• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-17
• 【生效日期】1999-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省平遙古城保護條例

 山西省平遙古城保護條例
 
（一九九八年十二月十七日山西省人大常委會）
 第一章 總則





 第一條 為全面保存、保護、恢復和展示列入《世界遺產(chǎn)目錄》的平遙古城，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱平遙古城是指平遙古城墻及其以內(nèi)的文物古跡、傳統(tǒng)建筑、街巷風貌、古樹名木，以及古城墻以外的按照規(guī)劃確定的保護范圍和建設控制地帶，包括鎮(zhèn)國寺、雙林寺在內(nèi)。

 前款所稱傳統(tǒng)建筑是指尚未列入文物保護單位的，具有歷史文化價值的民宅、商號、寺廟、祠堂等建筑物、構(gòu)筑物。

 傳統(tǒng)建筑由平遙縣人民政府會同省有關部門根據(jù)國家和省的有關規(guī)定予以鑒定確認，并設置明顯保護標志。



 第三條 平遙古城內(nèi)的任何組織和個人及進入該區(qū)域內(nèi)的任何組織和個人均須遵守本條例。



 第四條 省人民政府應加強對平遙古城保護工作的領導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。



 第五條 平遙縣人民政府全面負責平遙古城的保護和管理工作。

 省建設、文物行政部門按照各自的職責負責對平遙古城的保護、監(jiān)督工作。



 第六條 平遙古城保護應遵循“永久保存、永續(xù)利用”的原則，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分級管理。

 平遙古城保護應注重對具有地方特色的傳統(tǒng)文化的保護、挖掘與發(fā)展。



 第七條 平遙古城保護、維修、管理經(jīng)費分別列入山西省、晉中地區(qū)行署、平遙縣財政預算，并吸納符合國家規(guī)定的撥款和資助。



 第八條 任何組織和個人都有保護平遙古城的義務，并有權(quán)對損壞平遙古城的行為進行檢舉和控告。



 第九條 省人民政府、平遙縣人民政府應對保護、維修、研究、開發(fā)、利用平遙古城作出突出貢獻的組織和個人給予表彰、獎勵。




 第二章 保護





 第十條 平遙縣人民政府負責組織編制《平遙古城保護規(guī)劃》（以下簡稱《保護規(guī)劃》），經(jīng)省人民政府批準后予以公布實施。



 第十一條 平遙古城保護按照全面保護、突出重點的方針，實行分區(qū)、分級保護，保護范圍劃分為絕對保護區(qū)，一、二、三級保護區(qū)，一、二級建設控制地帶和一、二、三級保護街巷。



 第十二條 分區(qū)、分級保護應遵循下列標準：

 （一）絕對保護區(qū)內(nèi)嚴格按照
文物保護法的規(guī)定保持傳統(tǒng)建筑的原狀。

 （二）一級保護區(qū)內(nèi)不得改變傳統(tǒng)建筑的群體布局、形體、空間風貌、材料和色彩。

 （三）二級保護區(qū)內(nèi)保護現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑的布局和風貌，新建建筑物應與古城風貌相協(xié)調(diào)。

 （四）三級保護區(qū)內(nèi)保護傳統(tǒng)建筑的布局和風貌，拆除或改造不協(xié)調(diào)的建筑物和構(gòu)筑物。

 （五）一級建設控制地帶保留現(xiàn)有農(nóng)田和北城居民新村，逐步拆除該地帶內(nèi)的其他建筑物和構(gòu)筑物。

 （六）二級建設控制地帶建筑密度控制在20％以下，綠化覆蓋率應達到40％，建筑物高度形成梯度變化，即建筑物高度不超過建筑物跨古城墻馬面外散水邊緣距離的0．06倍。

 （七）一級保護街巷內(nèi)保持沿街建筑外觀，不得改變其立面形式、色彩和建筑材料，對已經(jīng)改動的要逐步恢復傳統(tǒng)特征。

 （八）二級保護街巷內(nèi)對不協(xié)調(diào)建筑物、構(gòu)筑物逐步進行拆遷和改造，恢復傳統(tǒng)建筑形式。

 （九）三級保護街巷內(nèi)保留傳統(tǒng)建筑，新建、改建建筑物應同古城風貌和周圍傳統(tǒng)建筑物相協(xié)調(diào)。



 第十三條 平遙古城內(nèi)傳統(tǒng)建筑中的民宅實施分類保護，對其中的典型民宅應建檔、掛牌，并制定保護修復計劃，保持其建筑外觀。院內(nèi)不得擅自拆除、改造和新建。

 鼓勵對傳統(tǒng)建筑進行保護維修和開發(fā)利用。



 第十四條 平遙古城內(nèi)現(xiàn)有空地和拆遷后騰出的空地應逐步綠化，任何組織和個人不得擅自新建建筑物和構(gòu)筑物。

 平遙古城內(nèi)的古樹名木嚴禁采伐。



 第十五條 平遙縣人民政府各有關部門應按照各自職責對平遙古城的防火、防盜、防震、防汛等采取有效措施，保障平遙古城安全。




 第三章 管理





 第十六條 平遙古城城門入口處和鎮(zhèn)國寺、雙林寺設世界遺產(chǎn)保護標志，國家、省、縣級重點文物保護單位設重點文物保護標志。任何單位和個人不得損毀保護標志。



