• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政辦發(fā)〔2004〕34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-17
• 【生效日期】2004-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門 關(guān)于全省幼兒教育改革與發(fā)展實(shí)施意見的通知

黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門
關(guān)于全省幼兒教育改革與發(fā)展實(shí)施意見的通知

(黑政辦發(fā)〔2004〕34號(hào))





大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：



 經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將省教育廳、編辦、發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、物價(jià)局、勞動(dòng)保障廳、建設(shè)廳、衛(wèi)生廳、省婦聯(lián)《關(guān)于全省幼兒教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



2004年6月17日





關(guān)于全省幼兒教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見



省教育廳省編辦省發(fā)展改革委省民政廳

省財(cái)政廳省物價(jià)局省勞動(dòng)保障廳

省建設(shè)廳省衛(wèi)生廳省婦聯(lián)



(2004年6月3日)



 幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。積極發(fā)展幼兒教育對(duì)促進(jìn)兒童身心和諧健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙高”普九，提高我省人口整體素質(zhì)，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。改革開放以來，我省幼兒教育有了較大發(fā)展，幼兒教育質(zhì)量得到穩(wěn)步提高。但是，目前我省幼兒教育總體水平還不高，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展水平很不平衡。一些地方對(duì)幼兒教育的重要性認(rèn)識(shí)不到位，民辦幼兒教育管理力量薄弱，“小學(xué)化”問題嚴(yán)重，投入不足，甚至個(gè)別地方對(duì)公辦幼兒園減少或停止投入。為進(jìn)一步推動(dòng)幼兒教育的改革與發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(單位)關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕13號(hào))精神，現(xiàn)提出如下意見：



 一、幼兒教育改革與發(fā)展的目標(biāo)



 人員進(jìn)行一次全面清查。對(duì)符合救助條件的流浪乞討人員，按照無償救助原則予以救助。對(duì)拒絕到救助管理站接受救助， 以乞討為職業(yè)，干擾社會(huì)正常秩序的流浪乞討人員， 民政、公安等部門要予以引導(dǎo)和教育，使其改變不良行為；屢教不改的，公安部門應(yīng)依法予以必要的處罰。對(duì)不聽勸阻，執(zhí)意在機(jī)關(guān)、學(xué)校、 醫(yī)院、廣場(chǎng)、影劇院、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所露宿，影響市容衛(wèi)生或者在上述公共場(chǎng)所強(qiáng)索強(qiáng)討，擾亂公共秩序的流浪乞討人員，公安部門應(yīng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。



 2004年6月8日(一)今后4年(2004―2007年)全省幼兒教育改革的總目標(biāo)是：逐步形成以社區(qū)為依托，以地方財(cái)政建設(shè)的公辦幼兒園為骨干，以社會(huì)力量興辦的幼兒園為主體的幼兒教育發(fā)展新格局。依托示范性幼兒園創(chuàng)建幼兒早期教育資源中心，為0―6歲兒童及家長(zhǎng)提供保育教育服務(wù)。



 今后4年，全省幼兒教育事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到65%，學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)到80%。大中城市普及學(xué)前三年幼兒園教育。全面提高0―6歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員的科學(xué)育兒能力。



 (二)各市(地)、縣(市、區(qū))要按照積極進(jìn)取、實(shí)事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，結(jié)合本地實(shí)際，制定今后4年幼兒教育改革與發(fā)展工作規(guī)劃。



 城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣(市)，80%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)建一所中心幼兒園。學(xué)前三年兒童受教育率要達(dá)到90%以上。示范性幼兒園占幼兒園總數(shù)的5%。0―6歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員普遍受到科學(xué)育兒的指導(dǎo)。



 已“普九”的縣(市、區(qū))，50%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建一所中心幼兒園。學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到70%，學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)到90%，示范性幼兒園占幼兒園總數(shù)的3%。90%的0―6歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員受到科學(xué)育兒的指導(dǎo)。



 未“普九”的縣(市、區(qū))，學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到30%，學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)到70%。30%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建一所中心幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少創(chuàng)辦一所示范性幼兒園。70%的0―6歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員受到科學(xué)育兒的指導(dǎo)。



