• 【發(fā)布單位】湖北省五峰土家族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-29
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

五峰土家族自治縣鄉(xiāng)村公路條例（2004修訂）

五峰土家族自治縣鄉(xiāng)村公路條例（2004修訂）

（1993年3月21日湖北省五峰土家族自治縣第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過，1993年9月20日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)。2004年1月9日五峰土家族自治縣第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議修正，2004年5月29日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 為了使鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，不斷改善自治縣的交通運(yùn)輸條件，根據(jù)《
五峰土家族自治縣自治條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定本條例。




第二條 本條例適用于自治縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。




第三條 自治縣各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)、支持公民、法人或者其他組織建設(shè)、養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村公路。



 自治縣交通行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。




第四條 鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，以養(yǎng)為主，建養(yǎng)兼顧的方針。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。



 村道由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。具體工作可以實(shí)行一事一議，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議按照有關(guān)規(guī)定討論決定。




第五條 鄉(xiāng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資金使用和管理的監(jiān)督。




第六條 鄉(xiāng)村公路、鄉(xiāng)村公路用地和鄉(xiāng)村公路設(shè)施（以下分別簡稱公路用地、公路設(shè)施）受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。




第七條 自治縣各級人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛護(hù)鄉(xiāng)村公路、公路用地、公路設(shè)施和維護(hù)公路交通安全的宣傳教育。



 自治縣內(nèi)各民族公民應(yīng)當(dāng)遵守國家公路管理法律、法規(guī)，愛護(hù)鄉(xiāng)村公路、公路用地和公路設(shè)施；對侵占、損壞鄉(xiāng)村公路、公路用地和公路設(shè)施以及其他違反公路管理規(guī)定的行為，有權(quán)制止或者檢舉揭發(fā)。



 自治縣各級人民政府或者自治縣交通行政主管部門對在鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理中，做出顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)




第八條 自治縣交通行政主管部門在自治縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作的法律、法規(guī)和政策；



 （二）擬定自治縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；



 （三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)做好鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作；



 （四）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路的勘測、設(shè)計(jì)、可行性論證等基礎(chǔ)工作及鄉(xiāng)村公路的竣工驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)過程中的技術(shù)指導(dǎo)工作；



 （五）實(shí)施鄉(xiāng)村公路的路政管理；



 （六）自治縣人民政府確定的其他職責(zé)。




第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作，履行下列職責(zé)：



 （一）組織鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理；



 （二）維護(hù)鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的秩序，確保鄉(xiāng)村公路及其設(shè)施的安全使用；



 （三）控制公路兩側(cè)建筑紅線，處理從地面、鄉(xiāng)村公路上空或者地下穿（跨）越公路設(shè)施的建筑事宜；



 （四）向自治縣交通行政主管部門報(bào)批鄉(xiāng)村公路的特殊利用事宜和超限車輛的通行事宜；



 （五）依法接受委托，制止、查處侵占、損壞或者違章使用鄉(xiāng)村公路的行為。




第三章 鄉(xiāng)村公路建設(shè)




第十條 鄉(xiāng)村公路的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展以及人民生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。




第十一條 鄉(xiāng)道建設(shè)規(guī)劃由自治縣交通行政主管部門協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府交通行政主管部門備案。




第十二條 自治縣人民政府通過以下渠道籌集鄉(xiāng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金：



 （一）上級國家機(jī)關(guān)扶持的鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金；



 （二）自治縣財(cái)政安排的鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金；



 （三）有關(guān)部門用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)的專項(xiàng)資金；



 （四）社會(huì)各界對鄉(xiāng)村公路的捐贈(zèng)、贊助資金。




第十三條 鄉(xiāng)村公路建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合自治縣的土地利用總體規(guī)劃，并遵循節(jié)約土地、合理安排的原則。鄉(xiāng)村公路應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理土地變更手續(xù)。



 鄉(xiāng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文物古跡。




第十四條 為公共利益的需要，鄉(xiāng)村公路建設(shè)依法使用土地、山林。鄉(xiāng)村公路建設(shè)使用的土地、山林，所有者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從鄉(xiāng)村公路建設(shè)的需要。



 修建鄉(xiāng)村公路需要拆遷房屋或者清除地上其他附著物的，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)服從鄉(xiāng)村公路建設(shè)的需要，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照自治縣人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或者政策制定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。



 因鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)生的土地、山林糾紛，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法處理。




第十五條 鄉(xiāng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；工程竣工后，由自治縣交通行政主管部門會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。




第十六條 建設(shè)鄉(xiāng)村公路應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)等配套設(shè)施。重點(diǎn)線路應(yīng)當(dāng)設(shè)置里程碑、界碑，并逐步按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志。




第十七條 建設(shè)工程占用鄉(xiāng)村公路，不能恢復(fù)原狀的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)還建或者改建。




第四章 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)




第十八條 自治縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作，建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。




第十九條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行以村民自養(yǎng)與專班養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的制度。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)專班，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；對納入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的路段，建立專班常年養(yǎng)護(hù)，其它路段由村民委員會(huì)組織村民定期養(yǎng)護(hù)、突擊養(yǎng)護(hù)或者由村民自行養(yǎng)護(hù)。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的單位和個(gè)人簽訂養(yǎng)護(hù)合同。




第二十條 自治縣通過以下渠道籌集鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金：



 （一）上級國家機(jī)關(guān)扶持的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；



 （二）自治縣按照當(dāng)年財(cái)政一般性收入2％預(yù)算的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；



