• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2004〕34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-25
• 【生效日期】2004-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳 關(guān)于做好2004年普通大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

山西省人民政府辦公廳
關(guān)于做好2004年普通大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

（晉政辦發(fā)〔2004〕34號(hào)）





各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

 2004年我省大中專學(xué)校畢業(yè)生11．8萬人，普通高校畢業(yè)生 53000余人，比去年增加l．4萬人；普通中專學(xué)校畢業(yè)生64000余人。畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)艱巨。為了全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，切實(shí)做好今年我省畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好2004年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就2004年普通大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)問題通知如下：

 一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要的位置。高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系到廣大畢業(yè)生的切身利益，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，關(guān)系到社會(huì)政治穩(wěn)定。各級(jí)政府、有關(guān)部門和高等學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感。認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》中的各項(xiàng)政策規(guī)定。千方百計(jì)，全力以赴地做好畢業(yè)生就業(yè)工作。

 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作的管理體制。2003年我省已經(jīng)成立了由張少琴副省長(zhǎng)任主任，教育廳、發(fā)改委、公安廳、人事廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門負(fù)責(zé)人參加的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)委員會(huì)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)解決畢業(yè)生就業(yè)工作的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)教育行政部門，承辦具體工作。

 各高等學(xué)校要健全畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨委書記、校長(zhǎng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作負(fù)總責(zé)。抓緊落實(shí)“三個(gè)到位”，建立和完善學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保高校就業(yè)指導(dǎo)工作的順利開展。

 各市、各學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的目標(biāo)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，積極采取措施，確保到 2004年9月1日，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到2003年的同期水平。

 三、加大力度，支持和引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村、到基層、到西部地區(qū)工作。

 （一）積極做好“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”的組織宣傳工作，正確引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加志愿服務(wù)西部計(jì)劃。參加西部計(jì)劃的志愿者，享受共青團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人事部《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔2003〕26號(hào)）和《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作的通知》 （中青聯(lián)發(fā)〔2004〕16號(hào)）的政策規(guī)定，即志愿者到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等單位服務(wù)2年，服務(wù)期間計(jì)算工齡。服務(wù)期滿1年考核合格，報(bào)考研究生的，總分加10分；可以應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份報(bào)考國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員，同等條件下，優(yōu)先錄取。服務(wù)期間，戶口和檔案保留在畢業(yè)學(xué)校，免收服務(wù)費(fèi)用。服務(wù)期滿后，鼓勵(lì)其扎根基層或者自主擇業(yè)和流動(dòng)就業(yè)。

 （二）積極吸收高校師范本科畢業(yè)生充實(shí)縣區(qū)高中教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。到農(nóng)村中小學(xué)任教的高校畢業(yè)生，戶口可落到縣城，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。對(duì)本科畢業(yè)生到農(nóng)村中學(xué)任教的，各市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)發(fā)放崗位津貼補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政支付。對(duì)離開農(nóng)村中學(xué)任教的，自離開之日起，不再給予崗位津貼補(bǔ)助。

 （三）選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村工作。自1998年以來，我省連續(xù)幾年選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)，取得了好的效果。各市應(yīng)積極采取措施，推廣呂梁市選拔應(yīng)屆高校畢業(yè)生充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的做法，把每年干部自然減員的指標(biāo)用來選拔優(yōu)秀大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。提倡有條件的縣（市），積極實(shí)施每村一名大學(xué)生，到農(nóng)村工作的畢業(yè)生享受干部待遇，工資由縣（市）財(cái)政發(fā)放。工作兩年后，對(duì)在農(nóng)村工作做出突出成績(jī)的大學(xué)生可選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

 四、深化人事制度和勞動(dòng)用工制度改革，完善并嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)特別是市、縣、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，要嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度。國(guó)有企事業(yè)單位每年新增管理和技術(shù)人員，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生，公開招聘、擇優(yōu)錄用。積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，整頓清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，清退不合格中小學(xué)教師，為吸納高校畢業(yè)生創(chuàng)造條件。在全社會(huì)倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才的風(fēng)氣，引導(dǎo)社會(huì)各類用人單位改善人才結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，積極吸納、合理使用高校畢業(yè)生。

 五、積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。省、市、縣中小企業(yè)管理部門要將落實(shí)中小企業(yè)扶持政策與中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生數(shù)額掛鉤。省、市、縣財(cái)政安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展基金，要向聘用高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)額的中小企業(yè)傾斜，在人員培訓(xùn)方面給予補(bǔ)貼。對(duì)于聘用高校畢業(yè)生每年在50人以上的中小企業(yè)，各級(jí)中小企業(yè)管理部門可以優(yōu)先提供技術(shù)改造、貸款貼息。

