• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-25
• 【生效日期】2004-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成人教育管理?xiàng)l例（2004修訂）

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成人教育管理?xiàng)l例（2004修訂）

（1994年11月2日深圳市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過 2002年8月23日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第一次修正 2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議第二次修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）成人教育的管理，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)成人教育的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實(shí)際情況，制定本條例。




第二條 本條例所稱成人教育，是指依本條例設(shè)立的成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦的各類成人教育培訓(xùn)班，對(duì)脫離了普通學(xué)校連續(xù)教育的成年人，進(jìn)行擴(kuò)展其知識(shí)和技能，提高其專業(yè)水平和能力的繼續(xù)教育。




第三條 成人教育的目的，是全面提高成年人的文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其適應(yīng)特區(qū)建設(shè)事業(yè)的需要。




第四條 成人教育是教育事業(yè)的重要組成部分。深圳市各級(jí)人民政府應(yīng)把成人教育納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃。政府各行政部門和有關(guān)單位應(yīng)把成人教育納入本部門、本單位工作的年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)支持具備辦學(xué)能力的單位和個(gè)人興辦適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要的成人教育，鼓勵(lì)成年人通過成人教育不斷提高素質(zhì)，保護(hù)求學(xué)者和辦學(xué)者的合法權(quán)益。




第六條 深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）教育行政部門是全市成人教育管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市成人教育的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和宏觀管理。區(qū)人民政府教育行政部門由市政府教育行政部門授權(quán)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)成人教育進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。



 市政府勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)管理職工技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、崗前和在崗技術(shù)培訓(xùn)；市政府人事行政部門負(fù)責(zé)管理國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)；市政府其他行政部門和社會(huì)團(tuán)體按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)人員的崗位培訓(xùn)。




第七條 隨著特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)，市、區(qū)人民政府應(yīng)相應(yīng)增加用于成人教育的經(jīng)費(fèi)。



 行政部門、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提取用于成人教育的經(jīng)費(fèi)。



 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體舉辦面向社會(huì)招生的成人教育，其經(jīng)費(fèi)自籌解決。




第二章 審批




第八條 設(shè)立面向社會(huì)招生的成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦各類成人教育培訓(xùn)班，應(yīng)具備下列條件：



 （一）有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案和教學(xué)計(jì)劃和相應(yīng)的規(guī)章制度。



 （二）管理人員應(yīng)有良好的思想品德，具備必要的文化、技術(shù)專業(yè)知識(shí)，熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)，具有管理能力。



 （三）有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并與辦學(xué)性質(zhì)和規(guī)模相應(yīng)的師資。



 （四）有與辦學(xué)相應(yīng)的教材、教學(xué)設(shè)備和教學(xué)場(chǎng)所。



 （五）有辦學(xué)所需的資金。



 舉辦授予學(xué)歷證書的成人教育，還應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。




第九條 成人教育的專、兼職教師應(yīng)具有大學(xué)?？飘厴I(yè)以上學(xué)歷或特殊技能。




第十條 設(shè)立面向社會(huì)招生的成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦各類成人教育培訓(xùn)班，應(yīng)向市政府教育行政部門或市政府有關(guān)行政部門提出申請(qǐng)，并按以下規(guī)定辦理審批手續(xù)：



 （一）設(shè)立成人高等院?；蚴袑倨胀ǜ叩仍盒Ｅe辦本科函授教育，須經(jīng)市政府同意，并按國(guó)家規(guī)定，報(bào)省人民政府或國(guó)家教育委員會(huì)審批。



 （二）市屬普通高等院校舉辦專科函授教育和設(shè)立本科、專科夜大學(xué)，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家教育委員會(huì)和省人民政府備案。



 （三）設(shè)立成人中等專業(yè)學(xué)校、成人職業(yè)學(xué)校、成人中學(xué)，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家教育委員會(huì)和省人民政府備案。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 （四）按國(guó)家教育委員會(huì)和人事部規(guī)定舉辦的《專業(yè)證書》教學(xué)班，由市政府教育行政部門會(huì)同市政府人事行政部門審批。



