• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2004〕064號
• 【發(fā)布日期】2004-06-23
• 【生效日期】2004-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市廉租住房配租管理暫行辦法

天津市廉租住房配租管理暫行辦法

(津政發(fā)〔2004〕064號)





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市人民政府同意市房管局?jǐn)M定的《天津市廉租住房配租管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。



 二ＯＯ四年六月二十三日





 天津市廉租住房配租管理暫行辦法





 為建立和完善我市住房社會保障制度，做好2004年市統(tǒng)一安排建設(shè)廉租住房的配租管理工作，妥善解決城市拆遷中生活、住房“雙困戶”的住房問題，根據(jù)建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《
城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。



 一、配租條件



 申請配租廉租住房的對象，原則上應(yīng)是市內(nèi)六區(qū)2004年1月1日以后實(shí)施拆遷的拆遷戶，并同時具備以下條件：



 （一）具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口；



 （二）享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭或民政部門定期定量補(bǔ)助的社會優(yōu)撫對象；



 （三）家庭人均現(xiàn)住房使用面積低于7．5（含7．5）平方米。



 二、配租標(biāo)準(zhǔn)



 （一）一個家庭限定配租一套廉租住房。



 （二）3人以下（含3人）的家庭，原則上配租一居室單元住房；3人以上的家庭，可配租二居室單元住房。如3人家庭為三代同居一處或3人家庭有年滿16周歲異性大子女的，也可配租二居室單元住房；單人家庭可按間配租廉租住房。



 已配租廉租住房的家庭，不再享受其他住房保障政策。



 三、配租對象和住房使用面積的確定



 （一）配租對象居住區(qū)域以戶口簿記載為準(zhǔn)。



 （二）配租對象家庭人口，原則上按其所持民政部門頒發(fā)的《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》記載的人口確定；享受民政部門定期定量補(bǔ)助的優(yōu)撫對象家庭人口，以持證人與配偶、未成年子女組成的家庭人口為準(zhǔn)。



 （三）享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭或民政部門定期定量補(bǔ)助的社會優(yōu)撫對象，以民政部門核發(fā)的《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》或《定期撫恤金領(lǐng)取證》、《定期定量補(bǔ)助領(lǐng)取證》為準(zhǔn)。



 （四）租住公有住房的，使用面積按《天津市公有住房租賃合同》記載的計(jì)租面積計(jì)算；居住私有住房和住房已拆遷的，以《房屋所有權(quán)證》和《天津市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》（以下簡稱“拆遷協(xié)議”）記載的住房建筑面積除以相應(yīng)系數(shù)計(jì)算。建筑面積換算為使用面積的系數(shù)為：平房1．2；多層樓房1．4。住房實(shí)際使用面積小于按上述辦法計(jì)算的，按實(shí)際使用面積計(jì)算。配租對象現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，住房面積合并計(jì)算。



 四、租金標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)



 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理辦公室會同市物價局制定。2004年度，租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米使用面積1元。每套住房實(shí)際租金按住房地段、樓層、朝向等調(diào)劑因素，參照《天津市公有住房租金計(jì)算辦法》進(jìn)行評定。



 物業(yè)管理費(fèi)按普通住宅小區(qū)物業(yè)管理四級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，平均每月每建筑平方米0．35元，由物業(yè)管理單位在收取廉租住房租金時一并收取。



 五、配租程序



 （一）制定計(jì)劃，核定指標(biāo)。各區(qū)住房委員會辦公室根據(jù)各區(qū)生活和住房“雙困戶”檔案記載情況、拆遷計(jì)劃等，提出申請指標(biāo)計(jì)劃。市住房保障管理辦公室會同市房屋拆遷管理辦公室，根據(jù)各區(qū)申請計(jì)劃，制定配租方案，并向各區(qū)下達(dá)指標(biāo)。各區(qū)應(yīng)按照配租指標(biāo)將本區(qū)應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金劃入市住房保障管理辦公室指定的銀行專戶。2004年度，區(qū)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)為每建筑平方米400元。各區(qū)交納的補(bǔ)貼資金將根據(jù)住房配租實(shí)際情況多退少補(bǔ)。



 （二）申請。區(qū)住房委員會辦公室將廉租住房基本情況、配租政策等，通過街道辦事處在拆遷現(xiàn)場等進(jìn)行告示，各房屋拆遷單位應(yīng)積極配合。