 二、完善幼兒教育管理體制和機(jī)制，切實(shí)履行政府職責(zé)



 (一)實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制。市政府(行署)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域幼兒教育工作，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌制定幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，并做好組織實(shí)施工作，積極扶持農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)幼兒教育工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒教育事業(yè)均衡發(fā)展?？h(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域幼兒教育的規(guī)劃、布局調(diào)整、公辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理，負(fù)責(zé)管理幼兒園園長(zhǎng)、教師，指導(dǎo)保育和教育工作。城市街道辦事處配合有關(guān)部門制定本轄區(qū)幼兒教育的發(fā)展計(jì)劃，負(fù)責(zé)宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，指導(dǎo)家庭幼兒教育，提供社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施，籌措經(jīng)費(fèi)，組織志愿者開展義務(wù)服務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要積極籌措經(jīng)費(fèi)，改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園條件。村民自治組織也要?jiǎng)?chuàng)造條件，開展多種形式的早期教育和對(duì)家庭幼兒教育的指導(dǎo)。各級(jí)政府都要維護(hù)幼兒園治安、安全和合法權(quán)益，動(dòng)員和組織家長(zhǎng)參與早期教育活動(dòng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)家庭幼兒教育的責(zé)任。



 (二)教育行政部門是幼兒教育的主管部門，要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹關(guān)于幼兒教育的各項(xiàng)方針、政策，擬訂有關(guān)法規(guī)、重要規(guī)章制度和幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)對(duì)幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范教育內(nèi)容，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類定級(jí)管理，辦好示范性幼兒園，向有關(guān)部門提出對(duì)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見。建立幼兒教育督導(dǎo)和評(píng)估制度。培養(yǎng)和培訓(xùn)各類幼兒園的園長(zhǎng)、教師，實(shí)行園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度。具體指導(dǎo)和推動(dòng)家庭幼兒教育。配齊專職教育行政干部和教學(xué)科研人員。與衛(wèi)生部門合作，共同開展0―6歲兒童家長(zhǎng)的科學(xué)育兒指導(dǎo)。



 財(cái)政部門要在教育經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決幼兒教育經(jīng)費(fèi)，保證幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。省財(cái)政廳、物價(jià)局要會(huì)同省教育廳按照按質(zhì)劃類、按類收費(fèi)的原則，根據(jù)生均培養(yǎng)成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力等情況，提出公辦幼兒園最高和最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理意見。民辦幼兒園要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)和教育部門備案并公示。各地要采取切實(shí)有效措施，確保低收入家庭和流動(dòng)人口的子女享有接受幼兒教育的機(jī)會(huì)。對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的適齡兒童，應(yīng)予以照顧，有關(guān)保育教育費(fèi)用予以減免。



 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)0―6歲兒童家長(zhǎng)進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等方面的指導(dǎo)。



 建設(shè)部門要會(huì)同教育部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置。城鎮(zhèn)改造和小區(qū)建設(shè)，要配套建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造的幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃，利用各種資源安排，教育部門要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)配套幼兒園的管理，可采取招標(biāo)的辦法舉辦幼兒園，任何單位和個(gè)人不得改變幼兒園教育用途，不得擠占、變賣幼兒園，不得收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。



 民政部門要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育部門共同探索依托社區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理機(jī)制和有關(guān)政策。



 勞動(dòng)保障部門在研究探索農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，要統(tǒng)籌研究農(nóng)村幼兒教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。城市幼兒教師要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，要保障幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和幼兒教師的合法權(quán)益。



 編制部門要會(huì)同教育部門、財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)幼兒園教師編制的管理，幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)按教職工與幼兒1∶6的比例配備，各地可根據(jù)實(shí)際情況做適當(dāng)調(diào)整。要加強(qiáng)教職工隊(duì)伍的建設(shè)，保證幼兒教育事業(yè)發(fā)展的基本需要，提高保育教育質(zhì)量。



 充分發(fā)揮各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)和婦聯(lián)組織的作用，推動(dòng)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。



 各地要建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，教育部門主管，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社區(qū)內(nèi)各類幼兒園和家長(zhǎng)共同參與的幼兒教育管理機(jī)制，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。