 （五）設(shè)立其他成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或舉辦各類成人教育培訓(xùn)班，由市政府教育行政部門或由其授權(quán)的區(qū)人民政府教育行政部門審批。但涉及職工技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、崗前和在崗技術(shù)培訓(xùn)的，由市政府勞動(dòng)行政部門審批；涉及藝術(shù)、體育、衛(wèi)生、交通、建筑等專業(yè)性培訓(xùn)的，由市政府有關(guān)行政部門提出意見后，報(bào)市政府教育行政部門審批。由市、區(qū)人民政府有關(guān)行政部門審批的成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和各類成人教育培訓(xùn)班，均須向市政府教育行政部門備案。



 國(guó)外和香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)及特區(qū)外的單位或個(gè)人在特區(qū)設(shè)立成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或舉辦各類成人教育培訓(xùn)班的，按前款規(guī)定辦理。




第十一條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因設(shè)立成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)涉及機(jī)構(gòu)和人員編制的，應(yīng)報(bào)市政府編制部門同意。




第十二條 為本單位培訓(xùn)在職人員，不面向社會(huì)招生的，不屬第十條規(guī)定的審批范圍，由單位負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。




第十三條 市政府教育行政部門和有關(guān)行政部門應(yīng)自收到單位或個(gè)人提出設(shè)立成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或舉辦各類成人教育培訓(xùn)班的申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)，給予書面答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)的，由市政府教育行政部門簽發(fā)《深圳市成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》或深圳市成人教育培訓(xùn)班批準(zhǔn)文件。



 《深圳市成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》實(shí)行年度審驗(yàn)制度。具體辦法由市政府教育行政部門制定。




第三章 管理




第十四條 授予學(xué)歷證書的成人教育，須由按本條例第十條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定批準(zhǔn)成立的成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦。




第十五條 凡在特區(qū)內(nèi)刊登、播放、張貼和散發(fā)成人教育招生廣告，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)廣告管理的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。




第十六條 面向社會(huì)招生的成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和各類成人教育培訓(xùn)班，應(yīng)申領(lǐng)由市政府物價(jià)行政部門頒發(fā)的《教育收費(fèi)許可證》。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市政府教育行政部門會(huì)同市政府有關(guān)行政部門擬訂，報(bào)市政府物價(jià)行政部門審定。



 《深圳市成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》或深圳市成人教育培訓(xùn)班批準(zhǔn)文件、《教育收費(fèi)許可證》和經(jīng)市政府物價(jià)行政部門審定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)懸掛、張貼于辦學(xué)場(chǎng)所的明顯位置。




第十七條 市、區(qū)人民政府有關(guān)行政部門和社會(huì)團(tuán)體，可根據(jù)需要設(shè)立成人教育管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各自職責(zé)范圍內(nèi)的成人教育工作，擬定和實(shí)施成人教育計(jì)劃。企業(yè)、事業(yè)單位可以設(shè)立內(nèi)部成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬定和實(shí)施本單位職工教育計(jì)劃，協(xié)同有關(guān)部門做好崗位培訓(xùn)和考核、發(fā)證工作。



 企業(yè)、事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)接受市、區(qū)人民政府教育行政部門及有關(guān)行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。




第十八條 成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或各類成人教育培訓(xùn)班對(duì)參加成人教育學(xué)習(xí)、經(jīng)考試合格的人員，可按國(guó)家教育委員會(huì)及市政府有關(guān)行政部門的規(guī)定，頒發(fā)相應(yīng)的證書。




第十九條 凡經(jīng)成人高等、中等專業(yè)學(xué)校統(tǒng)一招生錄取或參加高等、中等專業(yè)自學(xué)考試的學(xué)員，全科學(xué)習(xí)期滿，各科考試合格，由學(xué)校頒發(fā)畢業(yè)證書，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定承認(rèn)其學(xué)歷。




第二十條 按國(guó)家教育委員會(huì)、國(guó)家人事部的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考試合格，取得《專業(yè)證書》的，可作為在本行業(yè)的工作范圍內(nèi)評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱和聘任技術(shù)職務(wù)、管理職務(wù)及其他職務(wù)的依據(jù)之一。




第二十一條 接受崗位培訓(xùn)，經(jīng)政府有關(guān)行政部門認(rèn)定的考核機(jī)構(gòu)考核合格者，由考核機(jī)構(gòu)頒發(fā)《崗位資格證書》，作為崗位任職的資格證明之一，在有關(guān)部門規(guī)定的范圍內(nèi)有效。




