• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】安徽省人大常委會(huì)公告第20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-26
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省測繪管理?xiàng)l例

安徽省測繪管理?xiàng)l例

（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 2004年6月26日安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第20號(hào)公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)測繪工作的管理，促進(jìn)測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》、《
中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)，必須遵守本條例。




第三條 省測繪局是省人民政府測繪行政主管部門，主管全省的測繪工作，行署、市、縣（市）管理測繪工作的部門（以下統(tǒng)稱測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。

 縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）人民政府其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管理本部門的測繪工作，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)測繪行政主管部門的指導(dǎo)。

 軍事測繪單位從事民用測繪的，必須遵守本條例。




第四條 測繪行政主管部門的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)測繪工作的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制本行政區(qū)域內(nèi)測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，負(fù)責(zé)測繪單位的資格審查和任務(wù)登記，實(shí)施測繪質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)測繪成果、測量標(biāo)志和地圖編制管理工作。




第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把測繪事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)并加強(qiáng)測繪科學(xué)技術(shù)研究，提高測繪科學(xué)技術(shù)水平。對(duì)為測繪事業(yè)做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 測繪規(guī)劃及其實(shí)施




第六條 省測繪行政主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，會(huì)同省人民政府其他有關(guān)部門編制本省的基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)并報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門備案后，組織實(shí)施。

 行署、市、縣（市）測繪行政主管部門，根據(jù)需要編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪和其他主要測繪項(xiàng)目規(guī)劃，報(bào)省測繪行政主管部門備案后，組織實(shí)施。

 縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃，報(bào)同級(jí)測繪行政主管部門備案后，組織實(shí)施。

 基礎(chǔ)測繪的實(shí)施經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。




第七條 省測繪行政主管部門會(huì)同省土地行政主管部門和其他有關(guān)部門，編制全省地籍測繪規(guī)劃，并由省測繪行政主管部門按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。

 本省各級(jí)行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第八條 基礎(chǔ)測繪和專業(yè)測繪單位承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍以外的測繪項(xiàng)目由測繪行政主管部門實(shí)行分級(jí)管理。

 （一）省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理下列測繪項(xiàng)目：

 1、國家四等以上控制測量；

 2、攝影測量、遙感測繪、數(shù)字化測繪、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；

 3、等于或大于以下面積的地籍測繪、房產(chǎn)測繪、地形測量；

比例尺

 1：500 1：1000 1：2000 1：5000 1：10000面積

（平方公里） 5 8 12 40 100

 4、1：25000及更小比例尺地圖的測繪；

 5、重大測繪項(xiàng)目、涉外測繪項(xiàng)目和大型工程測繪項(xiàng)目；

 6、縣級(jí)以上行政區(qū)域界線測繪；

 7、公開地圖、內(nèi)部地圖和保密地圖的編制、印制。

 （二）行署、市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理下列測繪項(xiàng)目：

 1、一、二級(jí)控制測量；

 2、等于或大于以下面積且小于前項(xiàng)第三目規(guī)定項(xiàng)目的地籍測繪、房產(chǎn)測繪、地形測量；

比例尺

 1：500 1：1000 1：2000 1：5000 1：10000面積

（平方公里） 0．5 1 2 5 25

 3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線測繪；

 4、中、小型工程測繪項(xiàng)目。

 （三）縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)省、行署、市管理項(xiàng)目以外的測繪項(xiàng)目。




第九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)和測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中專業(yè)測繪項(xiàng)目可執(zhí)行專業(yè)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大中城市、礦區(qū)和大型建設(shè)項(xiàng)目建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門或者省人民政府測繪行政主管部門批準(zhǔn)，并與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。其他城市和建設(shè)項(xiàng)目建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府測繪行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府測繪行政主管部門備案。




第十條 測繪人員進(jìn)行測繪時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測繪工作證件。

 測繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測繪活動(dòng)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)提供便利，不得妨礙和阻撓。




第十一條 進(jìn)入測繪市場的測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。




第三章 測繪資格和測繪任務(wù)登記




第十二條 從事測繪活動(dòng)的單位必須具備與其從事的測繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備、設(shè)施和質(zhì)量保證體系，取得省以上測繪行政主管部門發(fā)放的《測繪資格證書》后，方可承擔(dān)測繪任務(wù)。

 專業(yè)測繪單位承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍以外的測繪任務(wù)，應(yīng)按前款規(guī)定取得《測繪資格證書》。




