• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第15號
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省發(fā)展中醫(yī)條例

浙江省發(fā)展中醫(yī)條例

（2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2004年5月28日浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第15號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為繼承和發(fā)展中醫(yī)藥學，發(fā)揮中醫(yī)在醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)中的作用，保障人民健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。




第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)開展的的中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)療（包括預防、康復、保健）、教育、科研等活動。




第三條 中醫(yī)是國家衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展中醫(yī)事業(yè)應(yīng)當繼承和發(fā)揮中醫(yī)藥學的特色和優(yōu)勢，積極利用現(xiàn)代科學技術(shù)，促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。




第四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域中醫(yī)事業(yè)。省、市（地）、縣（市、區(qū)）中醫(yī)管理機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域中醫(yī)工作。

 省、市（地）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)管理機構(gòu)。有條件的縣（市、區(qū)），衛(wèi)生行政部門應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)管理機構(gòu)；未設(shè)置管理機構(gòu)的縣（市、區(qū)），衛(wèi)生行政部門應(yīng)當配備中醫(yī)專職管理人員。




第五條 縣級以上計劃、財政、人事、勞動、教育、科技、醫(yī)藥等部門，按職責分工，共同做好中醫(yī)發(fā)展工作。




第二章 保障措施




第六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當堅持中西醫(yī)并重方針，將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步健全和完善中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研、管理體系。




第七條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當增加中醫(yī)事業(yè)的財政投入。中醫(yī)事業(yè)費的增長比例應(yīng)當高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例，到2000年，中醫(yī)事業(yè)費應(yīng)當達到或者高于衛(wèi)生事業(yè)費的百分之十。中醫(yī)事業(yè)費應(yīng)當在財政科目中單獨列支。

 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當設(shè)立發(fā)展中醫(yī)專項經(jīng)費，用于扶持中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研重點建設(shè)項目。




第八條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃。




第九條 縣級以上地方各級人民政府及有關(guān)部門在建立和完善社會醫(yī)療保障制度時，應(yīng)當將縣級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)列為提供醫(yī)療服務(wù)的定點單位。




第十條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當扶持農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)，將農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)納入初級衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃，逐步完善農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。




第十一條 縣級以上衛(wèi)生行政部門及其中醫(yī)管理機構(gòu)應(yīng)當做好挖掘、整理、研究、利用中醫(yī)文獻和民間驗方、秘方工作，加強疑難病醫(yī)案的收集和研究，提高和推廣確有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù)，并在資金、人員等方面予以保證。




第十二條 縣級以上地方各級人民政府和有關(guān)部門、中醫(yī)管理機構(gòu)應(yīng)當重視保護和開發(fā)利用中藥材資源，鼓勵研究、創(chuàng)制中藥產(chǎn)品，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。




第十三條 縣級以上地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，穩(wěn)定和發(fā)展中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)隊伍，鼓勵中醫(yī)藥人員到農(nóng)村和基層從事中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)工作。




第三章 醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)藥人員




第十四條 縣級以上地方各級人民政府及其衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當充分發(fā)揮當?shù)刂嗅t(yī)藥的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極扶持和舉辦中醫(yī)特色?？漆t(yī)療機構(gòu)。




第十五條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療儀器和專業(yè)技術(shù)人員配備，應(yīng)當達到國家或者省規(guī)定的標準。




第十六條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當堅持中醫(yī)藥特色，發(fā)揮中醫(yī)診療技術(shù)的優(yōu)勢，提高綜合醫(yī)療服務(wù)能力。




第十七條 縣級以上綜合醫(yī)院必須設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，并按不低于總床位數(shù)百分之五的比例設(shè)置中醫(yī)病床。有條件的綜合醫(yī)院應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)病區(qū)。

 中心衛(wèi)生院應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)科和中藥房。有條件的地區(qū)應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)?？漆t(yī)療機構(gòu)。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當配備一定數(shù)量的中醫(yī)藥人員和必需的醫(yī)療器械、設(shè)備，提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。

 村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當掌握中醫(yī)基本知識和處理常見病、多發(fā)病的中醫(yī)診療技術(shù)。




第十八條 中醫(yī)從業(yè)人員，應(yīng)當依照有關(guān)衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定通過資格考試，并經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)服務(wù)活動。

 以師承方式學習中醫(yī)學的人員以及確有專長的人員，應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考核考試，并經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

 在鄉(xiāng)村從事中醫(yī)服務(wù)的人員，應(yīng)當符合《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的規(guī)定。




第十九條 中醫(yī)藥人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，提高業(yè)務(wù)水平。




第四章 教育和科學研究




第二十條 鼓勵多渠道、多形式發(fā)展中醫(yī)教育，逐步建立、健全規(guī)模適宜、專業(yè)適當、層次和結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)高等、中等教育體系，設(shè)立與其相配套的臨床教育基地。