 （三）依法籌集的公路養(yǎng)護(hù)資金中用于鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金。




第二十一條 自治縣將每年的6月8日定為全民義務(wù)養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村公路奉獻(xiàn)日，由自治縣人民政府組織實(shí)施。




第二十二條 因山洪、泥石流、雪崩、地震等自然災(zāi)害致使鄉(xiāng)村公路受到嚴(yán)重?fù)p壞的，自治縣各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。




第二十三條 因養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村公路需要，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)會(huì)同國土資源部門，在公路用地以外合法劃定的料場取土和采挖沙石料，任何單位和個(gè)人不得阻撓。




第二十四條 鄉(xiāng)村公路綠化由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照穩(wěn)固路基、防護(hù)邊坡、保障安全、美化路容、誰造誰有的原則統(tǒng)一規(guī)劃，組織實(shí)施。




第二十五條 對綠化鄉(xiāng)村公路的花草、樹木，允許進(jìn)行撫育性修飾，需要更新采伐的，必須經(jīng)自治縣有關(guān)部門批準(zhǔn)。




第五章 鄉(xiāng)村公路路政管理




第二十六條 自治縣各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路的保護(hù)。



 任何單位和個(gè)人在鄉(xiāng)村公路、公路用地范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事下列行為：



 （一）設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、維修場及其他設(shè)施；



 （二）堆放建筑材料及其他堆積物；



 （三）挖掘、采礦、取土、燒窯、制坯、種植作物或者其他有礙通行的行為；



 （四）任意利用鄉(xiāng)村公路邊溝灌溉、排水；



 （五）其他違章利用鄉(xiāng)村公路、公路用地的行為。




第二十七條 在鄉(xiāng)村公路兩側(cè)開山炸石、采伐樹木和進(jìn)行其他施工作業(yè)，不得危及鄉(xiāng)村公路和鄉(xiāng)村公路設(shè)施的安全；有危及可能時(shí)，作業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施。




第二十八條 修建跨越鄉(xiāng)村公路的橋梁、渡槽或者架設(shè)管線設(shè)施等，必須事先征得自治縣交通行政主管部門的同意。影響交通安全的，還須征得公安機(jī)關(guān)的同意。




第二十九條 在鄉(xiāng)村公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的最小間距不得少于3米；公路彎道內(nèi)側(cè)的建筑距離，必須符合國家規(guī)定的行車視距要求。




第三十條 禁止任何單位和個(gè)人在鄉(xiāng)村公路上非法設(shè)置路卡、路障或者收取通行費(fèi)。




第三十一條 對超過電線、電纜安全間隔距離的路旁樹木，需要采伐或者砍除樹梢的，電線、電纜的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門同意后，辦理采伐手續(xù)，并對林權(quán)所有者按規(guī)定給予補(bǔ)償。




第三十二條 對有重大安全隱患的鄉(xiāng)村公路，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志直至封閉該公路。



 鄉(xiāng)村公路上設(shè)置的各種交通標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得非法拆除、遷移和毀壞。




第六章 法律責(zé)任




第三十三條 對違反本條例規(guī)定的行為，由自治縣交通行政主管部門按下列規(guī)定處罰：



 （一）違反本條例第二十三條、第三十二條第二款規(guī)定的，給予警告，責(zé)令當(dāng)事人賠償經(jīng)濟(jì)損失或者恢復(fù)原狀，并視其情節(jié)輕重可以處200元以上500元以下的罰款；



 （二）違反本條例第二十六條第二款（一）至（五）項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并視其情節(jié)輕重處200元以上1000元以下的罰款；



 （三）違反本條例第二十七條、第二十九條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并視其情節(jié)輕重處1000元以上2000元以下的罰款；



 （四）違反本條例第二十八條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并視其情節(jié)輕重處200元以上1000元以下的罰款；



 （五）違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并視其情節(jié)輕重處2000元以上5000元以下的罰款。




第三十四條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，無理阻撓鄉(xiāng)村公路建設(shè)造成損失的，責(zé)令當(dāng)事人賠償經(jīng)濟(jì)損失；應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 公路路政管理人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其主管部門按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。




第三十六條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，無理阻撓、毆打、辱罵鄉(xiāng)村公路管理人員，應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。




第三十七條 鄉(xiāng)村公路損失賠償費(fèi)用于鄉(xiāng)村公路維修。所處罰款及罰沒物資變價(jià)款一律按規(guī)定上繳財(cái)政。




第三十八條 當(dāng)事人對交通行政主管部門的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以向人民法院起訴；期滿不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的。




第七章 附則




第三十九條 本條例下列用語的含義是：



 鄉(xiāng)村公路是指經(jīng)自治縣交通行政主管部門認(rèn)定，聯(lián)接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組之間，可以行駛機(jī)動(dòng)車輛的道路。鄉(xiāng)村公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。



 鄉(xiāng)村公路用地是指鄉(xiāng)村公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于1米范圍內(nèi)的土地，具體范圍由自治縣人民政府確定。



 鄉(xiāng)村公路設(shè)施是指公路的排水設(shè)備、防護(hù)構(gòu)造物、里程碑、界碑、測樁、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、檢測及監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、花草樹木、專用房屋等。




第四十條 自治縣境內(nèi)的單位建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理主要為本單位提供運(yùn)輸服務(wù)的道路，參照本條例執(zhí)行。




第四十一條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施本條例的辦法，報(bào)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過后實(shí)施。




第四十二條 本條例自1994年1月1日起施行。