第十三條 測繪單位必須按照測繪資格審查核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)測繪任務(wù)。測繪單位資格等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍需要變更或終止測繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門申請(qǐng)辦理變更或注銷手續(xù)。

 測繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓《測繪資格證書》。




第十四條 境外組織和個(gè)人進(jìn)入本省承擔(dān)測繪任務(wù)，或者與境內(nèi)有關(guān)測繪單位合作承擔(dān)測繪任務(wù)，必須向省測繪行政主管部門交驗(yàn)我國政府或其授權(quán)部門的批準(zhǔn)文件，并交納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)。




第四章 地圖編制、出版、印刷管理




第十五條 地圖的編制、印刷工作，由省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理。地圖的出版工作，由省新聞出版行政主管部門會(huì)同省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理。




第十六條 承擔(dān)地圖編制任務(wù)的單位，必須經(jīng)測繪資格審查取得地圖編制資格后，方可在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)編制地圖。




第十七條 下列地圖在出版、顯示前，須將試制樣圖一式兩份報(bào)省測繪行政主管部門審批；需報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門審批的，由省測繪行政主管部門審核后轉(zhuǎn)報(bào)。其中，有專業(yè)內(nèi)容的地圖在報(bào)送審批前，其專業(yè)內(nèi)容應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)主管部門審查。

 （一）公開出版的地圖；

 （二）繪有國界線或省界線的歷史地圖、時(shí)事宣傳圖、書刊插圖和示意圖；

 （三）與境外出版商合作出版的地圖。

 公開出版的地圖必須加印省以上測繪行政主管部門的批準(zhǔn)文號(hào)。

 未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得出版、展示。




第十八條 普通地圖應(yīng)由專門的地圖出版社出版，其他出版社不得出版。時(shí)事宣傳圖、交通旅游圖、專題地圖和書刊插附的地圖由專門的地圖出版社或省新聞出版行政主管部門會(huì)同省測繪行政主管部門指定的出版單位出版。




第十九條 使用地理底圖編制出版地圖，必須征得底圖著作權(quán)人的同意。




第二十條 未經(jīng)審查批準(zhǔn)的地圖，印刷單位不得承印。

 保密地圖和內(nèi)部地圖應(yīng)當(dāng)交具有保密條件的印刷廠印刷。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得公開出版。




第二十一條 利用地圖作為載體，以廣告為目的標(biāo)載企事業(yè)單位名錄或直接刊登廣告，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓鞴懿块T辦理有關(guān)手續(xù)后，方可進(jìn)行。




第五章 測繪成果管理




第二十二條 省測繪行政主管部門主管全省測繪成果的管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)組織全省基礎(chǔ)測繪和專業(yè)測繪成果的接收、搜集、整理、保管，定期編制測繪成果目錄，并提供使用。行署、市、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的管理。

 專業(yè)測繪主管部門負(fù)責(zé)本部門專業(yè)測繪成果的管理。




第二十三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果，必須向省測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄或副本。

 境外組織或個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)，在本省行政區(qū)域內(nèi)測繪或與我國有關(guān)單位合作測繪的成果，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本一式兩份，向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄一份。

 測繪成果目錄或副本實(shí)行無償匯交。測繪成果所有人不得拒交。




第二十四條 測繪成果實(shí)行有償使用。未經(jīng)提供測繪成果所有人的同意，任何單位或個(gè)人不得使用或轉(zhuǎn)讓他人使用。

 測繪成果有償使用的具體辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十五條 測繪成果應(yīng)當(dāng)實(shí)行科學(xué)管理，建立健全規(guī)章制度，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、方便地提供使用。

 保密測繪成果按國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)規(guī)定管理。對(duì)外提供或出境攜帶尚未公開的測繪成果，由省測繪行政主管部門按《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》審批。




第二十六條 測繪行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

 測繪單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度，測繪單位所測制的測繪成果，必須經(jīng)過檢查驗(yàn)收，質(zhì)量合格后方能提供使用。

 任何單位和個(gè)人不得使用未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的測繪成果。




第二十七條 位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門審核報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由國務(wù)院或者其授權(quán)部門發(fā)布。




第二十八條 測繪科技成果的鑒定，由省科學(xué)技術(shù)行政主管部門會(huì)同省測繪行政主管部門進(jìn)行。

 測繪科技成果的推廣和應(yīng)用，由省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。




第六章 測量標(biāo)志保護(hù)




第二十九條 測量標(biāo)志是測繪活動(dòng)使用的基礎(chǔ)設(shè)施，屬國家財(cái)產(chǎn)，受法律保護(hù)，任何單位和公民都有保護(hù)的義務(wù)。

