(gòu)接到的檢舉和控告，如不屬其管轄范圍，應(yīng)及時移送有管轄權(quán)的勞動監(jiān)察機構(gòu)，或者告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的勞動監(jiān)察機構(gòu)檢舉和控告。




第十條 勞動監(jiān)察機構(gòu)履行下列勞動監(jiān)察職責(zé)：



 （一）監(jiān)督檢查招用工及訂立、履行和解除勞動合同的情況；



 （二）監(jiān)督檢查勞動時間和休息休假規(guī)定的執(zhí)行情況；



 （三）監(jiān)督檢查支付職工工資、福利和社會保險的執(zhí)行情況；



 （四）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和職業(yè)培訓(xùn)的情況；



 （五）監(jiān)督檢查職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的情況；



 （六）監(jiān)督檢查殘疾人勞動權(quán)益保障規(guī)定的執(zhí)行情況；



 （七）監(jiān)督檢查招用外來勞動力及《外來人員就業(yè)證》、《外來人員就業(yè)登記卡》的辦理、使用和管理情況；



 （八）監(jiān)督檢查勞動者遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，支持用人單位建立健全科學(xué)、合理的管理制度，維護(hù)用人單位正常的生產(chǎn)秩序和合法權(quán)益；



 （九）受理對違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章行為的檢舉、申訴和控告；



 （十）在有關(guān)部門支持配合下，調(diào)查、處理因勞動糾紛引起的職工集體上訪、怠工、罷工等突發(fā)事件；



 （十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。




第十一條 勞動監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)工作需要配備勞動監(jiān)察員。勞動監(jiān)察員由勞動監(jiān)察機構(gòu)提名，勞動行政部門任命，并報上一級勞動行政部門備案。



 勞動監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)熟悉業(yè)務(wù)，掌握法律知識，堅持原則，秉公辦事。




第十二條 勞動監(jiān)察員在履行職責(zé)時，享有下列權(quán)利：



 （一）進(jìn)入被監(jiān)察單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；



 （二）了解被監(jiān)察單位遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，詢問有關(guān)人員，查閱、調(diào)閱或者復(fù)制、錄制被監(jiān)察單位的有關(guān)資料；



 （三）檢查勞動場所，對現(xiàn)場或者當(dāng)事人錄音、錄像。




第十三條 勞動監(jiān)察員在履行職責(zé)時，必須秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊，不得泄露用人單位的商業(yè)秘密及有關(guān)保密資料，并為舉報人保密。




第十四條 勞動監(jiān)察機構(gòu)及勞動監(jiān)察員依法進(jìn)行勞動監(jiān)察時，用人單位不得阻撓、拒絕。




第三章 檢查與處理




第十五條 勞動監(jiān)察采取日常巡查和定期檢查相結(jié)合，全面檢查和重點抽查、舉報專查相結(jié)合的方式。




第十六條 勞動監(jiān)察員進(jìn)行勞動監(jiān)察時，應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示勞動監(jiān)察證件，并有兩名以上勞動監(jiān)察員共同進(jìn)行。




第十七條 勞動監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴信箱，公開舉報電話，建立舉報檔案等，建立健全舉報制度。




第十八條 任何單位和個人對違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為均有權(quán)向勞動監(jiān)察機構(gòu)舉報。



 舉報應(yīng)說明被舉報的單位名稱、地址以及違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的事實。




第十九條 勞動監(jiān)察機構(gòu)對舉報的案件應(yīng)及時登記、調(diào)查、處理。




第二十條 勞動監(jiān)察機構(gòu)對下列途徑反映的違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)在7日內(nèi)進(jìn)行初審，符合受理條件的予以登記立案：



 （一）任何單位和個人檢舉、控告的；



 （二）當(dāng)事人主動交代的；



 （三）有關(guān)部門移送的。




第二十一條 辦理違法案件的勞動監(jiān)察員有下列情形之一的，應(yīng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避：



 （一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；



 （二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；



 （三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。




第二十二條 勞動監(jiān)察員的回避，由勞動監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；勞動監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由勞動行政部門負(fù)責(zé)人決定。



 回避決定應(yīng)在收到申請之日起3日內(nèi)作出，作出回避決定前，勞動監(jiān)察員不得擅自停止對案件的調(diào)查處理。



 對駁回申請回避的決定，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。




第二十三條 對已經(jīng)立案的案件，勞動監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。




第二十四條 勞動監(jiān)察機構(gòu)在案件的調(diào)查過程中可對用人單位下達(dá)《勞動監(jiān)察詢問通知書》，用人單位應(yīng)在《勞動監(jiān)察詢問通知書》送達(dá)之日起10日內(nèi)按要求如實向勞動監(jiān)察機構(gòu)作出書面答復(fù)。



 對違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的用人單位，勞動監(jiān)察機構(gòu)可下達(dá)《勞動監(jiān)察指令書》，責(zé)令其限期整改。




第二十五條 勞動監(jiān)察機構(gòu)在完成案件的調(diào)查取證后，應(yīng)提出調(diào)查報告和處理意見，報同級勞動行政部門作出處理決定。




第二十六條 對違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章行為的處理，應(yīng)從立案之日起30日內(nèi)結(jié)束；特殊情況的，時限可以適當(dāng)延長，但延長時間最長不得超過30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第四章 罰則




第二十七條 勞動法律、法規(guī)、規(guī)章對違法行為已規(guī)定處罰的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。




第二十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動行政部門責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處以1000元以上1萬元以下的罰款：



 （一）通過隱瞞事實真相、出具偽證、隱匿毀滅證據(jù)以及拒絕提供必要資料和拒絕在規(guī)定的時間和地點就勞動行政部門所提問題作出解釋和說明等手段無理阻撓、抗拒勞動監(jiān)察人員依法行使勞動監(jiān)察職權(quán)的；



 （二）打擊報復(fù)舉報人員或勞動監(jiān)察員的。




第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者起訴。復(fù)議或者訴訟期間，不影響原決定的執(zhí)行。



 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的勞動行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。




第三十條 勞動監(jiān)察員有下列行為之一的，由所在的勞動行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：



 （一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；



 （二）徇私舞弊、貪污受賄、謀取私利的；



 （三）泄露用人單位的商業(yè)秘密及有關(guān)保密資料的。




第三十一條 勞動監(jiān)察機構(gòu)及其勞動監(jiān)察員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位或勞動者的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟損失的，依照有關(guān)規(guī)定給予賠償。




第五章 附則




第三十二條 勞動監(jiān)察經(jīng)費由同級財政部門核撥，經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?。




第三十三條 本規(guī)定自頒布之日起施行。廈門市人民政府1993年11月8日發(fā)布的《廈門市勞動監(jiān)察暫行規(guī)定》同時廢止。