 六、大力支持高校畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。對(duì)到個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)以及以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的畢業(yè)生，要簽訂《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》、《勞動(dòng)合同》，并按照有關(guān)規(guī)定，在工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面維護(hù)其合法權(quán)益。

 高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)外， 自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免繳登記類和管理類各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。省、市財(cái)政部門要積極創(chuàng)造條件，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。

 七、繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，加快構(gòu)建全省畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系。2004年我省所有普通高校要建立就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)，并全部開通，與山西畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招聘和遠(yuǎn)程面試。各市教育局和有條件的中專學(xué)校也要加快建設(shè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)，力爭(zhēng)在2005年底以前開通，盡快實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

 八、加快畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)做好畢業(yè)生戶口檔案管理、失業(yè)登記、困難救助等方面的工作。各市畢業(yè)生就業(yè)主管部門和各學(xué)校都要在2004年年底前建立畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要在場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人員等方面給予保證。各市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供信息、檔案管理、人事代理、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。畢業(yè)生仍實(shí)行國(guó)家規(guī)定的兩年擇業(yè)期。離校時(shí)未落實(shí)單位的，由學(xué)生本人申請(qǐng)，可將其戶口、檔案保留在原就讀學(xué)?；蚋骷?jí)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才交流機(jī)構(gòu)、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，上述機(jī)構(gòu)為畢業(yè)生提供免費(fèi)服務(wù)。

 高校畢業(yè)生在半年內(nèi)未找到工作單位并有就業(yè)要求者，可持省畢業(yè)生就業(yè)主管部門為其簽發(fā)到生源所在地的《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》到戶籍所在縣（市、區(qū)）的勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記。勞動(dòng)保障部門所屬公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)都要設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專門窗口，有專門人員負(fù)責(zé)，并做好免費(fèi)向高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)等項(xiàng)工作。對(duì)已進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，要納入城鎮(zhèn)失業(yè)與再就業(yè)統(tǒng)一管理。

 因患病在短期內(nèi)無法就業(yè)又無生活來源的高校畢業(yè)生，其戶籍所在地民政部門應(yīng)按照《民政部關(guān)于對(duì)2003年普通高等學(xué)校困難畢業(yè)生實(shí)施臨時(shí)救助的通知》（民辦函〔2003〕116號(hào)）中的規(guī)定給予臨時(shí)救助。享受臨時(shí)救助的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過一年，一年后家庭生活仍有困難的，按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受最低生活保障或其它社會(huì)救濟(jì)。對(duì)于滯留高校未辦理戶籍遷移的畢業(yè)生，民政部門不予受理。

 九、認(rèn)真落實(shí)高校發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、辦學(xué)評(píng)估、經(jīng)費(fèi)投入、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的政策。要建立高校畢業(yè)生就業(yè)情況報(bào)告、公布、督查和評(píng)估制度。教育廳每年9月向社會(huì)公布各學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)情況。畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)不到50％的專業(yè)，要減少或停止招生；畢業(yè)生就業(yè)率低于全省平均就業(yè)率的高校，增設(shè)新的專業(yè)時(shí)，要相應(yīng)減少就業(yè)率低的專業(yè)；要將畢業(yè)生就業(yè)狀況列為高校辦學(xué)評(píng)估的核心指標(biāo)，并列入考核高校領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

 加大對(duì)高職院校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)的力度，積極推進(jìn)高職畢業(yè)生畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”教育培訓(xùn)工作。教育部門要主動(dòng)與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)畢業(yè)離校時(shí)未找到工作的學(xué)生，要分期分批組織進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。省財(cái)政部門要撥?？罱鉀Q這部分畢業(yè)生的培訓(xùn)費(fèi)用，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門適當(dāng)減免職業(yè)技能鑒定費(fèi)。

 十、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的管理。畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)要相互貫通和資源共享。各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)都要開展有針對(duì)性的指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)和招聘活動(dòng)。不得以贏利為目的舉辦高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)，嚴(yán)格控制招聘會(huì)規(guī)模，規(guī)范用人單位招聘行為。省畢業(yè)生就業(yè)主管部門要建立用人單位招聘畢業(yè)生的信用制度，對(duì)發(fā)布虛假招聘信息或利用招聘進(jìn)行欺詐、損害畢業(yè)生權(quán)益的，公安、工商、教育等部門要予以嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊。

 十一、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)教育和宣傳工作。對(duì)畢業(yè)生的思想教育工作，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及擇業(yè)觀的教育，引導(dǎo)他們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，確立符合實(shí)際的就業(yè)期望；要宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、法規(guī)，引導(dǎo)畢業(yè)生切實(shí)樹立起自主擇業(yè)、勤奮創(chuàng)業(yè)、終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)基層意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、安全意識(shí)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)能力。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，新聞媒體要大力宣傳畢業(yè)生到基層、到西部、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)的先進(jìn)典型，為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。





 二○○四年五月二十五日