 符合配租條件的家庭應(yīng)當(dāng)由戶主或戶主委托的具有完全民事行為能力的家庭成員，持身份證、家庭戶口簿、《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》或《定期撫恤金領(lǐng)取證》、《定期定量補(bǔ)助領(lǐng)取證》，向戶籍所在街道辦事處提出申請。房屋尚未拆遷的，還需提供《房屋所有權(quán)證》或《天津市公有住房租賃合同》原件和復(fù)印件，以及區(qū)房屋拆遷管理辦公室開具的房屋拆遷證明；房屋已拆遷的，需提供“拆遷協(xié)議”原件和復(fù)印件，“拆遷協(xié)議”已交回房屋拆遷單位的，拆遷單位應(yīng)向申請人提供“拆遷協(xié)議”原件和復(fù)印件，原件在審核后退回拆遷單位。申請人的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)須全額繳存市住房保障管理辦公室。



 （三）初審。街道辦事處收取要件復(fù)印件，查驗(yàn)申請人相關(guān)證件，對符合條件的申請人，填寫《天津市廉租住房申請審核表》，并在5日內(nèi)會同區(qū)房管局等部門對所報材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核不符合條件的，由街道辦事處通知申請人，并退回所報材料。



 （四）公示。街道辦事處對審核符合條件的申請人的家庭人口、住房等情況進(jìn)行公示，公示期為5日。對公示中申請人相關(guān)情況無異議的，由街道辦事處在《天津市廉租住房申請審核表》上簽署意見，連同要件及復(fù)印件一并送交區(qū)住房委員會辦公室。對公示中申請人相關(guān)情況有異議的，由街道辦事處會同有關(guān)部門在5日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)不符合申請條件的，由街道辦事處書面通知申請人。



 （五）復(fù)核。區(qū)住房委員會辦公室查驗(yàn)街道辦事處送交的材料，結(jié)合生活和住房“雙困戶”檔案進(jìn)行復(fù)核，于5日內(nèi)完成復(fù)核工作。經(jīng)復(fù)核合格的，區(qū)住房委員會辦公室在《天津市廉租住房申請審核表》上簽署意見，建立配租對象管理檔案。經(jīng)復(fù)核不合格或群眾舉報查實(shí)的，區(qū)住房委員會辦公室在《天津市廉租住房申請審核表》注明原因，退回街道辦事處，由街道辦事處書面通知申請人。



 （六）分配。市住房保障管理辦公室根據(jù)各區(qū)申請配租廉租住房的實(shí)際戶數(shù)，進(jìn)行綜合平衡后調(diào)整指標(biāo)，向各區(qū)分配廉租住房。區(qū)住房委員會辦公室按照公開、公平、公正的原則，向配租對象進(jìn)行分配。當(dāng)房源不能滿足符合配租條件的家庭需求時，區(qū)住房委員會辦公室采取搖號方式，確定配租對象入圍人選及輪侯順序。區(qū)住房委員會辦公室應(yīng)將廉租住房分配結(jié)果予以公布。



 確定的配租對象將拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)全額繳存至市住房保障管理辦公室指定賬戶后，區(qū)住房委員會辦公室向配租對象開具《天津市廉租住房配租通知書》，同時，完善配租對象管理檔案，并上報市住房保障管理辦公室備案。



 配租對象繳存的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)由市住房保障管理辦公室按戶建賬，專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)。當(dāng)配租對象退出廉租住房時，拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)本金由市住房保障管理辦公室退還本人。



 （七）簽約。廉租住房竣工驗(yàn)收合格并準(zhǔn)許交付使用后，區(qū)住房委員會辦公室在10日內(nèi)通知配租對象，配租對象應(yīng)自接到通知60日內(nèi)持《天津市廉租住房配租通知書》和拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)繳存憑證，到廉租住房小區(qū)物業(yè)管理單位，簽訂《天津市廉租住房配租協(xié)議》，確認(rèn)《物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》和《廉租住房承租人公約》內(nèi)容，辦理入住手續(xù)。在60日內(nèi)未辦理入住手續(xù)的配租對象，須重新進(jìn)行廉租住房申請。



 六、廉租住房的管理



 （一）管理部門。市房地產(chǎn)管理局是廉租住房的行政主管部門，市住房保障管理辦公室統(tǒng)一組織廉租住房配租工作。建設(shè)、規(guī)劃、財政、民政、公安等部門及區(qū)住房委員會辦公室、街道辦事處各負(fù)其責(zé)、協(xié)同實(shí)施。廉租住房配租對象暫繼續(xù)在原區(qū)、街領(lǐng)取最低生活保障金或定期定量補(bǔ)助或定期撫恤金。