 第十七條 平遙古城內(nèi)的縣級以上重點文物保護單位按照
文物保護法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定實行分級管理。



 第十八條 平遙古城內(nèi)現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物的改造、拆除及一切新建項目實行分級審批制度。未經(jīng)批準，不得改造、拆除和新建。



 第十九條 經(jīng)批準的建設項目，應先進行文物調(diào)查或勘探?？碧劫M用列入建設單位工程預算。



 第二十條 平遙縣人民政府對平遙古城內(nèi)單位和個人擁有的傳統(tǒng)建筑，享有優(yōu)先購買權(quán)。

 對使用國家所有的傳統(tǒng)建筑的單位和個人，不按要求采取保護措施的，平遙縣人民政府可以責令搬遷。



 第二十一條 平遙古城內(nèi)禁止建設新的工業(yè)企業(yè)?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應按要求進行逐步改造或搬遷。



 第二十二條 平遙古城內(nèi)的單位和個人應積極保護環(huán)境，推廣應用低污染燃燒技術。戶外飲食業(yè)經(jīng)營者應采用型煤、液化石油氣、煤氣、電等清潔能源，禁止直接燃燒原煤。



 第二十三條 平遙古城內(nèi)應加強垃圾網(wǎng)點的標準化建設，推行生活垃圾袋裝化。禁止在街道上堆放糞肥。



 第二十四條 平遙古城內(nèi)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。



 第二十五條 平遙古城內(nèi)沿街廣告應與古城風貌相協(xié)調(diào)，設立沿街廣告應經(jīng)縣建設行政部門審批。禁止在沿街建筑物、構(gòu)筑物、設施以及樹木上涂寫刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品。



 第二十六條 任何單位和個人不得擅自占用道路擺設攤點、堆物作業(yè)和進行其他妨礙交通的活動。



 第二十七條 平遙古城內(nèi)現(xiàn)有的地上通訊、輸電桿線應逐步轉(zhuǎn)為地下管線。



 第二十八條 平遙縣人民政府應逐步改善平遙古城內(nèi)道路交通狀況。有關部門尖對進入車輛實行交通限制。




 第四章 利用





 第二十九條 平遙古城的保護與利用遵循開發(fā)新區(qū)、保護古城、合理利用、發(fā)展經(jīng)濟的原則，鼓勵國內(nèi)外投資者投資開發(fā)新區(qū)、保護利用古城資源、發(fā)展旅游業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)。



 第三十條 開發(fā)新區(qū)、疏散古城內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和人口。平遙縣人民政府應有計劃地引導古城內(nèi)的單位和人口向新城區(qū)分流，使古城人口密度達到合理水平。



 第三十一條 平遙縣人民政府應鼓勵下列經(jīng)營項目和活動：

 （一）博物館、旅行社團；

 （二）傳統(tǒng)手工作坊、民間工藝及旅游產(chǎn)品制作；

 （三）民俗客棧、旅館、飯店及非機動車運輸；

 （四）傳統(tǒng)娛樂業(yè)及民間藝術表演活動；

 （五）民間工藝品收藏、交易、展示活動。



 第三十二條 平遙縣人民政府應對具備開放條件的傳統(tǒng)建筑中的民宅，在征得居民同意后，設立游覽標志，開放游覽。



 第三十三條 平遙縣人民政府應建立平遙古城保護檔案，開展對平遙古城歷史、文化及保護、開發(fā)、利用的研究。




 第五章 法律責任





 第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，損毀保護標志的，由平遙縣公安部門依照
治安管理處罰條例的有關規(guī)定予以處罰。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準擅自改造、拆除傳統(tǒng)建筑的，由平遙縣建設行政部門責令其停止違法行為，恢復傳統(tǒng)建筑原狀，并可處以5000元以上20000元以下的罰款；擅自新建建筑物、構(gòu)筑物的，由平遙縣建設行政部門依照
城市規(guī)劃法的有關規(guī)定予以處罰。



 第三十六條 違反本條例第二十二條規(guī)定，戶外飲食業(yè)經(jīng)營者直接燃燒原煤的，由平遙縣環(huán)境保護行政部門責令其限期改進，并可處以300元以下的罰款。



 第三十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定，在街道上堆放糞肥影響市容的，由平遙縣建設行政部門責令其清理街道，并可處以100元以上300元以下的罰款。



 第三十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由平遙縣環(huán)境保護行政部門處以300元以上3000元以下的罰款。



 第三十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，由平遙縣建設行政部門責令其停止違法行為，采取補救措施，恢復原狀，并處以200元以上2000元以下的罰款。



 第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由平遙縣公安部門責令其停止違法行為，清理道路，并處以50元以下的罰款。




 第六章 附則



 第四十一條 本條例自1999年4月1日起施行。