• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-04
• 【生效日期】2004-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》辦法

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》辦法

（2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 自公布之日起施行）






第一條 為了貫徹實(shí)施《
中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱消防法），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。




第三條 消防工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由公安消防機(jī)構(gòu)分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施，依法履行消防工作職責(zé)。




第四條 預(yù)防和撲救火災(zāi)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位、個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是本單位防火安全第一責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)全面責(zé)任。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育，提高公民的消防意識(shí)。

 教育、勞動(dòng)、林業(yè)、畜牧、城建、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T，應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。

 新聞、出版、廣播、電視、文化、司法行政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)將消防安全宣傳列入工作計(jì)劃，面向社會(huì)宣傳消防法律和消防常識(shí)，適時(shí)發(fā)布消防公益廣告。

 供水、供電、燃?xì)?、氣象、地震等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安消防機(jī)構(gòu)提供可能影響社會(huì)公共消防安全和滅火救援工作的情況及有關(guān)資料。




第六條 每年11月9日為本省消防安全宣傳日。




第七條 城市人民政府依照消防法的規(guī)定，組織有關(guān)部門編制消防規(guī)劃。城建、供電、電信等部門按照職責(zé)分工，根據(jù)城市消防規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施進(jìn)行建設(shè)、管理和維修，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收、使用。

 公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要，政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查。




第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。保障預(yù)防火災(zāi)和滅火救援的實(shí)際需要。




第九條 公安消防機(jī)構(gòu)在建筑設(shè)計(jì)防火審核時(shí)，一般工程在10日內(nèi)、重點(diǎn)工程和設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的工程在20日內(nèi)、需要組織專家進(jìn)行消防論證的工程在30日內(nèi)審核完畢；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。

 經(jīng)審核合格的消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)，不得擅自變更。




第十條 建筑工程施工單位，應(yīng)當(dāng)按照審核批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全操作規(guī)程進(jìn)行施工。




第十一條 公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行建筑工程消防驗(yàn)收時(shí)，要在驗(yàn)收完畢7日內(nèi)作出結(jié)論。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，施工單位不得交付使用，建設(shè)單位不得投入使用，建設(shè)主管部門不得評(píng)定為合格工程。

 經(jīng)消防驗(yàn)收合格的建筑物確需改變使用性質(zhì)或者進(jìn)行裝飾、裝修的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，施工完畢后依照前款規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收。




第十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的單位和個(gè)人，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。

 電器產(chǎn)品、燃器用具的安裝、使用和線路、管道的設(shè)計(jì)、敷設(shè)，必須符合國(guó)家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。




第十三條 消防產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得生產(chǎn)許可證，需要質(zhì)量認(rèn)證的，必須取得相應(yīng)的證書。




第十四條 從事易燃易爆危險(xiǎn)物品的操作、保管、運(yùn)輸和自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、維修、檢測(cè)、操作以及電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的人員，應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。




第十五條 合用、承包、租賃的廠房、庫(kù)房、商場(chǎng)、賓館、酒店、辦公樓等場(chǎng)所，由產(chǎn)權(quán)單位和使用單位簽訂消防安全責(zé)任書，明確各自的責(zé)任，并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所管轄的物業(yè)管理場(chǎng)所的消防安全負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)管轄單位或者個(gè)人做好消防安全工作。




第十六條 城市居民住宅區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、商品批發(fā)市場(chǎng)等公眾集聚的場(chǎng)所消防安全布局不合理、消防設(shè)施不適應(yīng)防火滅火需要的，所在地人民政府要增設(shè)公共消防通道和公共消防設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位要采取防火分隔、裝置滅火器材等措施，提高防火滅火能力。




第十七條 任何單位和個(gè)人，不得擅自拆除、改造、移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施和用具，不得擅自抽取管道燃?xì)狻?yán)禁在臥室或者房屋過(guò)道安裝燃?xì)夤艿篮褪褂萌細(xì)狻?
 使用液化石油氣鋼瓶的用戶，不得采用任何手段加熱、摔砸、倒臥液化石油氣鋼瓶，不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件，不得自行改換檢驗(yàn)標(biāo)記或者瓶體漆色。