 （二）租賃管理。廉租住房由市住房保障管理辦公室管理。配租對象須按配租協(xié)議約定按時交納租金、合理使用房屋。配租對象不得拆改房屋結(jié)構(gòu)或?qū)⒘庾》哭D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人或改變房屋用途，對違反規(guī)定或連續(xù)6個月以上未交納房租的，市住房保障管理辦公室應(yīng)將該住房收回，未交納的房租從拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)本金中扣除。廉租住房租金收入比照我市公有住房有關(guān)規(guī)定免征房產(chǎn)稅。



 （三）物業(yè)管理。廉租住房實(shí)行物業(yè)管理，市住房保障管理辦公室按擇優(yōu)原則確定物業(yè)管理單位，簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，成立有廉租住房承租人代表等參加的小區(qū)管理委員會。小區(qū)管理委員會監(jiān)督物業(yè)管理單位按照合同約定提供相應(yīng)的服務(wù)，支持物業(yè)管理單位正當(dāng)?shù)墓芾砘顒樱犎『头从吵凶馊说囊庖?，維護(hù)承租人的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)與物業(yè)管理單位的關(guān)系。



 園林、市政、環(huán)衛(wèi)、供熱、公安等部門應(yīng)對廉租住房小區(qū)物業(yè)管理給予大力支持，減免有關(guān)收費(fèi)。房屋和設(shè)施設(shè)備由物業(yè)管理單位代為進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、維修，費(fèi)用從廉租住房租金中列支。廉租住房小區(qū)經(jīng)營性公建原則上只租不售，租金收入可用于補(bǔ)貼物業(yè)管理和房屋維修等費(fèi)用的不足。



 廉租住房竣工驗(yàn)收合格后60日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案和資料全部提供給市住房保障管理辦公室，由市住房保障管理辦公室建立廉租住房管理賬冊，記載廉租住房享受承租人變更、租金使用等情況。



 （四）日常管理。配租對象在家庭收入、人口、住房等基本情況變化時，應(yīng)主動告知市住房保障管理辦公室或物業(yè)管理單位。市住房保障管理辦公室、區(qū)住房委員會辦公室應(yīng)定期會同民政、公安、街道辦事處和物業(yè)管理單位，對配租對象的家庭收入、人口、住房等基本情況進(jìn)行復(fù)核，建立跟蹤審查機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理。在配租對象家庭人口變動等情況下，市住房保障管理辦公室視實(shí)際情況，可以對配租對象住房進(jìn)行調(diào)換，并重新簽訂配租協(xié)議。



 （五）退出機(jī)制。對不再具備配租廉租住房條件的家庭（含在承租期限內(nèi)的家庭），應(yīng)在接到退出通知后的6個月內(nèi)騰退住房。對不能按時騰退的，從次月起按屆時配租租金的200％收取房租，如在第12個月內(nèi)仍未騰退的，從次月起按屆時配租租金的300％收取房租，如在第24個月內(nèi)仍未騰退的，由市住房保障管理辦公室責(zé)令其退房，對拒不退房的，市住房保障管理辦公室可向人民法院提起訴訟。上述家庭在騰退住房時，所欠繳的房租和物業(yè)管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，應(yīng)予以補(bǔ)繳，拒不補(bǔ)繳的，應(yīng)從其拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)本金中扣除。



 七、監(jiān)督檢查



 （一）各相關(guān)部門工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廉租住房的申請、審核、公示、復(fù)核、分配等程序，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。市住房保障管理辦公室、區(qū)住房委員會辦公室應(yīng)公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。對玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊人員，依法嚴(yán)肅處理。



 （二）廉租住房申請人虛報、瞞報家庭收入、家庭人口、住房情況及偽造相關(guān)證明的，一經(jīng)查實(shí)，取消其配租資格，對已經(jīng)騙租的廉租住房，由市住房保障管理辦公室收回；對情節(jié)惡劣的，由房地產(chǎn)行政主管部門按照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號）的規(guī)定，予以處罰。



 （三）廉租住房申請人對區(qū)住房委員會辦公室的復(fù)核、搖號、配租結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)管理局申訴。



 天津市房地產(chǎn)管理局

 二ＯＯ四年六月十日