 三、加強(qiáng)管理，保證幼兒教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展



 (一)各級(jí)政府要加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，將其納入到基礎(chǔ)教育總體發(fā)展規(guī)劃，不斷擴(kuò)大公辦幼兒園的數(shù)量及規(guī)模。要保證幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立幼兒教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐步改善辦園條件，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，全面提高保育、教育質(zhì)量。不得借轉(zhuǎn)制之名停止或減少對(duì)公辦幼兒園的投入，不準(zhǔn)出售或變相出售公辦幼兒園和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園，已出售的要在年底前收回。公辦幼兒園的轉(zhuǎn)制必須經(jīng)省教育廳審核批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整后，空余校舍要優(yōu)先用于舉辦幼兒園。



 (二)積極鼓勵(lì)和提倡社會(huì)各方面力量按照地方幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和辦園的有關(guān)要求，采取多種形式舉辦幼兒園。社會(huì)力量舉辦的幼兒園，在審批注冊(cè)、分類管理、教師培訓(xùn)和職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。教育行政部門要加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦幼兒園的管理，按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和教育部《關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)〉的通知》(教基［2001］20號(hào))精神，認(rèn)真審核其辦學(xué)資格和條件，加強(qiáng)保育和教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范辦園行為，保證辦園的正確方向。



 (三)加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位幼兒園的管理。企事業(yè)單位應(yīng)繼續(xù)對(duì)所辦的幼兒園在投入、工資、水電等方面給予支持。企事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，可繼續(xù)舉辦幼兒園，也可在保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，保育、教育質(zhì)量不下降，廣大教師合法權(quán)益受到保障的前提下，將辦園資產(chǎn)整體無償劃撥，移交教育部門統(tǒng)籌管理。也可通過實(shí)施聯(lián)辦、承辦、國(guó)有民辦等辦園體制改革，提高辦園效益和活力。



 (四)各級(jí)教育行政部門要做好學(xué)前教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整工作，使幼兒園布局合理、數(shù)量與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。到2005年7月，已辦的學(xué)前班都要向幼兒園過渡完畢，城市小學(xué)舉辦的學(xué)前班要向獨(dú)立的二年制幼兒園過渡，農(nóng)村小學(xué)舉辦的學(xué)前班要向獨(dú)立的一年制幼兒園過渡；對(duì)過渡不合格的，要堅(jiān)決撤銷。教育行政部門負(fù)責(zé)審核幼兒園的舉辦資格條件、登記注冊(cè)，頒發(fā)辦園許可證，并定期復(fù)核審驗(yàn)。未經(jīng)過教育行政部門登記注冊(cè)和未取得辦園許可證，任何單位或個(gè)人不得舉辦幼兒園。教育行政部門要依法取締非法舉辦的幼兒園，積極維護(hù)幼兒的受教育權(quán)益。



 (五)幼兒園不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。



 四、全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高幼兒教育質(zhì)量



 (一)幼兒園要認(rèn)真落實(shí)原國(guó)家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》要求，積極推進(jìn)幼兒教育改革，擺脫“保姆式”的教育模式和“小學(xué)化”傾向，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要尊重兒童的人格和基本權(quán)利，為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足兒童多方面發(fā)展的需要；尊重兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，使兒童身心健康成長(zhǎng)，促進(jìn)其體智德美等全面發(fā)展。



 (二)幼兒園要建立和完善促進(jìn)教師專業(yè)水平不斷提高的機(jī)制。要鼓勵(lì)教師立足教育實(shí)踐，開展經(jīng)常性園本教研活動(dòng)，不斷提高教師素質(zhì)。



 (三)幼兒園要與家庭、社區(qū)密切合作。要充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，面向家長(zhǎng)開展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)工作，促進(jìn)幼兒家庭教育質(zhì)量不斷提高。



 (四)教育部門要建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)幼兒教育實(shí)驗(yàn)和科研的管理和指導(dǎo)，對(duì)幼兒園的各種實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目每年要進(jìn)行審批。各地幼兒園涉及教育內(nèi)容的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，必須報(bào)省教育廳審批。對(duì)幼兒園從事違背教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和活動(dòng)要堅(jiān)決取締并予以通報(bào)。