第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)在農(nóng)業(yè)收獲和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，要有針對(duì)性地對(duì)村民進(jìn)行防火安全教育，采取措施，防止火災(zāi)發(fā)生。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村防火工作的監(jiān)督檢查。




第十九條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查大型商場(chǎng)、賓館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所和高層綜合樓、商住樓以及文物古建筑、大型物資倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆危險(xiǎn)品存放場(chǎng)地等消防安全重點(diǎn)單位的消防工作，每季度不得少于一次。

 檢查中發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患或者其他違反消防管理的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正；不能當(dāng)場(chǎng)改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出整改通知書，限期整改；需要采取強(qiáng)制措施的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

 被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供情況和資料，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患，并將整改情況回執(zhí)公安消防機(jī)構(gòu)。




第二十條 火場(chǎng)的撲救工作，在公安消防機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由其統(tǒng)一組織和指揮。參加滅火的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從公安消防機(jī)構(gòu)火場(chǎng)總指揮的調(diào)動(dòng)，執(zhí)行火場(chǎng)總指揮的滅火命令。

 撲救特大火災(zāi)時(shí)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員，調(diào)集所需物資支援滅火。




第二十一條 在消防工作中有下列情形之一的單位和個(gè)人，由公安消防機(jī)構(gòu)或者其他主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)特別突出的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）開(kāi)展消防宣傳教育，普及消防安全知識(shí)，落實(shí)消防安全措施，健全消防組織、制度，改善消防設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火險(xiǎn)隱患，預(yù)火災(zāi)事故成績(jī)突出的；

 （二）模范遵守消防法規(guī)，制止違反消防法規(guī)行為，事跡突出的；

 （三）積極參加撲滅火災(zāi)或者支援鄰近單位、居民撲救火災(zāi)，避免重大損失，有顯著貢獻(xiàn)的；

 （四）對(duì)查明火災(zāi)原因有突出貢獻(xiàn)的；

 （五）開(kāi)展消防科學(xué)研究和技術(shù)革新，成績(jī)顯著的；

 （六）在消防工作的其他方面有突出貢獻(xiàn)的。




第二十二條 依照消防法的規(guī)定處以罰款的，第四十條第一款第（一）、（二）項(xiàng)和第四十二條第一款的罰款數(shù)額為工程造價(jià)3％以下；第四十四條第一款罰款數(shù)額為違法所得二倍以上五倍以下；第四十七條罰款數(shù)額為50元以上500元以下；其他處以罰款的，罰款數(shù)額為10000元以上50000元以下。

 依照消防法的規(guī)定對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款的，罰款數(shù)額為1000元以上5000元以下。




第二十三條 公安消防機(jī)構(gòu)依照消防法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、對(duì)單位罰款超過(guò)10000元以上、對(duì)個(gè)人罰款超過(guò)2000元以上行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。




第二十四條 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，給國(guó)家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

 （一）對(duì)不符合國(guó)家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)、建筑工程通過(guò)審核、驗(yàn)收的；

 （二）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗(yàn)收的；

 （三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的；

 （四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；

 （五）對(duì)依法受理消防安全檢查申請(qǐng)的場(chǎng)所，未經(jīng)檢查或者經(jīng)過(guò)檢查不具備消防安全條件，同意使用、開(kāi)業(yè)或者舉辦的；

 （六）沒(méi)有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┨幜P或者采取強(qiáng)制措施的；

 （七）索要、接受和無(wú)償占有被檢查單位或者個(gè)人財(cái)物的；

 （八）向被檢查單位強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用、亂收費(fèi)的。




第二十五條 違反消防法和本辦法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十六條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省公安行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。




第二十七條 本辦法自公布之日起施行。1994年11月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《甘肅省消防管理辦法》同時(shí)廢止。