• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

貴州省安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

（2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 2004年5月28日貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加快安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。




第二條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，深化多種經(jīng)濟(jì)成份共生繁榮的改革，依托原有城市和大中型企業(yè)，引進(jìn)資金和技術(shù)，以興辦工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品出口項(xiàng)目、科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和商貿(mào)旅游項(xiàng)目為主，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，把開(kāi)發(fā)區(qū)建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)代化城市新區(qū)。

 開(kāi)發(fā)區(qū)在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè)。




第三條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)為國(guó)內(nèi)外投資者創(chuàng)造良好的投資條件和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，依法保護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。




第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)納入安順市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃。




第二章 行政管理




第五條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)堅(jiān)持精干、高效、綜合、服務(wù)和利于開(kāi)發(fā)建設(shè)的原則，設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)），按照授權(quán)行使管理職能。

 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)主任、副主任，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。




第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)依法行使下列職能：

 （一）貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議和命令。規(guī)定行政措施；

 （二）編制開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

 （三）對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和招商引資實(shí)行統(tǒng)一管理；

 （四）按省政府授權(quán)審批開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；

 （五）按照開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，依法征用、出讓、開(kāi)發(fā)和管理；

 （六）組織開(kāi)發(fā)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)；

 （七）指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)市政府有關(guān)職能部門在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的工作；

 （八）培育發(fā)展開(kāi)發(fā)區(qū)的各類市場(chǎng)和中介服務(wù)組織；

 （九）組織人才招聘、調(diào)配、培訓(xùn)和交流；

 （十）對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位依法進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)、管理和監(jiān)督；

 （十一）實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革和綜合改革試點(diǎn)；

 （十二）編制和管理開(kāi)發(fā)區(qū)的收支預(yù)算；

 （十三）領(lǐng)導(dǎo)和管理開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社會(huì)治安、科學(xué)教育、文化衛(wèi)生、廣播電視、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育等工作；

 （十四）按照國(guó)家和省的規(guī)定，處理有關(guān)涉外事務(wù)；

 （十五）省、市人民政府授予的其它職能。




第七條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，在管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。




第八條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，公開(kāi)辦事程序。所有公職人員應(yīng)廉潔奉公，依法行政。




第三章 開(kāi)發(fā)建設(shè)




第九條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，把招商引資、土地開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃組織實(shí)施。




第十條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)實(shí)體，以法人資格進(jìn)行招商開(kāi)發(fā)和從事其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。




第十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可建立開(kāi)發(fā)建設(shè)基金及其管理組織。開(kāi)發(fā)建設(shè)基金有償投放，滾動(dòng)使用。

 開(kāi)發(fā)建設(shè)基金來(lái)源及使用辦法，由省、市人民政府另行規(guī)定。




第十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)國(guó)有土地實(shí)行有償、有限期使用制度，國(guó)有土地使用權(quán)可依法出讓，按規(guī)定收取土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓金的優(yōu)惠辦法根據(jù)土地不同等級(jí)、不同行業(yè)和用途予以確認(rèn)。

 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的集體土地，本著從嚴(yán)控制的原則，可根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃和授權(quán)分期征用，依法辦理征用手續(xù)。




第十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)因開(kāi)發(fā)建設(shè)征地涉及的補(bǔ)償和安置，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)本著有利開(kāi)發(fā)、共同開(kāi)發(fā)的原則，依照有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章統(tǒng)籌解決。




第十四條 鼓勵(lì)在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦下列項(xiàng)目：

 （一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的；

 （二）高新技術(shù)、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)或國(guó)內(nèi)急需的；

 （三）產(chǎn)品出口的；

 （四）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造的；

 （五）基礎(chǔ)設(shè)施；

 （六）商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。




第十五條 禁止在開(kāi)發(fā)區(qū)新建下列項(xiàng)目：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的；

 （二）污染環(huán)境或嚴(yán)重危害人身健康而無(wú)有效治理措施的；

 （三）國(guó)家禁止的其它項(xiàng)目。




第十六條 海關(guān)、商檢等部門可在開(kāi)發(fā)區(qū)派駐機(jī)構(gòu)或人員，辦理業(yè)務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)，實(shí)行監(jiān)督管理。

 金融部門和會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、公證等中介機(jī)構(gòu)，可在開(kāi)發(fā)區(qū)拓展業(yè)務(wù)，提供配套服務(wù)。




第十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)核算制度，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、銀行等有關(guān)部門的監(jiān)督。




第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位必須執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，并按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。




第十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立社會(huì)保障制度。




第二十條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位的職工有權(quán)依法成立工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。




第四章 優(yōu)惠辦法




第二十一條 外商和華僑、港澳臺(tái)同胞在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)，除享受《貴州省鼓勵(lì)外商和華僑、港澳臺(tái)同胞投資條例》規(guī)定的權(quán)益外，還可就鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)洽淡，商定其它優(yōu)惠條件。

 國(guó)內(nèi)投資者在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦企業(yè)，可參照前款規(guī)定辦理。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、城鄉(xiāng)居民在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦或與其他投資者聯(lián)合興辦企業(yè)，除享受《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例》規(guī)定的權(quán)益外，屬鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目還可享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

 民營(yíng)科技企業(yè)除享受《貴州省民營(yíng)科技企業(yè)條例》規(guī)定的權(quán)益外，還可享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。




第二十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進(jìn)口的原料和輔助材料，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，辦理保、免稅手續(xù)后，享受優(yōu)惠待遇。




第二十三條 貧困地區(qū)在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦生產(chǎn)型企業(yè)，實(shí)行原地注冊(cè)，在開(kāi)發(fā)區(qū)辦廠、利益返還的原則，可按合同規(guī)定分回產(chǎn)值、稅收、利潤(rùn)。




第二十四條 參與土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，可依法取得土地使用權(quán)。對(duì)已開(kāi)發(fā)土地的使用權(quán)，有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或作價(jià)入股合資、合作興辦企業(yè)。




第二十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)可依法自行確定用工形式、工資形式、工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金、津貼制度。




第二十六條 簡(jiǎn)化開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)商務(wù)人員的進(jìn)出境管理程序，可由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)直接向省人民政府有關(guān)部門申報(bào)辦理。




第五章 附則




第二十七條 安順市人民政府可根據(jù)本條例制定具體辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。




第二十八條 本條例自公布之日起施行。