 (五)省教育廳要制定示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)示范性幼兒園進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)估和審驗(yàn)，確保其發(fā)揮示范性幼兒園骨干、輻射作用，帶動(dòng)本地幼兒園均衡發(fā)展。市(地)教育行政部門負(fù)責(zé)一類幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)制定和評(píng)審工作?？h(市、區(qū))教育行政部門負(fù)責(zé)二、三類幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)制定和評(píng)審工作。各類幼兒園的評(píng)審活動(dòng)要簡(jiǎn)便和節(jié)儉，不能干擾地方政府和幼兒園的正常工作。



 (六)各級(jí)政府要有計(jì)劃地搞好示范性幼兒園建設(shè)。在抓好公辦示范性幼兒園建設(shè)的同時(shí)，要在城鄉(xiāng)社會(huì)力量舉辦的幼兒園中扶持一批辦學(xué)方向端正、管理規(guī)范、保教質(zhì)量較高并有良好社會(huì)信譽(yù)的幼兒園作為示范性幼兒園。



 (七)要充分發(fā)揮示范性幼兒園在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、開展園本教研與培訓(xùn)、指導(dǎo)家庭、社區(qū)早期教育等方面的示范、輻射作用。示范性幼兒園要積極參與本地區(qū)各類幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助教育行政部門做好保育、教育業(yè)務(wù)管理工作，形成以省、市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)示范性幼兒園為中心，覆蓋各級(jí)各類幼兒園的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。



 五、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高幼兒教師素質(zhì)



 (一)提高幼兒師范院校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。根據(jù)幼兒教育事業(yè)發(fā)展和改革的需要，確定每年招生規(guī)模，及時(shí)調(diào)整專業(yè)、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，深化教育教學(xué)改革，積極參與幼兒園的教育實(shí)踐。



 (二)各市(地)要將幼兒教師培養(yǎng)工作納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣(市、區(qū))要按照教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》的要求，將幼兒教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師繼續(xù)教育計(jì)劃，為幼兒教師終身教育提供條件。



 (三)要根據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗。要實(shí)行教師聘任制，建立激勵(lì)機(jī)制，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。



 (四)認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教師法》，保證幼兒教師享有與中小學(xué)教師同等的地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。



 六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證幼兒教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行



 (一)各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把幼兒教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)幼兒教育的科研工作，認(rèn)真解決幼兒教育改革和發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是農(nóng)村幼兒教育發(fā)展中教師編制和待遇問題，并制定相應(yīng)政策，采取有效措施，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的健康發(fā)展。



 (二)各級(jí)政府要積極采取措施，加大對(duì)幼兒教育的投入，并逐年增長(zhǎng)?？h級(jí)以上政府要保障公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，保證示范性幼兒園建設(shè)和師資培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)正常進(jìn)行，扶持和發(fā)展農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)的幼兒教育事業(yè)。要設(shè)立幼兒教育改革與發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于公辦幼兒園的建設(shè)與發(fā)展。幼兒教育經(jīng)費(fèi)要專款專用，任何部門不得截留、擠占和挪用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的財(cái)政預(yù)算也要安排發(fā)展幼兒教育的經(jīng)費(fèi)。



 (三)保證幼兒教育管理層層落實(shí)到位。要建立由教育部門牽頭，有關(guān)部門參加的幼兒教育聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)、協(xié)調(diào)、解決幼兒教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展?？h級(jí)以上教育部門要加強(qiáng)幼兒教育管理，辦好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園，發(fā)揮其對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒教育的指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園保育、教育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)。



 (四)各級(jí)政府要制定優(yōu)惠政策，保證幼兒園的煤、燃?xì)?、水、電、供熱、房租等公用事業(yè)費(fèi)用按中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)收繳。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。幼兒教育屬基礎(chǔ)教育重要組成部分，是社會(huì)公益事業(yè)，任何部門不得違反法律法規(guī)向幼兒園收取任何費(fèi)用。



 (五)建立幼兒教育督導(dǎo)制度，制定幼兒教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。要把幼兒教育事業(yè)發(fā)展、幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入與籌措、幼兒教師待遇、保育、教育質(zhì)量和管理水平等列入各級(jí)政府教育督導(dǎo)內(nèi)容，積極開展對(duì)幼兒教育熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。