• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令第171號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-27
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法

遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法

（根據(jù)2004年6月27日遼寧省人民政府令第171號(hào)《遼寧省人民政府關(guān)于修訂廢止部分省政府規(guī)章的決定》修訂，自2004年7月1日施行）






第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，合理利用資源，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱固體廢物，是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。




第三條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。

 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第四條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）環(huán)境保護(hù)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

 縣以上有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

 縣以上環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。




第五條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

 城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)的固體廢物集中貯存、處置設(shè)施，并將其納入城市建設(shè)規(guī)劃。




第六條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持利用固體廢物為原料的生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)，制定有利于防治固體廢物污染環(huán)境的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策；采取有效措施，促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。




第七條 省環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定全省固體廢物污染環(huán)境防治的技術(shù)規(guī)范，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。




第八條 建設(shè)可能產(chǎn)生工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。




第九條 產(chǎn)生固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)將固體廢物綜合利用工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃，并采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物的數(shù)量、種類和產(chǎn)生源，提高固體廢物的利用率。

 對(duì)廢舊電池、廢舊電子產(chǎn)品、廢塑料制品和其他可以利用的固體廢物，能回收利用而不回收利用，或者沒有回收利用能力又不提供給他人利用的，縣以上環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其回收利用或者提供給有利用能力的單位利用。

 產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)固體廢物回收處置費(fèi)用。




第十條 產(chǎn)生固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)選擇符合環(huán)境保護(hù)要求的方式和設(shè)施收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置所產(chǎn)生的固體廢物，并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏和其他防止污染的措施。

 對(duì)固體廢物不得隨意棄置、堆放、傾倒。




第十一條 飼養(yǎng)畜禽的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配置固體廢物處置設(shè)施，并對(duì)飼養(yǎng)過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行資源化、無害化處置。

 屠宰畜禽的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，對(duì)所產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)集中處置。




第十二條 醫(yī)療單位對(duì)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)分類后集中進(jìn)行無害化焚燒填埋處置。

 從事化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動(dòng)產(chǎn)生的含有病原體的固體廢物，應(yīng)當(dāng)分類后集中進(jìn)行無害化處置。

 前兩款規(guī)定的固體廢物不得混入其他廢物中收集、運(yùn)輸和傾倒。




第十三條 運(yùn)輸固體廢物過程中發(fā)生散漏、流失，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)輸，并采取相應(yīng)的消除污染措施。

 運(yùn)輸固體廢物的運(yùn)行線路，應(yīng)當(dāng)繞過城市主要街道、居住區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域。




第十四條 以填埋方式處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防揚(yáng)散及相應(yīng)的監(jiān)測(cè)措施，并到環(huán)保部門登記備案。

 填埋場(chǎng)關(guān)閉后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、管理和安全防范工作，并按照有關(guān)規(guī)定恢復(fù)植被。?

 對(duì)貯存、處置過危險(xiǎn)廢物的土地需開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。




第十五條 在我省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，移出者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移3日前向移出地和接受地環(huán)保部門報(bào)告。




第十六條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場(chǎng)所；禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所。確需關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施、場(chǎng)所，必須經(jīng)縣以上環(huán)保部門核準(zhǔn)；關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所，必須經(jīng)縣以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保部門核準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到核準(zhǔn)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出批復(fù)。




第十七條 任何單位和個(gè)人不得損毀和侵占用于收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置固體廢物的設(shè)施和場(chǎng)所。




第十八條 進(jìn)口國(guó)家限制進(jìn)口的可以用作原料的固體廢物，必須依法辦理審查許可手續(xù)。加工利用單位所在地的環(huán)保部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)固體廢物的進(jìn)口和利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展城市煤氣、液化氣和其他清潔能源，改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)。

 鼓勵(lì)和扶持凈菜生產(chǎn)加工單位和個(gè)人，組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。




第二十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)，采用無害化和資源化的處理方法集中處置城市生活垃圾。城市生活垃圾集中處置設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。




第二十一條 建筑、裝修施工單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處置在建筑、裝修施工中產(chǎn)生的垃圾，防止環(huán)境污染。




第二十二條 客貨運(yùn)輸車輛的司乘人員對(duì)在運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送生活垃圾接收設(shè)施處置，不得在運(yùn)輸途中丟棄、傾倒。

 車站、港口、碼頭及航空港，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置固體廢物接收設(shè)施。




第二十三條 禁止生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營(yíng)中使用厚度在0．06毫米以下（含0．06毫米）非降解的塑料包裝物。

 鼓勵(lì)使用布制、紙制等可重復(fù)使用或者在環(huán)境中易消納的購(gòu)物袋。




第二十四條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人，必須加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理，建立崗位責(zé)任制和危險(xiǎn)廢物管理檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物。




第二十五條 直接從事收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的人員，必須接受專業(yè)培訓(xùn)；未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的，不得從事該項(xiàng)工作。




第二十六條 從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上環(huán)保部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。

 危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所實(shí)行有償使用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十七條 貯存危險(xiǎn)廢物的永久性設(shè)施，必須有防止污染地表水、地下水和其他環(huán)境的有效措施。

 處置危險(xiǎn)廢物，必須有防止地表水、地下水、大氣、土壤污染的措施和設(shè)施。作業(yè)方式必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程。

 受到危險(xiǎn)廢物污染的設(shè)備、器具、包裝物品和其他裝置，需改變用途時(shí)，必須經(jīng)過消除污染的處理。




第二十八條 禁止向自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)田、下水管道傾倒、排放危險(xiǎn)廢物。




第二十九條 禁止任何單位和個(gè)人從境外進(jìn)口危險(xiǎn)廢物。

 轉(zhuǎn)移固體廢物進(jìn)出我省行政區(qū)域的，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理。




第三十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前依法向縣以上環(huán)保部門申報(bào)登記。

 登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在登記事項(xiàng)發(fā)生變化之日起5日內(nèi)到原申報(bào)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。




第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位，由縣以上環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：

 （一）隨意丟棄、傾倒在畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物以及從事醫(yī)療、化工、生物制品生產(chǎn)、科研等活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，未按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者混入其他廢物中收集、運(yùn)輸和傾倒的，處1000元以上1萬元以下罰款；

 （二）未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自開發(fā)利用貯存、處置過固體廢物的土地的，處5000元以上2萬元以下罰款。




第三十二條 實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。




第三十三條 固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十四條 本辦法自2002年3月1日起施行。