第二十一條 中醫(yī)院校應(yīng)當加強中醫(yī)基礎(chǔ)理論教育，重視中醫(yī)臨床經(jīng)驗的學習，提高學生的中醫(yī)專業(yè)水平。




第二十二條 縣級以上地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強中醫(yī)藥人員的在職崗位培訓和繼續(xù)教育，大力培養(yǎng)中醫(yī)學科帶頭人和具有中醫(yī)專業(yè)知識技術(shù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。




第二十三條 鼓勵、支持具有較高學術(shù)水平、技術(shù)水平和經(jīng)驗豐富的中醫(yī)、中藥人員開展師承教育。鼓勵師承教育的具體辦法，由省衛(wèi)生行政部門及其中醫(yī)管理機構(gòu)會同有關(guān)部門制定。




第二十四條 縣級以上地方各級人民政府及其衛(wèi)生行政部門應(yīng)當鼓勵西醫(yī)藥人員學習中醫(yī)，中醫(yī)藥人員學習西醫(yī)，加強中西醫(yī)結(jié)合的高、中級人才培養(yǎng)，支持中西醫(yī)藥人員共同研究中西醫(yī)結(jié)合的診療技術(shù)。




第二十五條 縣級以上地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當重視中醫(yī)藥新技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和推廣，支持運用現(xiàn)代科學技術(shù)開展中醫(yī)藥研究，加強對疑難病、常見病、多發(fā)病的研究。




第二十六條 中醫(yī)藥研究機構(gòu)的業(yè)務(wù)用房、儀器設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員配備、臨床研究病床，應(yīng)當達到國家規(guī)定的標準。




第二十七條 中醫(yī)學術(shù)團體應(yīng)當積極開展學術(shù)、技術(shù)、經(jīng)驗的交流，促進中醫(yī)學科建設(shè)，普及中醫(yī)知識，培養(yǎng)中醫(yī)人才，組織與鼓勵開展中醫(yī)咨詢服務(wù)、出版中醫(yī)學術(shù)專著。




第二十八條 積極開展中醫(yī)對外交流與合作。鼓勵具備條件的中醫(yī)藥機構(gòu)和人員在境外興辦中醫(yī)藥合作項目。境外組織和個人可以按國家有關(guān)規(guī)定在省內(nèi)興辦中醫(yī)醫(yī)療、教育和科研機構(gòu)。




第五章 監(jiān)督管理




第二十九條 開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當依照國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，向縣級以上衛(wèi)生行政部門辦理設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記手續(xù)；未經(jīng)批準，不得開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者開展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)活動。

 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，未經(jīng)原審批機關(guān)批準，任何單位或者個人不得撤銷、合并或者改變其名稱、性質(zhì)和服務(wù)范圍。

 未取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格的人員，不得從事中醫(yī)診療活動。




第三十條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當成立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)評審委員會，負責對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)基本標準、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平的綜合評審。




第三十一條 縣級以上衛(wèi)生行政部門及其中醫(yī)管理機構(gòu)對下列項目的評審或者鑒定，應(yīng)當由中醫(yī)專家和有關(guān)專家、人員參加：

 （一）中醫(yī)科研課題的立項、鑒定（評審）和成果評獎；

 （二）中醫(yī)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的推薦和評審；

 （三）中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機構(gòu)的評審；

 （四）中醫(yī)醫(yī)療事故的鑒定。




第三十二條 中醫(yī)事業(yè)費和中醫(yī)專項發(fā)展經(jīng)費應(yīng)當?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用、克扣、截留。




第三十三條 縣級以上地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強對中藥研制、生產(chǎn)、經(jīng)營的管理，嚴格質(zhì)量監(jiān)督，保證公民用藥安全有效。




第六章 獎勵和處罰




第三十四條 縣級以上地方各級人民政府或者衛(wèi)生行政部門，對有下列情形之一的，應(yīng)當予以表彰、獎勵：

 （一）在開展中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研工作，挖掘、整理、研究、利用中醫(yī)文獻和民間驗方、秘方，研制中藥以及對外交流等方面有突出成績的；

 （二）資助中醫(yī)事業(yè)有突出貢獻的；

 （三）捐獻有重要價值的中醫(yī)藥文獻和民間驗方、秘方或者確有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù)的。




第三十五條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，未辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)，擅自開展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)活動的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門依照國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，非法從事中醫(yī)診療活動騙取錢財?shù)模煽h級以上衛(wèi)生行政部門依法處理。




第三十六條 違反本條例第三十三條規(guī)定，挪用、克扣、截留中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費的，由上級機關(guān)責令限期歸還，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第三十七條 中醫(yī)藥人員在醫(yī)療活動中違反有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，造成醫(yī)療事故的，由有管理權(quán)限的部門和單位按規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其中醫(yī)管理機構(gòu)工作人員，在執(zhí)行本條例過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第七章 附則




第三十九條 本條例自公布之日起施行。