第二十二條 職工和特種作業(yè)人員經(jīng)技術(shù)業(yè)務(wù)等級(jí)考核合格的，由市政府勞動(dòng)行政部門按有關(guān)規(guī)定核發(fā)相應(yīng)的證書，作為應(yīng)聘、上崗操作以及進(jìn)行國(guó)內(nèi)外技術(shù)勞務(wù)合作時(shí)辦理公證的有效憑證。




第二十三條 就讀單科或接受專項(xiàng)培訓(xùn)的學(xué)員，學(xué)習(xí)期滿，經(jīng)考核合格，由成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或各類成人教育培訓(xùn)班發(fā)給由原審批的行政部門統(tǒng)一印制的《結(jié)業(yè)證書》，作為接受過單科或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)的證明。




第二十四條 市政府教育行政部門和市政府有關(guān)行政部門對(duì)成人教育的管理，應(yīng)公開辦事制度，公開辦事結(jié)果；工作人員應(yīng)秉公執(zhí)法，接受群眾監(jiān)督。




第四章 罰則




第二十五條 違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自舉辦各類成人教育培訓(xùn)班牟取非法利益的，由市政府教育行政部門責(zé)令其停辦和退還所收取的費(fèi)用，并處以所收費(fèi)用的一至三倍的罰款。




第二十六條 違反本條例第十五條規(guī)定，未經(jīng)備案刊登、播放、張貼和散發(fā)成人教育招生廣告的，由市政府教育行政部門責(zé)令其停止違法行為，視情節(jié)輕重給予警告或處以1000元至3000元罰款。




第二十七條 違反本條例第十六條規(guī)定，成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或各類成人教育培訓(xùn)班擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和亂收費(fèi)的，由市政府教育行政部門責(zé)令其退回多收的費(fèi)用給學(xué)員，并由市政府物價(jià)行政部門處以多收費(fèi)用三倍的罰款。




第二十八條 成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或各類成人教育培訓(xùn)班的實(shí)際辦學(xué)內(nèi)容與申報(bào)內(nèi)容不符的，由市政府教育行政部門責(zé)令其改正；逾期不改正的，處以2000元罰款，直至吊銷《深圳市成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》或撤銷深圳市成人教育培訓(xùn)班批準(zhǔn)文件。




第二十九條 面向社會(huì)招生的成人教育各類培訓(xùn)班，管理不善、教學(xué)質(zhì)量低劣的，由市政府教育行政部門責(zé)令其停辦，進(jìn)行整頓，并向?qū)W員退回所收取的費(fèi)用。




第三十條 成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或各類成人教育培訓(xùn)班違反國(guó)家規(guī)定和本條例，濫發(fā)成人教育證書牟取非法利益的，由市政府教育行政部門責(zé)令其收回證書或公告所發(fā)證書無效，沒收其非法所得，并處以5000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《深圳市成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》或撤銷深圳市成人教育培訓(xùn)班批準(zhǔn)文件。




第三十一條 成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或各類成人教育培訓(xùn)班舉辦職工技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、崗前和在崗技術(shù)培訓(xùn)，違反本條例規(guī)定的，由市政府勞動(dòng)行政部門依照本條例第二十五條至第三十條的規(guī)定處罰。




第三十二條 市政府教育行政部門和市政府勞動(dòng)行政部門處以罰款應(yīng)使用財(cái)政行政部門統(tǒng)一印制的單據(jù)；罰款全額上繳地方財(cái)政。




第三十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定，市政府教育行政部門和市政府有關(guān)行政部門的工作人員，營(yíng)私舞弊，濫用職權(quán)，未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十四條 被處罰者對(duì)處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，依法向市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或者直接向人民法院起訴。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。被處罰者逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，原處罰機(jī)關(guān)可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。




第五章 附則




第三十五條 本條例公布之前特區(qū)內(nèi)已設(shè)立的面向社會(huì)招生的成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和各類成人教育培訓(xùn)班，應(yīng)于一九九五年六月一日之前，按照本條例規(guī)定，向市政府教育行政部門或有關(guān)行政部門補(bǔ)辦手續(xù)。




第三十六條 市政府可依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。




第三十七條 本條例自1995年1月1日起施行。