 測量標(biāo)志保護(hù)由各級(jí)測繪行政主管部門分級(jí)負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門和單位應(yīng)予以配合。




第三十條 嚴(yán)禁下列危害永久性測量標(biāo)志安全和使用效能的行為：

 （一）拆卸、移動(dòng)測量標(biāo)志的覘標(biāo)，在覘標(biāo)上附掛電力線和通訊線、設(shè)觀望臺(tái)、搭棚、拴牲畜或附著其他物品；

 （二）在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕種；

 （三）在距測量標(biāo)志10米范圍內(nèi)挖沙、取土；

 （四）在距測量標(biāo)志50米范圍內(nèi)放炮、采石；

 （五）在距測量標(biāo)志30米范圍內(nèi)架設(shè)高壓線；

 （六）移動(dòng)、損毀地下標(biāo)石；

 （七）在有測量標(biāo)志的地方建造建筑物或在附近建造影響其使用效能的建筑物；

 （八）其他破壞行為。




第三十一條 建設(shè)永久性測量標(biāo)志的單位應(yīng)對(duì)永久性測量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記，并委托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位指派專人負(fù)責(zé)保管。

 測繪行政主管部門設(shè)置的永久性測量標(biāo)志的維修和保護(hù)經(jīng)費(fèi)，可由同級(jí)人民政府財(cái)政統(tǒng)籌安排。




第三十二條 保管測量標(biāo)志的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查測量標(biāo)志狀況，制止損毀測量標(biāo)志行為，并向委托的保管單位報(bào)告保管情況。

 測繪人員使用永久性測量標(biāo)志，必須向保管人員出示測繪工作證件，并保證測量標(biāo)志的完好。




第三十三條 進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志。確實(shí)無法避開，需要拆遷天文點(diǎn)、重力點(diǎn)及一、二等三角（導(dǎo)線）點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)等永久性測量標(biāo)志或使其失去使用效能的，必須報(bào)省測繪行政主管部門批準(zhǔn)；其他永久性測量標(biāo)志須經(jīng)設(shè)立標(biāo)志的單位同意，并報(bào)省測繪行政主管部門備案。測量標(biāo)志遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位支付。




第三十四條 按照國家有關(guān)規(guī)定建造永久性測量標(biāo)志占用的土地，任何單位和個(gè)人不得侵占。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包和調(diào)整承包耕地，應(yīng)扣除設(shè)置永久性測量標(biāo)志所占用的面積。

 新建永久性測量志占用集體所有的土地，應(yīng)依法征用。




第七章 法律責(zé)任




第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上測量行政主管部門責(zé)令停止測繪業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并可給予下列處罰：

 （一）未取得測繪資格或超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的，處違法所得50％至100％的罰款。

 （二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓《測繪資格證書》的，沒收或吊銷《測繪資格證書》。




第三十六條 違反本條例規(guī)定，地圖編制出版單位在地圖出版、展示前未按規(guī)定將試制樣圖報(bào)省測繪行政主管部門審批或?qū)徍说模墒y繪行政主管部門責(zé)令停止發(fā)行、銷售、展示，處1000元以上10000元以下的罰款；地圖內(nèi)容有嚴(yán)重錯(cuò)誤的，還可沒收地圖和違法所得。




第三十七條 侵犯地圖著作權(quán)的，依照著作權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。




第三十八條 違反本條例規(guī)定，測繪成果所有人不匯交測繪成果目錄或副本的，由省測繪行政主管部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期補(bǔ)交。逾期拒不補(bǔ)交的，停止供應(yīng)國家基礎(chǔ)測繪成果。




第三十九條 違反本條例規(guī)定，測繪單位提供測繪成果質(zhì)量不合格的，應(yīng)根據(jù)用戶的需要進(jìn)行補(bǔ)測或重測。給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由省測繪行政主管部門吊銷《測繪資格證書》，可并處測繪項(xiàng)目總費(fèi)用的10％至30％的罰款。




第四十條 阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪的，損毀、擅自移動(dòng)永久性測量標(biāo)志或者危害永久性測量標(biāo)志安全和使用效能的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上的測繪行政主管部門責(zé)令賠償。




第四十一條 收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)；罰沒收入必須全額上繳國庫。




第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟，又拒不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第四十三條 測繪行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由本單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。




第八章 附則




第四十四條 本條例自1996年7月1日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，按本條例執(zhí)行。




第四十五條 本條例具體運(yùn)用中的問題，由省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。