• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2004〕047號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-17
• 【生效日期】2004-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于開展全市第一次經(jīng)濟(jì)普查的通知

天津市人民政府關(guān)于開展全市第一次經(jīng)濟(jì)普查的通知

(津政發(fā)〔2004〕047號(hào))





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2003〕29號(hào)）精神，我國(guó)將進(jìn)行第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，現(xiàn)將我市開展第一次經(jīng)濟(jì)普查工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、普查的目的和意義



 開展經(jīng)濟(jì)普查，主要是為了全面掌握我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)及經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于研究制定我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)宏觀調(diào)控，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)施我市“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，都具有重要意義；同時(shí)，對(duì)改革我市統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，搞全搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，也將發(fā)揮重要作用。



 二、普查的對(duì)象和范圍



 經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象，是在我市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及公共管理和社會(huì)組織等。



 三、普查的內(nèi)容和時(shí)間



 普查的主要內(nèi)容包括單位標(biāo)志、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)狀況、企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、主要原材料和能源消耗及科技開發(fā)的投入狀況等。



 普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2004年12月31日，時(shí)期資料為2004年度。



 四、普查的組織領(lǐng)導(dǎo)



 開展全市經(jīng)濟(jì)普查，是一項(xiàng)重要的政府行政行為。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府決定成立天津市第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的各項(xiàng)組織實(shí)施工作。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位選派組成，并在普查工作期間，派駐普查辦公室工作。



 各區(qū)縣人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，市屬各委、局（集團(tuán)、總公司）及各街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立普查辦公室。要充分發(fā)揮居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的作用，普查工作量較大的街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的具體情況，在居（村）委會(huì)設(shè)立相應(yīng)的普查工作機(jī)構(gòu)，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。



 五、職責(zé)分工



 經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)縣、各系統(tǒng)要按照國(guó)務(wù)院提出的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與的原則，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。



 市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全市普查工作的具體組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市普查工作的組織協(xié)調(diào)與推動(dòng)。其中：統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)；市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)；市財(cái)政局、市計(jì)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的事項(xiàng)；市工商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，并協(xié)助做好私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的普查工作；市地稅、國(guó)稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)納稅單位名錄方面的事項(xiàng)，并協(xié)助做好納稅單位的普查工作；市編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)；市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)；市公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及特種行業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)；其他各委負(fù)責(zé)所屬各局（集團(tuán)、總公司）和歸口管理單位普查的組織推動(dòng)工作。



 從事鐵路、郵政、銀行、保險(xiǎn)等活動(dòng)的單位，其普查工作由業(yè)務(wù)主管單位按照全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查辦公室要求的表式和內(nèi)容組織實(shí)施，同時(shí)配合做好全市的單位清查工作，并按我市普查辦法要求向市普查辦公室提供普查資料。駐津軍隊(duì)、武警要協(xié)助所在區(qū)縣普查機(jī)構(gòu)對(duì)租借部隊(duì)營(yíng)區(qū)的社會(huì)單位進(jìn)行單位清查和普查登記。



 市屬各委、局（集團(tuán)、總公司）普查辦公室負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)所屬及歸口管理單位的普查工作，并協(xié)助做好單位清查工作。具有單位審批權(quán)和行業(yè)行政管理權(quán)的單位，負(fù)責(zé)提供有關(guān)單位名錄，并協(xié)助做好行業(yè)管理范圍單位的普查工作。



 各區(qū)縣普查辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)全部單位、個(gè)體工商戶的單位清查，并完成除市屬各委、局（集團(tuán)、總公司）單位、國(guó)家普查辦法中明確的特殊行業(yè)以外各類單位、個(gè)體工商戶的普查工作。其中：市開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)和武清逸仙園小區(qū)、西青微電子小區(qū)、漢沽化工小區(qū)和開發(fā)區(qū)西區(qū)內(nèi)單位以及稅改方案中劃定的區(qū)外經(jīng)營(yíng)單位的普查工作；市保稅區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)和空港國(guó)際物流區(qū)、空港物流加工區(qū)內(nèi)以及稅改方案中劃定的區(qū)外經(jīng)營(yíng)單位的普查工作；市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)單位的普查工作。



 六、普查的清查摸底



 普查登記前進(jìn)行單位清查。單位清查工作由各區(qū)縣普查辦公室按照行政區(qū)域劃分普查區(qū)，組織社會(huì)各方面力量，對(duì)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類單位、個(gè)體工商戶逐一進(jìn)行清查。清查結(jié)果經(jīng)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)認(rèn)真整理、核實(shí)、評(píng)估后，作為正式普查登記的依據(jù)。



 為做好單位清查工作，編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安以及其他具有單位審批權(quán)的部門，應(yīng)適時(shí)向同級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供其審批或登記的單位資料。市屬各委、局（集團(tuán)、總公司）普查辦公室負(fù)責(zé)配合做好本系統(tǒng)所屬和歸口管理單位的清查工作并提供單位名錄。



 七、普查的進(jìn)度安排



 普查工作分為四個(gè)階段進(jìn)行。2004年12月底前為普查的準(zhǔn)備工作階段；2005年1至5月為普查登記階段；2005年1至9月為普查數(shù)據(jù)處理和上報(bào)階段；2005年10月至2006年為數(shù)據(jù)發(fā)布、資料出版和開發(fā)應(yīng)用、普查工作總結(jié)和評(píng)選表彰階段。



 八、普查的經(jīng)費(fèi)



 普查所需經(jīng)費(fèi)，按照中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)的原則，由地方負(fù)擔(dān)的部分，由市和區(qū)縣分別承擔(dān)。市和區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政要列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，有關(guān)部門普查所需經(jīng)費(fèi)，也要列入本部門年度預(yù)算，確保各級(jí)普查經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付到位。



 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人，都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。



 各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門、新聞單位，要充分利用廣播、電視和報(bào)刊等多種形式，廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)要求及重要意義，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。





 二ＯＯ四年四月十七日